Земли населенных пунктов
В соответствии с действующим законодательством землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий. Граница населенных пунктов представляет собой внешние границы земель, которые устанавливаются на основании градостроительной и землеустроительной документации и утверждаются органами государственной власти.
По состоянию на 1 января 2012 года общая площадь земель, отнесенных к категории земель населенных пунктов, в целом по Иркутской области увеличилась на 0,1 тыс.га. и составила 376,6 тыс.га. или 0,49% от земельного фонда Иркутской области.
За прошедший год в площади населенных пунктов произошло увеличение на 98 га, в том числе за счет включения земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного строительства - 90 га: в Иркутском районе - 71 га, в Нукутском районе – 19 га, и земель особо охраняемых территорий и объектов – 8 га в границы населенных пунктов с изменением разрешенного использования на основании постановлений Правительства Иркутской области.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ земли населенных пунктов подразделяются на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города и поселки городского типа. Площадь городских поселений в 2011 году осталась неизменной и составила 234,5 тыс.га или 62,27% земель от общей площади населенных пунктов. Площадь сельских населенных пунктов, к которым относятся села, деревни, хутора и иные поселения, за отчетный год увеличилась на 0,1 тыс.га. и составляет 142,1 тыс.га или 37,73 % от общей площади земель населенных пунктов.
Категория земель населенных пунктов отличается от других категорий многоцелевым предназначением земель, предоставленных для нужд промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, иного специального назначения, а также для нужд граждан.
В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:
1) жилым;
2) общественно-деловым;
3) производственным;
4) инженерных и транспортных инфраструктур;
5) рекреационным;
6) сельскохозяйственного использования;
7) специального назначения;
8) военных объектов;
9) иным территориальным зонам.
Состав земель населенных пунктов приведен на рис. 2.
Рис.2 Структура земель населенных пунктов
Анализ рисунка 2 показывает, что в структуре земель городских и приравненных к ним населенных пунктов наибольшая площадь приходится на земли особо охраняемых территорий и объектов 40,1 тыс.га. – 17,10 % от общего количества земель в пределах данной территории, из них 39,5 тыс.га. занимают городские леса, 0,2 тыс.га. - земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов; на земли промышленности приходится 34,8 тыс.га. – 14,84%; на земли жилой застройки 26,9 тыс.га. – 11,47%; на земли лесничеств и лесопарков 26,4 тыс.га. – 11,26%; на земли сельскохозяйственного использования 29,5 тыс.га. – 12,59 %; на земли общего пользования 18,3 тыс.га. – 7,80%; на земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность 17,6 тыс.га. – 7,51%; на земли под водными объектами – 13,8 тыс.га. – 5,88%; на земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций 11,8 тыс.га. – 5,03%; на земли общественно-деловой застройки 8,1 тыс.га. – 3,45%; на земли под объектами иного специального назначения 4,0 тыс.га. – 1,71%; на земли под военными и иными режимными объектами 3,2 тыс.га. – 1,36%.
В составе земель сельских поселений принципиально иное распределение. Наибольшая площадь приходится на земли сельскохозяйственного использования 61,0 тыс.га. – 42,93% (от общего количества земель в пределах сельских поселений); на земли жилой застройки 28,7 тыс.га. – 20,20 %; на земли общего пользования 8,5 тыс.га. – 5,98%; на земли лесничеств и лесопарков 10,3 тыс.га. – 7,25%; на земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность 12,2 тыс.га. – 8,59%; на земли промышленности 7,7 тыс.га. – 5,42%; на земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций 6,6 тыс.га. – 4,64%; на остальные виды использования приходится 7,1 тыс.га. – 4,99%.
Основные изменения, произошедшие в структуре земель населенных пунктов за текущий год, отражены в таблице 3.
Таблица 3
Структура земель населенных пунктов
Состав земель
|
Общая площадь земель поселений
на 01.01.2011 г.,
тыс.га.
|
Общая площадь земель поселений
на 01.01.2012 г.,
тыс.га.
|
Изменения
+/-
|
1.Земли жилой застройки,
|
55,6
|
55,6
|
0
|
в том числе индивидуальной
|
41,9
|
42,1
|
+0,2
|
2.Земли общественно-деловой застройки
|
12,4
|
12,6
|
+0,2
|
3.Земли промышленности
|
42,5
|
42,5
|
0
|
4.Земли общего пользования
|
27,0
|
26,8
|
-0,2
|
5.Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций
|
18,2
|
18,4
|
+0,2
|
6.Земли сельскохозяйственного использования
|
90,4
|
90,5
|
+0,1
|
7.Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
41,1
|
41,1
|
0
|
8.Земли лесничеств и лесопарков
|
36,7
|
36,7
|
0
|
9.Земли под водными объектами
|
14,9
|
14,9
|
0
|
10.Земли под военными и иными режимными объектами
|
3,7
|
3,7
|
0
|
11.Земли под объектами иного специального назначения
|
4,0
|
4,0
|
0
|
12.Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность
|
30,0
|
29,8
|
-0,2
|
13.Итого земель в пределах черты населенных пунктов
|
376,5
|
376,6
|
+0,1
|
Земли пригородной зоны
|
0,4
|
|
0
|
Из анализа данных таблицы 3 следует, что незначительные изменения за 2011 год произошли в землях жилой, общественно-деловой застройки, в землях общего пользования, землях транспорта, землях сельскохозяйственного использования и в землях, не вовлеченных в градостроительную или иную деятельность.
В соответствии с действующим законодательством земли жилой застройки – земли, застроенные и предназначенные под застройку многоквартирными многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения.
По данному виду использования на 1 января 2012 года площадь составляет 55,6 тыс.га. Изменений относительно площади жилой застройки в прошлом году нет.
Земли общественно деловой застройки - земли, застроенные или предназначенные под застройку объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений, административных, научно – исследовательских учреждений, культовых и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автотранспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности.
Площадь этого вида использования земель населенных пунктов в 2011 году составила 12,6 тыс.га. Увеличение составило 0,2 тыс.га. за счет оформления новых земельных участков.
Земельные участки в составе производственных зон – земли промышленности, предназначены для застройки промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами. Земли промышленности – земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специфических задач, в черте городов и поселков. Площадь данного вида использования составили 42,5 тыс.га. Изменений по данному виду использования с прошлым годом нет.
Земли общего пользования – земли, используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги, набережные), земли для удовлетворения культурно – бытовых потребностей (скверы, бульвары, обособленные водные объекты и т.п.). Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами. На долю земель общего пользования приходится 26,8 тыс.га. Изменение составляет 0,2 тыс.га. Уменьшение в основном за счет выделения земель под земли сельскохозяйственного назначения, под жилую и общественно-деловую застройку в Куйтунском районе.
Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры. На долю данного вида использования земель в 2011 году приходится 18,4 тыс.га.
Земли сельскохозяйственного использования - земли занятые пашней, садами, огородами, сенокосами, пастбищами, парниками, теплицами, а также зданиями, строениями и сооружениями, предназначенными для обслуживания сельхозпроизводства. По данному виду использования произошло увеличение площади на 0,1 тыс.га. в основном за счет предоставления земель для личного подсобного хозяйства, крестьянско-фермерского хозяйства и оформления земельных участков по закону ФЗ №93 («дачной амнистии»), и составляют 90,5 тыс.га.
В 2011 году под землями лесничеств и лесопарков находится 36,7 тыс.га. Площадь осталась неизменной.
К землям под водными объектами относятся земли, занятые поверхностными водотоками (реками и водохранилищами на них, ручьями, каналами межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов), поверхностными водоемами (озерами, водохранилищами, прудами), ледниками, снежниками, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Площадь данного вида использования составляет 14,9 тыс.га.
Площадь земель под военными и иными режимными объектами не изменилась и составляет 3,7 тыс.га.
Земли под объектами иного специального назначения представлены землями, занятыми кладбища, свалками бытовых отходов, другими объектами, не вошедшими в состав вышеперечисленных. На долю земель данного вида использования в 2011 году приходится 4,0 тыс.га.
Земли пригородной зоны – земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных населенных пунктов.
В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
Установление границ пригородных зон городов осуществляется на основе градостроительной документации в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации. Площадь данного вида использования также осталась неизменной, по сравнению, с прошлым годом и составила 0,4 тыс.га.
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения признаются земли, которые расположены за чертой населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций, строительства и размещения производственных объектов, эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
Общая площадь земель рассматриваемой категории на 01.01.2012 года по сравнению с прошлым годом не изменилась и составила 572,6 тыс.га.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются, подразделяются на семь групп: земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта (в том числе: железнодорожного, автомобильного, морского, внутреннего водного, воздушного, трубопроводного), земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности, земли иного специального назначения.
На рис.3 видно, какая доля приходится на каждую группу земель в категории земель промышленности и иного специального назначения в Иркутской области.
Рис. 3 Структура земель промышленности иного специального назначения
(в тыс.га.)
К группе земель промышленности в данной категории относятся земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом РФ.
Площадь земель промышленности составляет 38,7 тыс.га., уменьшение составило 0,1 тыс.га, за счет уточнения площади земель автомобильного, морского, внутреннего водного транспорта в Киренском районе.
К группе земель энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения гидроэлектростанций и других электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов и других сооружений и объектов энергетики. Общая площадь земель энергетики не изменилась и составляет 1,7 тыс.га.
К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного, воздушного, трубопроводного, морского, внутреннего водного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. В целом, площадь земель транспорта по Иркутской области составила 55,5 тыс.га. В сравнении с предыдущим годом увеличение составило 0,1 тыс.га. Увеличение произошло за счет уточнения площадей подгрупп - земли промышленности, земли морского, внутреннего водного транспорта в Киренском районе, где перераспределение составило 0,1 тыс.га. На 0,2 тыс.га произошло увеличение земель автомобильного транспорта на основании материалов инвентаризации земель автомобильного транспорта и постановки на государственный кадастровый учет в Иркутской области.
Площади групп земель связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обороны и безопасности относительно прошлого года остались без изменений и составляют соответственно 2,5 тыс.га. и 464,1 тыс.га.
В землях для обеспечения космической деятельности учтен один объект, но так как площадь его при округлении до 1 тыс.га меньше 1тыс.га, сведения в формах годовой статистической отчетности за 2011год не нашло отражения.
Земли иного специального назначения представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям, объектам сервиса и т.п., это участки под выкупленными в собственность цехами промышленных предприятий, а также под объектами соцкультбыта, расположенными за чертой поселений, такими как школы, больницы, ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, к землям иного назначения относят предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель. По состоянию на 01.01.2012 года эти земли остались без изменений и составляют 10,1 тыс.га.
В структуре земельных угодий категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (таблица 4) произошли незначительные изменения. Преобладают лесные земли – 453,3 тыс.га. или 79,17%, под застройкой и дорогами 69,9 тыс.га. – 12,20%, сельскохозяйственные угодья занимают 5,2 тыс.га., что составляет 0,91%. Остальные земли составляют 7,72% от общей площади земель данной категории.
Таблица 4
Распределение земель промышленности, транспорта, связи,
и иного назначения по угодьям
№ п/п
|
Наименование угодий
|
Площадь,
тыс.га
|
В % от общей площади категории
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
5,2
|
0,91
|
2
|
Лесные площади
|
453,3
|
79,17
|
3
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
2,8
|
0,49
|
4
|
Под водой
|
0,4
|
0,07
|
5
|
Земли застройки
|
21,6
|
3,77
|
6
|
Под дорогами
|
48,3
|
8,43
|
7
|
Болота
|
3,6
|
0,63
|
8
|
Нарушенные земли
|
10,3
|
1,80
|
9
|
Другие земли
|
27,0
|
4,72
|
10
|
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия
|
0,1
|
0,01
|
Итого
|
572,6
|
100
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, оздоровительное, рекреационное и иное ценное значение.
Целевое предназначение земель особо охраняемых территорий как самостоятельной категории земель определено Федеральным законом Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях».
В категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включаются земельные участки, предоставленные в установленном порядке под размещение заповедников, в том числе биосферным, национальных и природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, ботанических садов, санаторий, лечебно-оздоровительных местностей и т.п. Кроме природных территорий в данную категорию земель входят земельные участки, занятые объектами физической культуры и спорта, отдыха и туризма, памятниками истории и культуры. Правовой режим земельных участков, отнесенных к данной категории, зависит от правового режима территорий, на которых они находятся, или объектов, которые на них располагаются.
Общая площадь земель, отнесенных к этой категории, по сравнению с прошлым годом уменьшилась на 8га. В связи с небольшой площадью при округлении до 1тыс.га уменьшение в тыс.га не нашло отображения в таблице № 4 статистической отчетности и площадь земель особо охраняемых территорий и объектов осталась без изменения и составляет 1552,1 тыс.га. Незначительное уменьшение произошло в Иркутском районе за счет включения земель в границы населенных пунктов на основании Постановлений Правительства Российской Федерации.
На долю природных заповедников (Витимского, Байкало–Ленского) и Прибайкальского природного национального парка приходится 1550,3 тыс.га или 99,9 %, расположенных в Качугском, Бодайбинском, Ольхонском, Иркутском и Слюдянском районах.
Изменений в распределении земель особо охраняемых территорий и объектов по видам угодий по сравнению с прошлым годом не произошли, что отражено в таблице 5.
Таблица 5
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям
№ п/п
|
Наименование угодий
|
Площадь на 01.01.2011г.,
тыс.га
|
Площадь на 01.01.2012г.,
тыс.га
|
Расхождения
+/-, тыс.га
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
4,3
|
4,3
|
0
|
2
|
Земли под лесами
|
1188,9
|
1188,9
|
0
|
3
|
Лесные насаждения, не входящей в лесной фонд
|
0,3
|
|
0
|
4
|
Земли под дорогами
|
1,4
|
0,3
|
0
|
5
|
Земли застройки
|
0,3
|
0,3
|
0
|
6
|
Земли под водой
|
13,9
|
13,9
|
0
|
7
|
Земли под болотами
|
12,1
|
12,1
|
0
|
8
|
Другие земли
|
330,9
|
330,9
|
0
|
|
Итого
|
1552,1
|
1552,1
|
0
|
Из анализа таблицы 5 следует, что за отчетный год изменений по видам угодий в категории земель особо охраняемых территорий и объектов не произошло. Незначительное уменьшение - 8 га земель произошло в прочих землях, за счет предоставления для индивидуального жилищного строительства и включения в границы населенных пунктов.
В таблице 6 приведено процентное соотношение земельных угодий в категории земель особо охраняемых территорий и объектов.
Таблица 6
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по видам угодий
№ п/п
|
Наименование угодий
|
Площадь на 01.01.2012г.,
тыс.га
|
В % к общей площади
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
4,3
|
0,28
|
2
|
Лесные площади
|
1188,9
|
76,6
|
3
|
Лесные насаждения, не входящей в лесной фонд
|
0,3
|
0,02
|
4
|
Под дорогами
|
1,4
|
0,09
|
5
|
Земли застройки
|
0,3
|
0,02
|
6
|
Под водой
|
13,9
|
0,89
|
7
|
Болота
|
12,1
|
0,78
|
8
|
Прочие земли
|
330,9
|
21,32
|
|
Итого
|
1552,1
|
100
|
Согласно данных таблицы 6 основную площадь в землях особо охраняемых территорий и объектов занимают лесные площади – 76,6% и прочие земли - 21,32%.
Земли лесного фонда
Основным целевым назначением земель лесного фонда является ведение на них лесного хозяйства (лесоразведение, лесовосстановление, сохранение лесов, обеспечение рационального лесопользования, охраны и защиты лесов).
По данным государственного земельного учета в площади земель, включенных в данную категорию, в 2011 году произошли значительные изменения: произошло уменьшение на 23,5 тыс.га. в связи с обнаружением технической ошибки в учетных сведениях по землям лесного фонда, предоставленных Илимским лесничеством Усть-Илимского района. Кроме того, площадь земель лесного фонда уменьшилась на 13 га за счет перевода в земли сельскохозяйственного назначения для строительства дачного поселка некоммерческого товарищества на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации .
Площадь земель лесного фонда по состоянию на 01.01.2012г. составляет 69341,5 тыс.га.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации, введенному в действие с января 2007г., леса могут располагаться на землях иных категорий. В статье 23 Кодекса определено, что территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Одновременно установлено, что лесничества и лесопарки располагаются на землях обороны и безопасности, населенных пунктов и особо охраняемых природных территорий.
Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в таблице 7.
Таблица 7
Распределение земель лесного фонда по угодьям
№ п/п
| Наименование угодий |
Площадь, тыс.га
|
В % от категории
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
112,7
|
0,16
|
2
|
Лесные площади
|
64157,3
|
92,52
|
3
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
0,1
|
0
|
4
|
Под водой
|
334,7
|
0,48
|
5
|
Под дорогами
|
135,4
|
0,20
|
6
|
Земли застройки
|
21,0
|
0,03
|
7
|
Болота
|
1525,2
|
2,20
|
8
|
Другие земли
|
3055,1
|
4,41
|
Итого:
|
69341,5
|
100
|
Сельскохозяйственные угодья в составе лесного фонда представлены мелкими, вкрапленными среди леса контурами, используемыми под побочное лесопользование для ведения огородничества, сенокошения и выпаса скота.
Земли водного фонда
Земельным кодексом РФ определено, что к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. К поверхностным водным объектам относятся моря, водотоки, водоемы, болота, природные выходы подземных вод, ледники, снежники. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.
По состоянию на 1 января 2012 года земли водного фонда, по сравнению с прошлым годом увеличились на 23,5 тыс.га и составляют 2241,7 тыс.га или 2,89% от общей площади региона. Значительная часть водного фонда представлена крупными водохранилищами – Иркутским, Братским, Усть-Илимским; реками Лена, Ангара и оз. Байкал.
В настоящее время значительные площади земель, покрытые водой и подлежащие отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий.
В сложившемся учете земель земли водного фонда – это, прежде всего, водопокрытые земли, занятые поверхностными водными объектами, и расположенные за границами населенных пунктов, земли гидротехнических сооружений, других водохозяйственных сооружений и объектов.
Земли под водой (без болот) в целом по области занимают 2639 тыс.га, из них 2240,1 тыс.га (84,88%) включены в состав земель водного фонда, все остальные площади под водой распределены между другими категориями. Наиболее значительная доля приходится на лесной фонд – 334,7 тыс.га (таблица 8).
Таблица 8
Наличие земель под водой в различных категориях
№ п/п
|
Категории земель
|
Площадь,
тыс.га
|
В % от общей площади земель под водой
|
1
|
Земли сельскохозяйственного назначения
|
21,9
|
0,83
|
2
| Земли населенных пунктов |
15,0
|
0,56
|
3
|
Земли промышленности, транспорта, обороны и иного назначения
|
0,4
|
0,02
|
4
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов
|
13,9
|
0,53
|
5
|
Земли лесного фонда
|
334,7
|
12,68
|
6
|
Земли водного фонда
|
2240,1
|
84,88
|
7
|
Земли запаса
|
13
|
0,5
|
Итого
|
2639
|
100
|
Уменьшение категории земель – земли водного фонда за отчетный 2011 год произошло за счет перераспределения с землями лесного фонда – на 23,5 тыс.га.
Земли запаса
В соответствии со ст.103 Земельного кодекса Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Особенностью земель запаса как самостоятельной категории является то, что их целевое предназначение с правовых позиций не определено, т.е. отсутствие чьих-либо прав на них (собственности, аренды и т.п.) Использование земель запаса возможно после перевода их в другую категорию.
По своему составу земли запаса неоднородны. В этой категории присутствуют земельные участки, права на которые прекращены или не возникли. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования.
По состоянию на 01.01.2012 года площадь земель запаса по Иркутской области не изменилась и составляет 508,0 тыс.га.
Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 9 .
Таблица 9
Распределение земель запаса по угодьям
№ п/п
|
Наименование угодий
|
Площадь (тыс.га)
|
В % от категории
|
1
|
Сельскохозяйственные угодья
|
179,7
|
35,37
|
2
|
Лесные площади
|
23,7
|
4,66
|
3
|
Под водой
|
13,0
|
2,56
|
4
|
Земли под дорогами
|
7,0
|
1,38
|
5
|
Земли под застройкой
|
1,6
|
0,32
|
6
|
Болота
|
37,0
|
7,28
|
7
|
Нарушенные земли
|
0,6
|
0,12
|
8
|
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
|
166,7
|
32.82
|
9
|
Другие земли
|
78,7
|
15,49
|
|
Итого
|
508.0
|
100
| |
