Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 0.62 Mb.
|
 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ ТАТАРСКИЙ РАЙОН АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОМИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ "Об утверждении стандартов организации" В рамках реализации Концепции управления качеством в сфере культуры Новосибирской области, утвержденной приказом министерства культуры Новосибирской области от 29.11.2010 г. № 261, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1.Утвердить прилагаемые стандарты организации (далее - стандарт) и ввести в действие с 20.09.2013 года: 1) СТО 00097790-002-2012. Услуга по организации и проведению культурно-массовых мероприятий. Общие требования (приложение № 1). 2) СТО 00097790-003-2012. Услуга по организации деятельности клубных формирований. Общие требования (приложение № 2) 2.Руководителю МБУК Новомихайловского сельсовета Штенгауэр С.А. обеспечить условия соблюдения требований стандартов организации для услуг, предоставляемых учреждением: 1)проводить внутренний контроль и оценку соответствия качества фактически предоставляемых услуг стандартам общих требований к их предоставлению в соответствии с Порядком; 2)ежегодно до 25 декабря текущего года предоставлять в управление культуры, спорта, по делам молодежи и социальной политики администрации Татарского района отчет по выполнению требований стандарта по форме, прилагаемой к Порядку. 3.Директору МБУК Новомихайловского сельсовета Штенгауэр С.А. использовать прилагаемые стандарты организации при установлении основных требований, обеспечивающих соответствие назначению услуги, предоставляемой учреждением и основных положений, определяющих качество услуги и требований к качеству ее предоставления. 4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава Новомихайловского сельсовета Р.М.Ахметшин
Стандарт организации СТО 00097790-002-2012 УСЛУГА ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРНО-МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ. Предисловие Настоящий стандарт разработан в соответствии с целями и принципами стандартизации в Российской Федерации, установленными Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (c последними изменениями), а так же правилами применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения» и ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организации. Общие положения». Сведения о стандарте
Информация об изменениях к настоящему стандарту, текст изменений и поправок публикуется – в информационных письмах. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление направляется подведомственным учреждениям. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также на официальном сайте администрации Новомихайловского сельсовета в сети Интернет. 1. Область применения Настоящий стандарт устанавливает основные требования, обеспечивающие соответствие назначению услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий, предоставляемой учреждениями культуры, а так же основные положения, определяющие качество услуги и требования к качеству ее предоставления. Стандарт распространяется на услугу, оказываемую населению учреждениями культурно - досугового типа, носит рекомендательный характер. Требования стандарта подлежат соблюдению муниципальному бюджетному учреждению культурно–досугового типа, подведомственному администрации Новомихайловского сельсовета. 2.Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты: ГОСТ Р 1.4-2004. Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения качества ГОСТ Р 12.0.008-2009 Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организациях. Проверка (аудит) ГОСТ Р 12.1.019-2009 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты ГОСТ Р 22.3.03-97 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения ГОСТ Р 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь ГОСТ Р 9004-2010. Менеджмент для достижения устойчивого успеха организации. Подход на основе менеджмента качества ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения ГОСТ Р 52113-2003. Услуги населению. Номенклатура показателей ГОСТ Р 52169-2003 Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования ГОСТ Р 52301-2004 Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования ГОСТ Р 52872-2007 Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению ГОСТ Р 52875-2007 Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования (п. 4.3) ГОСТ Р ЕН 13779-2007 Вентиляция в нежилых зданиях. Технические требования к системам вентиляции и кондиционирования ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов, законов, постановлений и др. в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году) на сайтах правительства или ведомства, в справочной программе «Консультант Плюс». Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку. 3. Термины и определения В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50646, ГОСТ Р 52113, ГОСТ Р 9000, а также следующие термины с соответствующими определениями: 3.1 Культурно-досуговое мероприятие: массовое мероприятие, направленное на удовлетворение духовных, эстетических, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям, проводимое в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия). 3.2 Информационно-просветительское мероприятие: массовое мероприятие, направленное на удовлетворения информационных, интеллектуальных и других потребностей населения в сфере культуры, содействие просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества, проводимое в специально определенных для этого местах (в помещениях, на территориях, а также в зданиях, сооружениях, на прилегающих к ним территориях, предназначенных (в т.ч. временно) или подготовленных для проведения такого мероприятия). 3.3 Услуга по организации и проведению культурно - массового мероприятия: результат непосредственного взаимодействия исполнителя с массовым потребителем/ с группой потребителей услуги, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению духовных, эстетических, информационных и интеллектуальных потребностей потребителей в сфере культуры и досуга, содействия просвещению и свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщения к культурным ценностям. 3.4 Исполнитель: МБУК Новомихайловского сельсовета, предоставляющее услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий. 3.5 Потребитель: физическое или юридическое лицо, присутствующее/ принимающее участие в культурно-массовом мероприятии. 3.6 Услуга: услуга по организации и проведению культурно-массового мероприятия. 3.7 Место проведения мероприятия: помещения, территории, здания, сооружения, включая прилегающую территорию, предназначенные (в т.ч. временно) или подготовленные для проведения культурно-массового мероприятия. 4.Характеристика услуги 4.1 Услуга по организации и проведению культурно-массовых мероприятий предусматривает:
4.2 Услуга по организации и проведению культурно-массовых мероприятий подразделяется на:
4.3 Культурно - досуговые мероприятия могут предоставляться в следующих основных формах: организация и проведение вечеров, балов, праздников, игровых программ, шоу-программ, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями, фестивалей, концертов, конкурсов, смотров, викторин, выставок, ярмарок, лотерей, корпоративных мероприятий, карнавалов, шествий, аукционов, народных гуляний, спортивно-оздоровительных мероприятий, цирковых и театрализованных представлений, спектаклей, благотворительных акций, демонстраций кинофильмов, видеопрограмм, фейерверков, протокольных мероприятий, организация работы игровых комнат для детей (с воспитателем на время проведения мероприятий для взрослых). 4.4 Информационно-просветительские мероприятия могут предоставляться в следующих основных формах: организация и проведение литературно-музыкальных, видео - гостиных, встреч с деятелями культуры, науки, литературы, форумов, конференций, симпозиумов, съездов, круглых столов, семинаров, мастер-классов, экспедиций, лекционных мероприятий, презентаций. 4.5 Перечень форм организации и проведения культурно-массовых мероприятий может быть расширен исполнителем в зависимости от специфики обслуживаемого контингента потребителей, вида учреждения культуры (в соответствии с уставом исполнителя). 4.6 Потребителями услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий могут быть юридические и физические лица (услуги предоставляются всем гражданам вне зависимости от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических и религиозных убеждений). В отдельных случаях для несовершеннолетних граждан могут быть установлены ограничения доступа к услуге, которые регламентируются внутренними документами исполнителя. 4.7 Основанием для оказания услуги потребителю является: приобретенный входной билет (абонемент), документ, в соответствии с действующим законодательством удостоверяющий право на предоставление льготного посещения учреждения в случае предоставления услуги за плату - для физических лиц; договор - для юридических лиц. 4.8 Основаниями для отказа в получении услуги могут быть:
4.9 Предоставление услуги может быть приостановлено в случаях:
а) пропаганды порнографии, употребления табака, алкогольных напитков и пива, а также иных вредных привычек; б) пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, терроризма и других проявлениях экстремизма. 4.10 Ограничения доступа к услуге и основания для отказа в предоставлении услуги, а так же перечень документов, предоставляемых потребителем для получения услуги, отражаются в уставе исполнителя и регламенте предоставления услуги. 4.11 Регламент предоставления услуги согласовывается с учредителем и утверждается руководителем учреждения. 5.Общие требования к услуге по организации и проведению культурно-массовых мероприятий 5.1 С учетом условий оказания услуг по организации и проведению культурно-массовых мероприятий общие требования к услугам включают следующее (ГОСТ Р 1.4):
5.2 Соответствие услуги целевому назначению ([1], [2], [17]). Услуга по организации и проведению культурно-массовых мероприятий должна соответствовать своему целевому назначению, т.е. должна быть направлена на удовлетворение духовных, интеллектуальных, эстетических, информационных и других потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействие просвещению, свободному участию граждан в культурной жизни общества, приобщение к культурным ценностям. 5.3 Социальная адресность ([1], [2], [4], [11], [16], [17]). Социальная адресность услуги по организации и проведению культурно-массовых мероприятий предусматривает:
Социальную адресность услуги учитывают при проектировании зданий и помещений, а также прилегающих территорий учреждений культуры, установлении режима работы, выборе методов обслуживания, формировании номенклатуры и определении содержания услуги и др. 5.4 Комплексность услуги При организации и проведении услуги исполнитель должен обеспечить возможность не только присутствия/ участия потребителей на/ в культурно-массовых мероприятиях, но и получения сопутствующих услуг (организация точек питания, туалетов, контейнеров для твердых бытовых отходов, торговли тематической сувенирной, книжной, музыкальной, видео- продукцией и т.д.), создающих условия для более полного удовлетворения потребностей населения в сфере культуры и досуга, содействия свободному участию граждан в культурной жизни общества, просвещения, приобщения к культурным ценностям. 5.5 Эргономичность и комфортность услуги При оказании услуги должны быть обеспечены комфортные условия для потребителей в процессе обслуживания, включая удобство места проведения мероприятия, оснащение необходимым оборудованием и аппаратурой с учетом специфики услуги. При оказании услуги внутри помещения должно быть обеспечено соблюдение требований комфортности и эргономичности, установленных для соответствующих помещений в учреждении культуры (ГОСТ Р ЕН 13779, ГОСТ Р 52872, ГОСТ Р 52875, [6], [19]). При оказании услуги вне помещений должно быть обеспечено соблюдение требований комфортности и эргономичности, установленных для соответствующей территории. 5.6 Эстетичность услуги Эстетичность услуги должна обеспечиваться:
5.7 Точность и своевременность предоставления услуги Услуга должна отвечать требованиям точности и своевременности, включая соблюдение установленного режима работы учреждения, установленных (заявленных) сроков организации и проведения культурно-массовых мероприятий, соблюдение действующих правил предоставления услуги и (или) согласованных условий договора/ контракта об оказании услуги. 5.8 Информативность услуги 5.8.1 Информирование об услуге должно осуществляться исполнителем:
5.8.2 Информативность услуги предполагает полное, достоверное и своевременное информирование потребителя о предоставляемой услуге и деятельности учреждения. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна отвечать требованиям полноты и достоверности, обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год. Учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование (в соответствии с уставом), адрес (место нахождения), адрес сайта и справочные телефоны, в том числе номер телефона - автоинформатора (при его наличии). Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. В учреждении на видном месте должна быть следующая информация:
5.8.3. В состав информации об учреждении, предоставляющем услугу, в обязательном порядке должны быть включены:
а) адекватные и легкодоступные средства и формы для эффективного общения работников учреждения с посетителями; б) информацию о правилах и условиях оказания услуг; в) возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителей; г) установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей, включая целевые группы; д) порядок работы с обращениями и жалобами граждан;
5.8.4 Исполнитель услуги должен своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услуге, обеспечивающую возможность их правильного выбора ([1]). Указанная информация в наглядной и доступной форме должна доводиться до сведения потребителей при заключении договоров/ контрактов об оказании услуги, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. 5.8.5 Настоящий стандарт, устав учреждения, локальный акт, регламентирующий основания для отказа в предоставлении или для прекращения предоставления услуги и книга жалоб и предложений должны предоставляться потребителю по его требованию. 5.8.6 Потребителю предоставляется право получения необходимой и достоверной информации о выполняемой услуге, обеспечивающей его компетентный выбор. 5.9 Безопасность услуги для жизни и здоровья обслуживаемого населения, и персонала исполнителя, а также сохранность имущества обслуживаемого населения 5.9.1 Условия предоставления услуги и сама услуга должны быть безопасными для жизни и здоровья обслуживаемого населения, а также персонала учреждения. Показатели безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, отражающие соответствие результата и процесса предоставления услуги требованиям по всем видам опасных и вредных воздействий, рекомендованы ГОСТ Р 52113. 5.9.2 Безопасность услуги должна обеспечиваться безопасностью помещений, зданий, конструкций, оборудования, инвентаря исполнителя, условий обслуживания потребителей и соблюдением персоналом санитарных и других установленных требований (ГОСТ Р 12.0.008, ГОСТ 12.1.004, ГОСТ Р 12.1.019, [6], [9], [10], [14], [15], [19], [20], [21], [22], [23], [24]). Количество служебных помещений, организация рабочих мест должны соответствовать нормативным актам, стандартам, требованиям, предъявляемым к учреждениям культуры данного типа. 5.9.3 При организации проведения культурно-массовых мероприятий вне помещений необходимо воздерживаться от планирования указанных мероприятий вблизи от линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво- и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций. 5.9.4 При эксплуатации, капитальном ремонте и реконструкции зданий должны соблюдаться установленные требования (ГОСТ Р 52875, [10], [19], [22]):
Электроустановки, монтируемые в зданиях и помещениях, внутри которых предусмотрено проведение культурно-массовых мероприятий, должны отвечать требованиям электробезопасности (ГОСТ Р 12.1.019). Оборудование детских игровых площадок должно соответствовать требованиям безопасности эксплуатации (ГОСТ Р 52169, ГОСТ Р 52301). 5.9.5 Учреждение должно быть оснащено необходимым специальным оборудованием, аппаратурой, приборами и другими техническими средствами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество и безопасность предоставляемой услуги. Имеющееся в учреждении оборудование (приборы, аппаратура, технические средства, культурный инвентарь, и др.) должно иметь документацию, необходимую для его эксплуатации, обслуживания и поддержания в безопасном и рабочем состоянии. Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержаться в технически исправном состоянии и систематически проверяться. Неисправные специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), пригодность отремонтированных должна быть подтверждена актом проверки на безопасность при эксплуатации. 5.9.6. При оказании услуги должна обеспечиваться сохранность имущества обслуживаемого населения. 5.9.7 Персонал исполнителя должен быть подготовлен к действиям в чрезвычайных обстоятельствах (ГОСТ Р 22.3.03, [14]). 5.10 Организация предоставления услуг 5.10.1 Предоставление услуги для потребителя осуществляется на бесплатной и платной основах. Стоимость платной услуги определяется исполнителем в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре ([12]).(решением сессии Совета депутатов Новомихайловского сельсовета) 5.10.2 Потребители услуги свободно посещают учреждение, если иное не предусмотрено режимом его работы и пользуются всеми предоставляемыми услугами. Режим работы учреждения регламентируется локальным нормативным актом учреждения или вышестоящих органов, и настоящим стандартом с учетом максимальной возможности для потребителей пользоваться услугами учреждения в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка. 5.10.3 В соответствии с регламентом предоставления услуги исполнитель:
5.10.4 Процессы предоставления услуги на каждом этапе жизненного цикла должны соответствовать процедурам (регламенту, порядку и др.), установленным техническими условиями, методиками, инструкциями и другими документами, разработанными и утвержденными учреждением или вышестоящими органами 5.10.5 Требования к объему и качеству предоставляемой услуги утверждаются ежегодно в муниципальном задании. 5.11 Требования укомплектованности учреждения специалистами и их квалификации. 5.11.1 Учреждение должно располагать необходимым составом специалистов в соответствии со штатным расписанием учреждения данного типа. 5.11.2 Организационно-функциональная структура исполнителя должна обеспечивать распределение обязанностей и ответственности персонала, исходя из возможности:
5.11.3 Образование, квалификация, стаж работы, возраст и другие профессиональные характеристики работников, занятых в оказании услуг, должны соответствовать установленным требованиям к соответствующим категориям персонала учреждения. 5.11.4. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права, обязанности и ответственность. В инструкции должна стоять подпись, расшифровка подписи и дата ознакомления специалиста с инструкцией и вносимыми в нее изменениями. 5.11.5 Руководитель должен способствовать развитию кадрового потенциала учреждения, росту профессионального уровня работников, проводить необходимые мероприятия по обеспечению соответствия профессиональной пригодности персонала занимаемой должности (включая повышение квалификации персонала на базе специальных учебных организаций, проведение аттестации специалистов). 5.12 Требования к нормативному обеспечению учреждения, предоставляющего услугу, включают наличие следующих необходимых документов:
5.12.1 Устав учреждения должен включать в себя следующие сведения:
К уставу учреждения прилагается перечень локальных актов, регламентирующих деятельность учреждения, его структурных подразделений. 5.12.2 Регламенты предоставления услуг – документы, представляющие совокупность правил, определяющих порядок работы учреждения, описание процессов, видов деятельности по предоставлению услуги и требования к результату оказания услуги. 5.12.3 Стандарты составляют нормативную основу требований к условиям, процессам, результату предоставления услуги. 5.12.4 Эксплуатационные документы на имеющееся в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживанию и поддержанию в рабочем состоянии. 5.12.5 Прочие документы: технический и энергетический паспорт учреждения и другие в соответствии с нормативными актами вышестоящих органов управления. 5.12.6. В учреждении должен быть утвержден регламент осуществления постоянного пересмотра документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших. 5.13 Контроль и оценка качества предоставления услуги 5.13.1 Руководитель должен обеспечивать развитие учреждения, способствовать развитию системы менеджмента качества предоставления услуг, (ГОСТ Р 9004), осуществлять внутренний контроль предоставления услуг, на их соответствие утвержденным (учреждением, вышестоящими органами управления, надзорными организациями) требованиям (стандартам, регламентам и другим нормативным документам), ожиданиям потребителя. Порядок (регламент) и сроки осуществления контроля, показатели оценки качества предоставления услуг и эффективности деятельности учреждения утверждаются руководителем учреждения. 5.13.2 При контроле и оценке соблюдения общих требований к услуге следует руководствоваться ГОСТ Р 52113 в целях:
5.13.3 Номенклатура показателей качества услуги устанавливается в соответствии с региональной системой оценки качества в сфере культуры Новосибирской области ([18]), настоящих стандартов и ГОСТ Р 52113 с учетом условий оказания услуги. 5.13.4 Контроль за соблюдением требований к услуге должен быть внутренним и внешним. Внутренний контроль качества услуги проводит руководство учреждения или по его инициативе специально уполномоченное структурное подразделение, штатная единица, либо потребитель в соответствии с условиями договора/контракта. Объектами контроля являются процедуры управления, условия, процесс предоставления и результат оказания услуги. Внешний контроль качества предоставления услуги проводят:
5.13.5 Основой оценки качества оказания услуг является уровень удовлетворенности потребителей оказанной услугой. Уровень удовлетворенности определяется изучением мнений различных групп потребителей (населения) и работников учреждений о качестве и доступности предоставленных услуг. Учреждение проводит изучение мнений потребителя самостоятельно (в форме опроса, анкетирования потребителей, анализа книги предложений и т.п.) или привлекает специализированные организации (учреждения) с целью проведения социологических исследований. БИБЛИОГРАФИЯ [1] Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» [2] Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» [3] Федеральный закон от 13.03.1995 № 32-ФЗ «О днях воинской славы и памятных датах России» [4] Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [5] Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [6] Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [7] Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» |
Добавить документ в свой блог или на сайт
