1.3. Распределение земель в Алтайском крае по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Алтайскому краю и муниципальным образованиям
Сложившееся в крае распределение земель по формам собственности представлено показателями таблицы 4 и рисунка к ней.
Таблица 4
Распределение земель по формам собственности
|
Площадь
|
Находится в собственности
|
Категории земель
|
тыс. га
|
граждан
|
юр. лиц
|
государс.
|
1. Земли сельскохозяйствен- ного назначения
|
11546,3
100
|
6259,0
54,2
|
254,8
2,2
|
5032,5
43,6
|
2. Земли населенных пунктов
|
381,5
100
|
103,6
27,2
|
4,6
1,2
|
273,3
71,6
|
3. Земли промышленности, энергетики, транспорта,
связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, об²耀оны, безопасности и земли иного специального назначения
|
125,6
100
|
0,1
0,1
|
0,6
0,5
|
124,9
99,4
|
4. Земли особо охраняемых
территорий и объектов
|
44,8
100
|
0,1
0,2
|
0,3
0,7
|
44,4
99,1
|
5. Земли лесного фонда
|
4423,8
100
|
|
|
4423,8
100
|
6. Земли водного фонда
|
195,1
100
|
|
|
195,1
100
|
7. Земли запаса
|
82,5
100
|
|
|
82,5
100
|
Итого земель в административных границах края
|
16799,6
100
|
6362,8
37,9
|
260,3
1,5
|
10176,5
60,6
|
Примечание: в числителе показаны площади в тыс. гектаров, в знаменателе - проценты от общей площади соответствующей категории земель.
Из приведенных данных видно, что в крае в частную собственность передано 6623,1 тыс. гектаров земель, что составляет 39,4 % от его территории.
Приватизация земель осуществлялась на землях четырёх категорий – сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и земель особо охраняемых территорий и объектов. Земли, не предоставленные в собственность граждан и юридических лиц, находятся в государственной собственности. В отчетном году на территории края проводились работы по разграничению государственной собственности на землю. По состоянию на начало 2012 года на территории края проведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 1434,0 тыс. гектаров. Площадь земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, за отчетный год увеличилась на 181,5 тыс. гектаров. Площадь земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края, составила 105,5 тыс. гектаров и увеличилась на 0,8 тыс. гектаров. Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составила 73,3 тыс. гектаров и увеличилась на 14,5 тыс. гектаров.
Рисунок к таблице 4
Распределение земель по формам собственности
Земли сельскохозяйственного назначения (%)
Земли поселений (%)
Земли в административных границах Алтайского края (%)
1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
Из земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность бесплатно в годы земельной реформы были предоставлены земли членам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий (земельные доли), а также бесплатно предоставлялись в собственность земли для ведения крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
Из приведенных в таблице 4 показателей видно, что большая часть земель сельскохозяйственного назначения (54,2 %) передана в собственность работникам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий и крестьянским (фермерским) хозяйствам.
К собственности граждан на землях сельскохозяйственного назначения отнесены не только земельные участки, но и земельные доли, на которые сохраняется их собственность (переданные предприятиям в пользование и аренду, а также невостребованные земельные доли). К собственности юридических лиц на землях этой категории отнесены земли, не прошедших перерегистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств, земли садоводческих товариществ, земельные участки и доли, выкупленные предприятиями у граждан, а также несельскохозяйственные угодья, переданные предприятиям в собственность согласно Указу Президента РФ от 7 марта 1996 года № 337.
По данным отчетности собственниками земельных долей на территории края по состоянию на 1 января 2012 года являются 326433 физических лица с площадью земель общей собственности 5672,4 тыс. гектаров. Из них 753,8 тыс. гектаров используется собственниками земельных участков, а остальные – сданы в аренду юридическим и физическим лицам.
Земли, оставшиеся после передачи в собственность коллективам реорганизованных сельскохозяйственных предприятий, зачислены в фонд перераспределения. Кроме того, фонд перераспределения земель формируется в соответствии со ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации. Такой фонд имеется во всех административных районах края, кроме Немецкого национального. Общая площадь земель фонда перераспределения по состоянию на 1 января 2011 года по оперативным данным составляла 2226,2 тыс. гектаров, в том числе 1951,8 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, из них 1286,5 тыс. гектаров пашни и залежи. Фонд перераспределения находится в ведении районных администраций и используется, главным образом, путем сдачи в аренду сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским (фермерским) хозяйствам. Следует отметить, что в 2011 году не все земли фонда перераспределения были востребованы хозяйствующими субъектами. По состоянию на 1 января 2012 года 450,2 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий фонда перераспределения не были востребованы. Наиболее значительны площади таких земель в Чарышском
(53218 га), Курьинском (32839 га), Красногорском (20776 га), Целинном (28494 га), Угловском (28851 га) и ряде других районов.
По состоянию на 1 января 2012 года в собственности Российской Федерации находилось 297,7 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Земли федеральной собственности используют федеральные государственные унитарные предприятия, государственные образовательные и научные учреждения. По состоянию на 1 января 2012 года в собственности Алтайского края находилось 99,6 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения, а в собственности муниципальных образований – 63,7 тыс. гектаров земель этой категории.
1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
На землях сельских населенных пунктов в частную собственность гражданам переданы приусадебные земельные участки (88,8 тыс. га), земли промышленной и общественно - деловой застройки (0,2 тыс. га), земли сельскохозяйственного использования (2,3 тыс. га). В собственность юридических лиц переданы земли промышленной и общественно-деловой застройки (1,2 тыс. га) и сельскохозяйственного использования (0,5 тыс. га).
На землях городских населенных пунктов приватизация проводилась путем предоставления в собственность за плату и бесплатно садовых участков, участков индивидуального жилищного строительства и путем выкупа земель приватизированными предприятиями и гражданами. В границы города Белокуриха включены земельные участки, находящиеся в собственности граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство (0,4 тыс. га). В собственности юридических лиц на территории городов находятся земли приватизированных предприятий (1,6 тыс. га) и земли сельскохозяйственного использования (1,1 тыс. га).
На землях населенных пунктов в собственности Российской Федерации находится 9,4 тыс. гектаров, в том числе земель транспорта - 2,4 тыс. гектаров, земель под военными объектами - 2,2 тыс. гектаров, земель промышленности и общественно-деловой застройки - 3,2 тыс. гектаров, земель сельскохозяйственного использования – 1,5 тыс. гектаров.
На землях населенных пунктов в собственности Алтайского края находится 2,3 тыс. гектаров, в том числе земель промышленности и общественно-деловой застройки – 1,8 тыс. гектаров, земель транспорта – 0,3 тыс. гектаров, не вовлеченных в градостроительную или иную деятельность – 0,2 тыс. гектаров.
На землях населенных пунктов в муниципальной собственности находится 8,1 тыс. гектаров, в том числе земель жилой застройки – 0,8 тыс. гектаров, земель промышленности и общественно-деловой застройки – 3,2 тыс. гектаров, земель сельскохозяйственного использования – 0,1 тыс. гектаров, земель рекреационного значения – 3,8 тыс. гектаров, земель общего пользования – 0,2 тыс. гектаров.
1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Земли этой категории преимущественно находятся в государственной собственности (99,4 %), приватизировано всего лишь 689 гектаров, из них 83 гектара - в собственности граждан и 606 гектаров - в собственности юридических лиц. В собственности Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года находится 83,5 тыс. гектаров. Из них земли промышленности составляют 0,7 тыс. гектаров, земли транспорта (автомобильного, железнодорожного и воздушного) – 25,7 тыс. гектаров, земли обороны и обеспечения космической деятельности – 56,7 тыс. гектаров. В собственности Алтайского края находится 3,4 тыс. гектаров, а в собственности муниципальных образований 0,3 тыс. гектаров этой категории земель.
1.3.4. Распределение земель иных категорий
Земли особо охраняемых территорий и объектов в крае составляют площадь 44,8 тыс. гектаров. Из них 352 гектара передано в собственность юридических лиц и граждан (базы отдыха, лыжные базы и т.п.). В собственности Российской Федерации находится 945 гектаров, в собственности Алтайского края – 247 гектаров, а в собственности муниципальных образований – 1156 гектаров этой категории земель.
Все земли лесного фонда находятся в государственной собственности. Передача земель в этой категории в частную собственность в крае не проводилась. По состоянию на 1 января 2012 года в собственности Российской Федерации находится 1031,4 тыс. гектаров земель лесного фонда.
Все земли водного фонда находятся в государственной собственности. Из них в собственности Российской Федерации находится 11,1 тыс. гектаров. Передача земель в частную собственность этой категории в крае не проводилась.
Все земли запаса находятся в государственной собственности. Разграничение государственной собственности на земли этой категории в крае не проводилось.
|
