«О кадровом обеспечении сферы культуры и искусства Краснодарского края. Состояние, перспективы, задачи»
Скачать 409.64 Kb.
|
| Удобненской сельской библиотекой, лучший библиотекарь Отрадненского района» и др. Интересной тенденцией развития кадрового потенциала библиотечной отрасли является то, что 42 библиотечных работника Кубани – выходцы из библиотечных династий. Одним из самых многочисленных, по количеству династических семей, является Ейский район, где трудятся 4 династии библиотечных работников. Также 4 библиотечных династии работают в библиотеках Курганинского района. В Апшеронском, Белореченском, Выселковском, Гулькевичском, Лабинском, Отрадненском, Северском, Славянском районах работают по 2 династические семьи. Эти примеры подчеркивают уникальность кадрового потенциала библиотечных работников края. Однако анализ показывает, что с каждым годом кадровая ситуация в библиотеках становится все сложнее. Образовательный ценз работников общедоступных библиотек в рассматриваемый период менялся следующим образом. Численность работников, имеющих высшее и среднее специальное образование, в 2007 году уменьшилась на 57 человек (или 1,8%) и в 2008 году выросла на 4 человека (или 0,1%), составив 3 тыс. 58 человек, но не достигла показателя 2006 года (3 тыс. 111 чел.). Сегодня процент специалистов составляет 75,6 % (показатель 2006 г. – 77,3 %, 2007 – 78,9 %). И если год от года число специалистов в целом колеблется как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения, то число и, соответственно, доля работников с профильным образованием (высшим и средним библиотечным) имеет явную тенденцию к уменьшению: 2006 – 2022 человека (или 59,1 %), 2007 – 1906 человек (или 57,9 %), 2008 – 1855 человек (или 55,4 %). То есть, за три года численность этих специалистов уменьшилась на 167 человек (или 8,3 %). Вместе со снижением количества специалистов с высшим и средним библиотечным образованием в библиотеки пришли значительное число лиц, не имеющих даже среднего библиотечного образования. Доля таких работников в 2006 году составляла 22%, в 2007 г. – 23%, а в 2008 -25%. Наличие значительного числа работников, имеющих общее или непрофильное среднее образование и уменьшение доли лиц высшей квалификации объясняются текучестью библиотечных кадров. За 3 года состав библиотечных работников обновился почти на треть. Доля уволившихся по причине ухода на пенсию - около 13 %, по причине сокращения штатов - около 3 %. Самая распространенная причина – уход в другие более оплачиваемые отрасли - около 80% уволившихся. Уже в начале текущего года из-за несовершенства новой системы оплаты труда усилился процесс оттока из библиотек квалифицированных специалистов. О кадровой нестабильности свидетельствуют и данные о численности работающих со стажем до трех лет. В 2006 году количество таких работников составило 454 человека или 13,3%, в 2007 – 459 или 13,8% и в 2008 году - 562 человека или 16,8 % списочного состава библиотечных работников. Часто именно эта категория работников не задерживается в библиотеках. В результате, при уменьшении численности библиотечных работников в целом наблюдается рост доли работников со стажем до 3-х лет. Молодое поколение – выпускники библиотечных специальностей ВУЗов культуры, получив в библиотеках определённые практические навыки работы с современными технологиями, к сожалению, уходят в другие более оплачиваемые организации. Несмотря на то, что наметилась некоторая динамика роста молодых работников в возрасте до 35 лет (20,4% - в 2006 г., 21% - в 2007, 21,2% - в 2008 г.), ситуация со старением коллективов продолжается, доля продолжающих работать пенсионеров увеличилась: за 3 года с 12% до 19%. В этой связи, вызывает опасение кадровая ситуация в отдельных территориях, где возрастной порог трети библиотечных работников превысил пенсионный возраст (МО г. Сочи – 33,3 %, Приморско-Ахтарский – 33,3% , Туапсинский – 34,5% районы), в то время как доля специалистов в возрасте до 35 лет не достигает и 15% (МО г. Сочи – 11,7 %, Туапсинский – 13,1% районы), а в Приморско-Ахтарском их нет вообще. Из 39 руководителей Центральных и Межпоселенческих библиотек 14 человек (или 35,9%) пенсионного возраста: г. Анапа, г. Геленджик, г. Горячий Ключ, г. Краснодар, Лазаревский, Брюховецкий, Гулькевичский, Динской, Ейский, Крымский, Павловский, Приморско-Ахтарский, Тбилисский, Тимашевский районы. На лицо проблема штатной укомплектованности библиотечных учреждений. Уже сегодня в половине муниципальных образований существует потребность в библиотечных специалистах. Как и в прежние годы это работники узко профильных специализаций - методисты и библиографы. Обозначился рост потребности в должности библиотекарь (наименее оплачиваемая и наиболее нестабильная группа работников), а также не библиотечных специальностей – программисты, юристы (в связи с продвижением процессов компьютеризации библиотек, организацей Центров, секторов правовой и социальной информации). С уходом на пенсию возрастных работников проблема обеспеченности специалистами обострится еще более. Некоторые меры для привлечения и закрепления специалистов в библиотечной отрасли предпринимаются, но этого крайне недостаточно. В рамках муниципальных целевых программ предусмотрены разделы и подразделы «Сохранение и укрепление кадрового потенциала муниципальных библиотек», «Кадровое обеспечение» (гг. Армавир, Сочи, Тбилисский). В отдельных муниципальных образованиях края ведется работа по повышению фактического уровня заработной платы библиотекарей - применялись надбавки стимулирующего характера. За последний год среднемесячная зарплата 1 работника выросла на 40%, но по-прежнему остается одной из самых низких в бюджетной сфере - 5 тыс. 872,1 руб. в библиотеках муниципального уровня и 6 тыс. 111,6 руб. - в целом по общедоступным библиотекам края. Для привлечения молодых специалистов, библиотеки участвуют в ежегодно проводимых Ярмарках вакансий (ККУНБ им. А.С. Пушкина, г. Сочи, Адлерский, Белореченский районы). Заключаются договоры с центром занятости, учебными заведениями о прохождении практики студентов и старшеклассников в библиотеках, проводят дни профориентации (Адлерский, Лазаревский, Белореченский, Тбилисский районы). По мере возможности используется направление на учебу библиотечных работников на бюджетной основе (около 10% от общего числа обучающихся). Применяются и другие формы социальной поддержки библиотечных кадров: предоставление дополнительных дней к оплачиваемому отпуску; единовременная материальная помощь, выделение санаторно-курортных путевок нуждающимся в лечении. В рамках реализации краевой целевой программы «Библиотеки Кубани» (2004-2011 годы) проводится краевой конкурс «Лучший библиотекарь года», но данный конкур проводится один раз в пять лет, наверняка этого недостаточно. В настоящее время в общедоступных муниципальных библиотеках Краснодарского края мы объявили краевой смотр-конкурс на лучшее внедрение информационных технологий в деятельность библиотек «Лидер библиотечных инноваций». Есть необходимость проводить эту работу в муниципальных образованиях. Важным направлением обучения библиотечных кадров в современных условиях являются вопросы информатизации. При подготовке вопроса на коллегию в 2008 году было выявлено, что в крае только 38,8 процентов работников библиотек умеют пользоваться компьютером. В 2008-2009 годах Краснодарской краевой универсальной научной библиотекой им. А.С. Пушкина проводится мониторинг на тему «Об организации технического менеджмента в муниципальных центральных библиотеках Краснодарского края» и возможностей использования компьютерной техники для оказания услуг пользователям. Мониторинг осуществляется по 18-и различным критериям. По результатам анкетирования выявлено, что планомерное обучение компьютерной грамотности работников библиотек на семинарских занятиях организовано лишь в 16 районных межпоселенческих библиотеках. Не организовано комплексное обучение компьютерной грамотности работников библиотек в Абинском, Красноармейском, Лабинском, Новокубанском, Усть-Лабинском, Успенском, Кавказском, Ейском районах. Ежегодно направляют своих специалистов на повышение квалификации по работе в автоматизированном режиме по программе «АС-Библиотека-3» Брюховецкий, Гулькевичский, Староминский, Темрюкский районы. Не направляли своих сотрудников на курсы повышения квалификации в КУМЦ библиотеки города Армавира, Абинского, Белоглинского, Белореченского, Ейского, Курганинского, Лабинского, Новокубанского, Новопокровского, Тимашевского, Адлеровского района города Сочи и ряда других районов. Остро стоит кадровый вопрос по нехватке программистов, электроников, инженеров по обслуживанию компьютерной техники, что прослеживается повсеместно. В ряде районов в штатном расписании библиотек даже не предусмотрены единицы инженерно-технических работников (Кавказский, Калининский, Крымский, Кущевский, Приморско-Ахтарский, Северский, Староминский). Между тем, практика показывает, что в информационный век прежняя образовательная система уже не может удовлетворить новые запросы общественного развития. Изучение компьютерных и телекоммуникационных технологий должны стать основным компонентом системы повышения квалификации, производительности и качества библиотечного труда. Необходимы специальные мероприятия по работе с Интернет, обучение системе автоматизации библиотек, использованию СПС «Гарант», «Консультант Плюс», WEB-дизайну. Приоритетным направлением в повышении квалификации должно стать обучение информационно-коммуникативным технологиям. Эти меры будут способствовать повышению эффективности непрерывного образования библиотечных работников и созданию единого образовательного профессионального пространства. Не все руководители ЦБС и межпоселенческих библиотек выезжают на краевые семинары, так за период 2006 – 2008 годы в работе краевых семинаров не приняли участие руководители библиотек от Адлерского, Ейского, Тихорецкого районов. В 2007 г. и 2008 г. не приехали на краевой семинар директора ЦБС гг. Анапы и Краснодара. В течение 5-ти последних лет, с 2004 года, на краевых курсах повышения квалификации в группе «сельские библиотекари» не обучались посланники от Ейского, Курганинского, Отрадненского района и г. Кропоткина. В течение двух последних лет на краевых мероприятиях по повышению квалификации отсутствовали сельские библиотекари Динского, Калининского, Новокубанского районов. За период 2007–2009 гг. никто из библиотечных работников (кроме руководителей ЦБС) не был командирован на краевые мероприятия по повышению квалификации из Приморско-Ахтарского и Адлерского района г. Сочи. Вы же понимаете, что экономия на повышении квалификации библиотечных работников негативно отражается на качестве библиотечного обслуживания. В этой связи было бы целесообразно активизировать учебу библиотекарей на местном уровне, и особенно в тех муниципальных районах, где в ходе реорганизационных процессов библиотечной отрасли были допущены просчеты, главный из которых – потеря головных межпоселенческих библиотек – методических центров для библиотек поселений. Так же ситуация сложная в Абинском, Красноармейском, Лабинском, Новокубанском, Туапсинском, Усть-Лабинском районах. Для радикальной перестройки библиотечного обслуживания населения сельской местности в концепции программы «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края на 2011-2013 годы» предусмотрен отдельный подраздел, посвященный поддержке и развитию кадрового потенциала сельских библиотек. Мы планируем создание краевого тренинг-центра, обеспеченного лицензией на образовательную деятельность, который активизирует имеющиеся в крае учебные ресурсы. Обучение в краевом тренинг-центре позволит оперативно получать новые знания по использованию современных методов библиотечного обслуживания, иметь возможность встречаться с коллегами, перенимать интересный опыт и делиться своим, осваивать новые библиотечные технологии, современные методы управления библиотекой, поднимать общекультурный уровень свой и своих читателей, стремиться создать положительный имидж библиотеки. Муниципальным образованиям надо подумать о введении системы льгот: бесплатное обучение в вузах по представлению кандидатуры муниципальным образованием, финансовая поддержка на местах библиотекарей, победителей конкурсов «Лучший библиотекарь», доплата или стипендии при заочном обучении. В музейных учреждениях Краснодарского края работают 1176 человек, в том числе 366 научных сотрудников и экскурсоводов. Почетными званиями в области культуры награждены 49 музейных сотрудников, в том числе 12 человек имеют звание Заслуженный работник культуры России, 37- Заслуженный работник культуры Кубани. Из 683 штатных сотрудников 434 имеют высшее образование (63,5%), в том числе 14 человек ученую степень, 50-незаконченное высшее (7,3%) и 132- средне специальное (19,4%). В муниципальных музеях 20 вакантных должностей. За 2006-2008 гг. принято на работу 578 чел. (84,6%), уволено 461 (67,5%). В среднем за год принимается на работу 193 чел. (28,2%), увольняются -155 (22,5%). По состоянию кадров на 2008 год - из 683 штатных сотрудников в музеях края работали до 30 лет -158 чел. (23%), от 30 до 50 лет -293 чел. (42,9%), старше 50 лет -232 чел. (34%). Краснодарский государственный историко-археологический музей-заповедник им. Е.Д. Фелицына как методический центр сотрудничает с государственными и муниципальными музеями края и проводит постоянную работу по повышению квалификации сотрудников. Ежегодно для них дважды проводятся курсы повышения квалификации по самым актуальным вопросам музейной деятельности. Перед многими музеями края стоит задача по созданию новых экспозиций и совершенствованию экспозиционно-выставочной деятельности. В связи с этим в 2007 году на базе Темрюкского историко-археологического музея (филиал КГИАМЗ) проведены курсы для заведующих экспозиционно-выставочными отделами с посещением экспозиций Таманского и Анапского филиалов, а также Новороссийского государственного исторического музея. На курсах прошли обучение 39 человек из 22 музеев. В продолжение изучения и совершенствования профессионализма кадров по данной теме в октябре 2008 г. на базе Пятигорского краеведческого музея были проведены курсы повышения квалификации, в котором прошли обучение 29 человек из 25 музеев. В 2007-2008 гг. в рамках подготовки к комплексной проверке Федеральной комиссией состояния учета и хранения фондовых предметов государственных и муниципальных музеев Краснодарского края, на базе КГИАМЗ были проведены курсы повышения квалификации для главных хранителей. Специально к курсам КГИАМЗ совместно с департаментом культуры подготовил пакет инструктивных и методических документов по подготовке к проверке комиссии, в том числе электронную версию инструктивных и директивных документов Всероссийского совещания главных хранителей 2008г. В 2007 году курсы прошли 32 сотрудника из 32 музеев, а в 2008 году - 52 сотрудника из 49 музеев. В связи с тем, что за последние годы увеличилось число муниципальных музеев края, произошла смена руководителей многих учреждений, в апреле 2009 году на базе КГИАМЗ проведены курсы повышения квалификации для директоров муниципальных музеев края по актуальным вопросам музейной деятельности на современном этапе. На курсах прошли обучение 28 руководителей из 27 муниципальных музейных учреждений. Продолжение курсов директоров музейных учреждений планируется в апреле 2010 года на базе Российского этнографического музея в Санкт-Петербурге. За 2006-2009 гг. на краевых курсах повышения квалификации прошли обучение 180 сотрудников музеев края. В октябре 2009 года на базе государственного музея-заповедника М.А.Шолохова в ст. Вешенской пройдут курсы для заведующих научно-просветительными отделами государственных и муниципальных музеев Краснодарского края. В 2011-2013 годах курсы повышения квалификации музейных сотрудников будут проходить в передовых музеях разных регионов РФ и планируется, что обучение пройдут около 200 человек. Муниципальным образованиям необходимо изыскать возможность и направить руководителей муниципальных музеев и специалистов ответственных за выставочную деятельность. КГИАМЗ как методический центр занимается обобщением и распространением передового опыта музейных учреждений края. Так, был обобщен опыт работы Крымского и Абинского муниципальных музеев по проведению поисковых работ и проведению научно-просветительных мероприятий по проведению музейного фестиваля в Краснодарском крае. В помощь муниципальным музеям Краснодарским музеем-заповедником подготовлены и розданы около 20 методических рекомендаций по различным направлениям музейной деятельности. Ежегодно на базе КГИАМЗ по различным направлениям музейной деятельности проходят индивидуальную стажировку сотрудники муниципальных музеев. Они получают квалифицированную профессиональную помощь. Только в 2009 году консультативная помощь оказана 97 сотрудникам музеев. Каждый год сотрудники КГИАМЗ совершают более 40 выездов в музеи края по оказанию методической помощи в усовершенствовании деятельности музеев. Сотрудники КГИАМЗ и его филиалов обучаются на краевых курсах повышения квалификации музейных сотрудников, регулярно выезжают на стажировки в Академию переподготовки работников искусства, культуры и туризма на кафедре музееведения и Всероссийский художественный научно-реставрационный центр имени академика И.Э. Грабаря в Москве, Российский этнографический музей и государственный Эрмитаж в Санкт-Петербурге. В целях уменьшения текучести кадров, повышения результативности работы, сохранения знаний и опыта для создания профессионального кадрового резерва в музейных учреждениях необходимо: -взаимодействие с учебными заведениями, выпускающими специалистов по профилю для обновления кадров; -создание условий для привлечения молодых специалистов; -проведение профессиональных конкурсов музейных работников; -целевая переподготовка и повышение квалификации собственных кадров с учетом изменений коньюктуры рынка; -стажировки специалистов; -создание условий преемственности, наставничества в учреждении. Сложившаяся на Кубани региональная система профессионального художественного образования обеспечена многоуровневой подготовкой специалистов, основанной на преемственности образовательных программ «Школа — училище — вуз». Ее эффективность подтверждается высоким уровнем образовательных услуг, признанием и востребованностью творческих и педагогических кадров в крае, России, за рубежом. Позволю себе напомнить, что суть современной государственной политики в области образования, признание системообразующей роли и приоритета образования как самой интеллектуально емкой отрасли российской экономики сводится к следующему: есть перспективное эффективное образование — будет и эффективное государство. Высокая планка общественных ожиданий требует от образования, в том числе художественного, осознания ответственности перед обществом и государством за его сегодняшнее и завтрашнее состояние, реализацию курса на модернизацию структурно-содержательных процессов при сохранении лучших традиций и стандартов классической российской школы образования. Необходимые ориентиры в этом направлении обозначены в Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года. Модернизация региональной культурно-образовательной отрасли, реализуемая в создании адекватной структуры управления этим процессом от региональных и муниципальных органов управления до образовательного учреждения, официально признана АРТ-Концепцией развития художественного образования в Краснодарском крае на 2008-2020 годы, утвержденной решением коллегии департамента культуры в сентябре 2008 года. Первоочередными задачами в |
Похожие:
 | Тезисы выступления И. А. Перонко на совещании «Социально-экономическое... Губернатором обозначены основные задачи по социально-экономическому развитию края и проблемы, которые необходимо решить в каждом... | | Топливно-энергетическом комплексе краснодарского края «О социальном партнёрстве в Краснодарском крае», постановлении главы администрации Краснодарского края «О дальнейшем взаимодействии... |
| Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и... Презентация представляет собой наглядное пособие, с помощью которого студент иллюстрирует свой доклад к дипломной (курсовой) работе.... |  | Доклад о состоянии здоровья населения краснодарского края в 2012... О состоянии здоровья населения Краснодарского края в 2012 году: государственный доклад / Администрация Краснодарского края, Министерство... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства... Доклад) подготовлен в целях реализации постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года №548... | | Доклад департамента молодежной политики Краснодарского края о результатах... О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края, Методическими... |
| «Природные зоны Краснодарского края» Уточнить, обобщить и расширить знания детей о формах поверхности территории Краснодарского края | | Разнообразие животного мира Краснодарского края Оборудование: физическая карта Краснодарского края, рефераты учащихся, картинки с животными |
| Доклад «Перспективы развития отрасли культуры в Приморском крае» Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые депутаты Законодательного Собрания Приморского края, главы муниципальных образований Приморского... | | У рок кубановедения во 2 классе «Лекарственные растения Краснодарского края» Цель: Познакомить учащихся с видами лекарственных растений Краснодарского края научить ребят бережному отношению к растениям |
| Законом Краснодарского края от 16 июля 2013 г. №2770-кз «Об образовании в Краснодарском крае» Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №55 Краснодарского... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тема урока: «Разнообразие животного мира Краснодарского края. Заповедники и заказники Краснодарского края» |
| «Итоги работы комитета по культуре и подведомственных ему учреждений... Ской области начальника отдела государственной поддержки культуры, искусства и народного творчества Никитина А. Е., выступления начальника... | | Пояснительная записка программа разработана на основе программы курса... Программа разработана на основе программы курса «Кубановедение» для 5-9 классов общеобразовательных учреждений (организаций) Краснодарского... |
| Урок по предмету «Живой мир, кубановедение» в 1 классе по теме: «Растения... Цель урока: сформировать представления о разновидностях растений Краснодарского края | | Программа тематического раздела Краснодарским краевым институтом дополнительного профессионального педагогического образования по поручению Совета безопасности Краснодарского... |
