ДЕ II. Советская государственная система
и государственное управление
Тема 7. Становление советской государственной системы.
Аудиторная работа:
Становление государственного управления в послереволюционный период. Создание советской государственной системы. Октябрьское вооруженное восстание. II Съезд Советов и его решения. Образование РСФСР. Высшие органы государственной власти и управления РСФСР. Всероссийские съезды Советов. ВЦИК и его Президиум. Правительство РСФСР: образование, состав, функции. Совет рабочей и крестьянской обороны. Малый Совнарком. Чрезвычайные органы управления: военнревкомы, ревкомы, комбеды. Местные органы власти в РСФСР. Административно-территориальное устройство в первые годы Советской власти. Организационные формы местных Советов, их многообразие. Конституция РСФСР 1918 г. о Советах. Съезды Советов. Советы и исполкомы. Избирательная система.
Центральные органы управления народным хозяйством РСФСР. Управление промышленностью ВСНХ РСФСР. «Главкизм», его сущность и значение. Начало трестирования и синдицирования. Управление сельским хозяйством. Наркомат земледелия. «Продовольственная диктатура». Наркомат продовольствия. Продармия. Наркомат торговли и промышленности. Введение монополии внешней торговли. Наркомат внешней торговли. Комиссия по внутренней торговле при СТО. Управление основными видами транспорта и связи. Управление планированием и финансами. Национализация банков, ревизия сейфов. Народный банк РСФСР.
Центральные органы управления социально-культурным строительством. Управление в области охраны труда и регулирования его условий. Наркомат труда РСФСР. Биржи труда. Главный комитет по всеобщей трудовой повинности. Борьба с безработицей. Милитаризация труда. Управление социальным обеспечением. Управление здравоохранением. Управление просвещением. Наукой и культурой. Наркомат просвещения РСФСР. Главполитпросвет. Госиздат. Российская академия наук.
Центральные административно-политические органы РСФСР. Управление обороной страны. Наркоматы по военным и военно-морским делам. Центробалт. Организация управления Красной армией и флотом. Реввоенсовет Республики. Организация послевоенного управления армией.
Наркомат иностранных дел РСФСР, его функции, заграничные органы. Управление охраной государственной безопасности и общественного порядка. ВЧК по борьбе с контрреволюции при СНК РСФСР. Наркомат внутренних дел.
Наркомат по делам национальностей, его функции, структура, институт представительств при наркомате.
Органы юстиции. Суд. Прокуратура. Наркомат юстиции РСФСР. Судоустройство и судопроизводство. Народные суды и ревтрибуналы.
Самостоятельная работа:
Советские республики и их государственный аппарат в 1917-1922 гг. Советские республики, их взаимоотношения. Централизация управления отдельными отраслями под руководством органов РСФСР. Создание единой денежной системы и единого бюджета, централизация налоговой политики. Неоформленность взаимоотношений плановых и финансовых органов республик.
Аудиторная работа:
Образование СССР. Договор об образовании СССР и его гарантии. Конституция СССР 1924 г. о государственном аппарате. Создание органов государственной власти и управления СССР.
Роль партийного аппарата в новой системе власти. Слияние партийного и государственного аппарата на протяжении 1918 - 1920 гг. Утверждение принципа единоначалия вместо советского коллегиального управления.
Самостоятельная работа:
Кадровая политика большевиков. Формирование штата советских служащих. Привлечение в государственный аппарат части старого чиновничества. Роль старых специалистов в государственном управлении. Организация подготовки новых управленческих кадров на протяжении 1920-х гг. Выдвиженчество. Рост численности советской бюрократии. Формирование однородной советской бюрократии к началу 30-х гг.
Основные понятия и термины темы:
советы, диктатура, национализация, республика, федерация, конфедерация, партийный аппарат.
Тема 8. Государственный аппарат и особенности государственного управления СССР в 1930 – 1980-е годы.
Аудиторная работа:
Политическая система и государственное управление в 30–40-е гг. Система государственного устройства в 30-40-х годах. Развитие государственного аппарата. Централизация системы органов безопасности. Создание НКВД СССР (1934 г). Разработка и принятие Конституции 1936 г., её основные положения. Перестройка судебной системы. Слияние государственного и партийного аппаратов.
Самостоятельная работа:
Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы. Введение военного положения. Создание ГКО, новых наркоматов и ведомств. Реорганизация Вооруженных сил, создание ставки Верховного Главнокомандования. Перестройка советского государственного аппарата в связи с переходом к мирной жизни. Укрепление командных методов управления, послевоенная пирамида власти.
Самостоятельная работа:
Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е годы. Партийно-советская система управления в начале 50-х гг. Мероприятия по совершенствованию и сокращению государственного аппарата. Борьба с нарушениями законности. Развитие и реформирование государственной власти и системы управления во второй половине 50-х – середине 60-х гг. Национально-государственное строительство в 40-50-х гг.
Эволюция и стагнация системы государственного управления в СССР в конце 60-х – начале 80-х гг. Нарастание тенденций бюрократизации государственного аппарата. Централизация управления экономикой. Разработка и принятие Конституции 1977 г., её основные положения и особенности; принятие конституций союзных и автономных республик.
Аудиторная работа:
Кризис и распад советской системы (1985-1991 гг.). Реформы политической системы и управленческого аппарата в СССР во второй половине 80-х гг. Национально-государственное строительство во второй половине 80-х – начале 90-х гг. Распад СССР, образование СНГ.
Государственная служба в советский период. Механизм отбора управленческих кадров в советском государстве. Формирование советской номенклатуры. Сталинская и послесталинская номенклатура. Ее состав, привилегии, материальное обеспечение. Характерные черты номенклатурной бюрократии. Номенклатура как составная часть советской бюрократии.
Самостоятельная работа:
Изменения в принципах существования советской бюрократии после 1953 г. Борьба в верхах партийно-государственной бюрократии и оформление нового механизма смены вождей. Попытки либерализации государственной службы при Н.С. Хрущеве. Отмена принципа ротации кадров при Л.И. Брежневе. Формирование устойчивых групп управленцев, системы личного патронажа в 60 - 80-е гг. Эпоха Л.И. Брежнева - золотой век советской номенклатуры. Кризис системы номенклатурного управления в 80-х гг.
Основные понятия и термины темы:
политическая система, партийно-советская система управления, командно-административная система, номенклатура, тоталитаризм, территориальный принцип управления, отраслевой принцип управления.
Тема 9. Государственное управление Российской Федерацией на современном этапе.
Аудиторная работа:
Реформирование политической власти и аппарата управления в Российской Федерации в 90-е гг.XX в. Условия и тенденции современного развития государственного управления
Госаппарат РФ: Президент, Верховный Совет, правительство, министерства и ведомства. Местные органы власти и управления: местные советы, представители Президента на местах. Ликвидация системы советов. Органы самоуправления на местах.
Конституция Российской Федерации 1993 г. о государственном строе, форме государства, форме правления и государственном аппарате. Президент и его аппарат. Федеральное собрание (Государственная дума и Совет Федерации), их полномочий, компетенция, избирательная система. Правительство РФ.
Отраслевые министерства и комитеты РФ. Чрезвычайные органы РФ, представители Президента, госкомитеты и министерства, их полномочия, компетенция.
Соотношение центра и субъектов федерации. Принципы федерализма.
Самостоятельная работа:
Государственная служба в Российской Федерации в 90-е гг. XX в. Состав и социальный статус российского чиновничества. Преемственность российской номенклатуры. Уровень профессионализма современных чиновников. Причины низкого качества работы. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской федерации». Тенденции развития государственной службы в современной России.
. Основные понятия и термины темы:
президентская республика, парламентская республика, федерализм, парламент, президент, министерство, комитет, конституция.
Содержание лекционного курса
Лекция 1. История государственного управления как наука и учебная дисциплина
Предмет истории государственного управления и ее место в системе общественных наук.Общие и специальные методы изучения истории государственного управления.Периодизация истории государственного управления в России. Основные источники для изучения истории государственного управления в России. Историография истории государственного управления в России.
Лекция 2,3. Становление государства и государственного управления в Киевской Руси (IX – XII вв.)
Возникновение государства у восточных славян. Политический и государственный строй Руси IX – XII вв.Структура государства и система управления Киевской Руси . Особенности социальной структуры древнерусского общества
Лекция 4. Государственное управление в Русских княжествах в XII – XIV вв.
Политическая раздробленность: причины, хронология, основные центры.Особенности общественного строя и феодальных отношений.Феодальные монархии и вечевые республики в древнерусских княжествах и землях.Влияние ига Золотой Орды на управленческую структуру древнерусских княжеств.
Лекция 5,6. Государственное управление России
в XV – XVII вв.
Основные тенденции политического развития. Эволюция политического строя.Власть монарха: характер, эволюция, идеологическое обеспечение.Боярская Дума: состав, эволюция.Земские Соборы: состав, деятельность, значение.Приказная система центрального управления.Местное управление и самоуправление.Организация государственной службы.
Лекция 7,8. Государственный аппарат и особенности государственного управления Российской империей в XVIII веке.
Реформы государственного управления в первой четверти XVIII в.оформление идеологии абсолютизма. Власть монарха;изменения высших органов власти, создание Сената;создание коллегиальной системы центрального управления;реформы местного управления;организация государственной службы.Изменения в системе высших органов власти во второй – третьей четверти XVIII в.Реформы местного управления и суда во второй половине XVIII в.Законодательное закрепление прав и привилегий дворянства.
Лекция 9. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XIX века.
Особенности государственного строя. Планы государственных преобразований.Высшие органы государства: Сенат, Государственный Совет, Собственная Канцелярия, секретные комитеты.Создание министерской системы управления. Местные органы управления.
Лекция 10. Реформы и контрреформы государственного управления и местного самоуправления во второй половине XIXвека
Изменения в общественном и государственном строе Российской империи.Реорганизация высших и центральных органов власти.Земская реформа 1864 г. И земское положение 1890 г.Городовое положение 1870г. и 1892 г.
Лекция 11. Изменения в системе высших государственных учреждений Российской империи в начале XX века.
Государственная Дума: образование, правовой статус.Реорганизация высших органов власти (Государственный совет, Совет министров).Государственный аппарат Российской империи в годы первой мировой войны.
Лекция 12. Государственное управление и местное самоуправление в 1917г.
Свержение самодержавия: причины и последствия.Временное правительство: состав, структура, функции.Петроградский совет: состав, структура, функции.Местное управление и самоуправление.Управление окраинами.
Лекция 13. Становление советских государственных учреждений
Предпосылки возникновения советского государства. Октябрьское вооруженное восстание. II съезд советов. «Слом» старого государства.Формирование нового государственного аппарата. Высшие и центральные органы власти и управления.Становление советской власти на местах. Особенности советской системы.III съезд советов и его решения.Конституция РСФСР 1918 г.
Лекция 14, 15. Государственное управление в период государственно-партийного социализма (1930 – начало 1960-х годов)
Партийно-бюрократическая диктатура. Режим личной власти И.В. Сталина.Конституция СССР 1936 г. Перестройка государственного аппарата по новой Конституции.Правовые основы массовых репрессий. Юридическая характеристика судебных процессов 1930-х гг. ГУЛАГ.Чрезвычайные органы власти и управления в годы Великой отечественной войны.Реорганизация государственного аппарата в конце 40-х – начале 50-х годов. Партийно-советская система управления.Реформы государственного управления во второй половине 50 – начале 60-х годов.
Лекция 16,17. Государственное управление в период кризиса социалистической системы (1960 – начало 1990-х гг.)
Эволюция государственно-политической системы и изменения в государственном аппарате.Органы государственной власти и управления по Конституции 1977 г.Государственные учреждения СССР в условиях «перестройки».Распад СССР, образование СНГ.
Лекция 18. Партийно-советская система управления в 60-80-е гг. XX в.
Эволюция государственно-партийной системы, изменения в государственном управлении в 60-е – 70-е гг.Конституция СССР 1977 г.Кризис и распад советской системы (1985-1991).
Лекция 19. Становление и эволюция советской бюрократии
Теоретические воззрения и кадровая политика большевиков.Формирование советской номенклатуры в 20 – 30-е гг.Эволюция советской номенклатуры в 50 – 80-е гг.
Лекция 20. Государственное управление Российской Федерацией в 1990-е гг.
Формирование новой системы государственного управления в постсоветской России в 1992-1993 гг.Конституция РФ 1993г.:полномочия президента;правительство;Федеральное собрание, судебная система, местное управление
Содержание семинарских занятий
тема 1. Теоретические аспекты государственного управления
Вопросы:
Государство и его признаки. Формы правления. Формы государственного устройства.
Управление как система и ее элементы: субъекты и объекты управления, управляющее воздействие, организационная структура.
Понятие «государственное управление» и его эволюция в отечественной науке.
Основные понятия: государственное учреждение, государственный орган, государственный аппарат, государственная служба, бюрократия
Литература:
Глазунова Н.И. Система государственного управления. М., 2002. гл. 1-7.
Государственная служба. Учебник под ред. А.В. Облонского. М., 2000. гл.1
Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. М., 1999. раздел I, III, IV.
Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М., 2003. гл. 1-5.
Энциклопедия государственного управления в России. М., 2004.
тема 2.(4часа) Структура государства и система управления Киевской Руси
Вопросы:
Киевская Русь как раннефеодальная монархия. Эволюция органов власти в IX – XIIвв.
Высшие органы власти и управления:
происхождение и социальные функции княжеской власти; становление княжеской администрации;
вече: состав, функции, эволюция. Князь и вече;
древнерусская дружина: состав и эволюция. Князь и дружина. Сюзеренитет-вассалитет. Бояре.
Местное управление самоуправление. Десятичная система управления.
Организация судопроизводства.
Источники:
Повесть временных лет // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
«Русская правда» (П.Р.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Горский А.А. Государство или конгломерат конунгов? Русь в первой половине X века // ВИ. 1999. № 8.
Горский А.А. Русь в конце X – начале XII века: территориально-политическая структура («земли» и «волости») // ОИ. 1992. №4.
Гумелев Л.Н. Древняя Русь и Великая Степь. М., 1988.
Данилевский И.Н. Древняя Русь глазами современников и потомков (IX - XII вв.). М., 1999.
Даркевич В.П. Происхождение и развитие городов Древней Руси (Х – ХII вв.) // ВИ. 1994. № 10.
Зимин А.А. Правда Русская // ВИ. 2001. № 8.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Карамзин Н.М. История государства российского. Любое изд. Т.1, 2.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Любое изд. Т.1,2.
Котляр Н.Ф. Древнерусская государственность. СПб., 1998.
Кучкин В.А. Формирование и развитие государственной территории восточных славян в IX-XIII веках // ОИ. 2003. №3.
Новосельцев А.П. Образование Древнерусского государства и его первый правитель // ВИ. 1991. № 2-3.
Скрынников Р.Г. Древняя Русь. Летописные мифы и действительность // ВИ. 1997. №8.
Стефанович П.С. Боярство и церковь в домонгольской Руси // ВИ. 2002. № 7.
тема 3.(4 часа) Управление в основных феодальных центрах (XIII – XIV в.в.)
Вопросы:
Организация власти и управления во Владимиро-Суздальском княжестве
княжеская власть;
дворцово-вотчинная система управления; феодальный иммунитет;
местное управление, система кормлений;
крестьянская община.
Особенности государственного управления Галицко-Волынского княжества.
Управление в Новгородской феодальной республике:
Высшие органы власти и управления: вече, Совет господ, посадник и тысяцкий, архиепископ, князь;
Местное управление и самоуправление;
Организация судопроизводства.
Источники:
Повесть временных лет // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Новгородская судная грамота // Хрестоматия по истории отечественного государства и права X век – 1917 год / Сост. Томсинов В.А. М., 2000
Псковская судная грамота // Хрестоматия по истории государства и право России. : Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М, 1997.
Российское законодательство Х – ХХ веков в 9 томах. Том 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984 г.
Литература:
Гумилёв Л.Н. От Руси к России. М., 1994.
Данилевский И.Н. Русские земли глазами современников и потомков (XII – XIV вв.) М., 2000.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Карамзин Н.М. История государства российского. Любое изд. Т. 2.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Любое изд. Т. 2.
Мазуров А., Мартышкин О. Вольный Новгород. Общественно – политический строй и право феодальной республики // ВИ.1993. № 10.
Мельников С.А. Наследование престола на Руси и институт соправительства как факторы централизации // ВИ. 2001. № 12
Рукавишников А.В. Об организации власти в Полоцке в конце XII – середине XIII века //ВИ. 1999. № 3.
Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества XII-XIII вв. М., 1982.
Стефанович П.С. Боярство и церковь в домонгольской Руси // ВИ. 2002. № 7
Флоря Б. Н. «Служебная организация» и ее роль в развитии феодального общества у восточных и западных славян // ОИ. 1992. № 2.
Фроянов И.Я. Мятежный Новгород: Очерки истории государственности, социальной и политической борьбы конца XI- начала XII столетия. СПб., 1992.
Шутов А. Территориальные органы управления в истории России // Вест. МГУ. Серия 12. Политические науки. 1997. № 6.
Янин В.Л. У истоков новгородской государственности // ОИ. 2000. № 6. С.3 – 10.
тема 4 (4часа). Складывание централизованного государства и система государственного управления в XV – XVII вв.
Вопросы:
Высшие органы власти и управления
великий князь/ царь;
боярская дума: состав, функции;
земские соборы
Особенности возникновения и развития приказной системы, структура и состав приказов, важнейшие разряды.
Местное управление.
Губное и земское самоуправление.
Правовая система.
Источники:
Судебник 1497 года// Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Судебник 1550 года // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Соборное Уложение 1649 года// Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Артеменко Т.А. История возникновения института избирательного права в России // История государства и права. 2005. № 6.
Белякова Е. В. Стоглав и его место в русской канонической традиции // ОИ. 2001. № 6.
Булгаков М. Б. Структуры посадского самоуправления на государственной и мирской службах в XVII веке // ОИ. 2005. № 4.
Гумилёв Л.Н. От Руси к России. М., 1994.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
Ефремова Н. Становление избирательного права в России // Государство и право. 1998. № 3
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Казаков Р.Б. Судебник 1497 года // ВИ. 2000. № 3.
Кобрин В. Б. Смутное время: утраченные возможности // История Отечества: люди, идеи, решения. М., 1991.
Кобрин В.Б., Юрганов А.Л. Становление деспотического самодержавия в средневековой Руси (К постановке проблемы) // История СССР. 1991. № 4.
Кучкин В. А. Судебник 1497 г. и договорные грамоты московских князей XIV-XV веков // ОИ. 2000. № 1.
Лисейцев Д.В. Эволюция приказной системы Московского государства в эпоху смуты // ОИ. 2006. № 1.
Медушевский А. Русская государственность допетровской эпохи // Вестник высшей школы. 1990. № 1.
Павлов А.П. Государев двор и политическая борьба при Борисе Годунове (1584-1605 гг.). СПб., 1992.
Писарькова Л.Ф. Развитие местного самоуправления в России до великих реформ //ВИ. 2001. №3.
Пресняков А.Е. Российские самодержцы. М., 1990.
Смыкалин А.С. Судебная система Российского государства от Ивана Грозного до Екатерины II (XV – XVIII вв.) // ВИ. 2004. №8.
Торке X.-Й. Так называемые земские соборы в России // ВИ. 1996. №1.
Филюшкин А. И. Термины "царь" и "царство" на Руси // ВИ. 1997. № 8.
Юрганов А. Л. Удельно-вотчинная система и традиции наследования власти и собственности в средневековой Руси // ОИ. 1996. № 3.
тема 5. Организация государственной службы в России в XVI - XVII вв.
Вопросы:
Обязанности должностных лиц по Судебнику 1550 г.
Формирование и развитие приказной бюрократии.
Материальное положение приказных людей.
Местное управление и деятельность воевод.
Права и привилегии служилой бюрократии. Эволюция системы местничества.
Источники:
Котошихин Г.О. Россия в царствование Алексея Михайловича // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Уложение о службе 1556г. // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Судебник 1550 года // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Соборное Уложение 1649 года// Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Андреев И. Л. Дворянство и служба в XVII веке // ОИ. 1998. № 2.
Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. ХVIII-ХХ века. М., 2001.
Буганов В.И. Российское дворянство // ВИ. 1994. № 1.
Государственная служба. Отв. ред А.В. Оболонский. М, 2000. гл. 2.
Демидова Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. М., 1987.
Новохатко О. В. Управленцы среднего звена в XVII веке: неформальные контакты служилых по отечеству и приказных // ОИ. 2005. № 3.
Седов П.В. «На посуле, как на стуле». Из истории российского чиновничества XVII в. // Звезда. 1998. №4.
Седов П.В. Подношения в московских приказах XVII в. // ОИ. 1996. № 1.
Талина Г.В. Государственная власть и системы регулирования социально-служебного положения представителей высшего общества в начальный период становления абсолютизма в России (1645–1682 гг.). М., 2001.
Эскин Ю. М. Местничество в социальной структуре феодального общества // ОИ. 1993. № 5.
тема 6. Становление абсолютистской системы управления в России
Вопросы:
Предпосылки российского абсолютизма, его идеология.
Создание Сената: принцип комплектования, функции, отличие Сената от прежних органов власти.
Образование государственных коллегий. Их роль в системе абсолютизма. Отличие коллегий от приказов.
Прокуратура и фискалитет.
Учреждение губерний.
Источники:
Акт поднесения Петру I титула императора всероссийского (22 окт. 1721г.) // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Артикул воинский (26 апр. 1715г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Генеральный регламент ((1720) // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
О должности генерал-прокурора (27 апр. 1722 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
О должности Сената (27 апр. 1722 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
О должности фискалов (17 март. 1714г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
О штате коллегий и о времени открытия оных (11 дек. 1717 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М.: Изд-во Проспект, 1997.
Об управлении во всех коллегиях и в губерниях дел с 1720 года по новому порядку и о разделении дел между коллегиями (12 дек. 1718г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Об учреждении губерний и росписании к ним городов (18 дек. 1708г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Об учреждении правительствующего Сената…(22 фев. 1711 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М. 1997.
Регламент или Устав главного магистрата (16 янв. 1721 г.) //Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Регламент или устав духовной коллегии (25 янв. 1721 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Указ Петра I Сенату о предметах ведения Преображенского приказа (29 апр. 1722 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Устав о наследии престола (5февр. 1722г.) // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Литература:
Алексеева Е. В. Использование европейского опыта управления государством при Петре I // ВИ. 2006. № 2.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Любое изд. Т.IV. Лекции LIX – LXXIV.
Курукин И. В. Поэзия и проза Тайной канцелярии // ВИ. 2001. № 2.
Медушевский А. Реформы и контрреформы в истории России ХVIII - ХIХ в. // Вестник высшей школы. 1990. № 4.
Медушевский А. Реформы Петра I в сравнительно- исторической перспективе // Вестник высшей школы. 1990. № 2 - 3.
Опыт Российских модернизаций XVIII-XX века. М., 2000
Смыкалин А.С. Судебная система Российского государства от Ивана Грозного до Екатерины II (XV – XVIII вв.) // ВИ. 2004. №8.
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Любое изд. Кн. VIII, т. ХVI, гл.III.
тема7. Эволюция государственного управления в эпоху «просвещенного абсолютизма»
Вопросы:
Уложенная комиссия: состав, функции, деятельность.
Губернская реформа 1775 г.: власть губернаторов, попытка отделения суда от администрации, сословные суды, судебное право.
«Жалованные грамоты» 1785 г.: правовой статус дворян, мещан, государственных крестьян, сословное самоуправление.
Источники:
Грамота на права и выгоды городам Российской империи (21 апр. 1785 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Грамота на права, вольности и преимущества благороднаго российскаго дворянства (21 апр. 1785 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Наказ Екатерины II комиссии по составлению проекта нового уложения // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Учреждения для управления губерний Всероссийской империи (7 нояб.1775 // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М.: Изд-во Проспект, 1997.
Литература:
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Каменский А.Б. Сословная политика Екатерины II // ВИ. 1995. № 3.
Кизеветтер А. Городовое положение Екатерины II: из истории городового самоуправления в России // Знание-сила. 1995. № 2.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Любое изд. Т.IV. Лекции LIX – LXXIV.
Омельченко О.А. «Законная монархия» Екатерины II. Просвещённый абсолютизм в России // ВИ.1995. № 6.
Опыт Российских модернизаций XVIII-XX века. М., 2000
Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Любое изд. Кн. VIII, т. ХVI, гл.III.
Федосов. Просвещенный абсолютизм в России // ВИ. 1970. № 9.
тема 8. Становление и эволюция российской бюрократии в XVIII в.
Вопросы:
Формирование порядка прохождения государственной службы при Петре I. «Табель о рангах».
Российское чиновничество в XVIII в.:
состав;
условия службы;
материальное положение.
Эволюция «Табели о рангах» в XVIII в.
Источники:
О порядке наследования движимых и недвижимых имуществах (23 марта 1714 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Табель о рангах…(24 янв. 1722 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М.: Изд-во Проспект, 1997. С. 204-214
Манифест о даровании вольности и свободы всему российскому дворянству (18 февр. 1762 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997. С. 220-221
Грамота на права, вольности и преимущества благороднаго российскаго дворянства (21 апр. 1785 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. ХVIII-ХХ века. М., 2001.
Голосенко И.А. Феномен «русской взятки»: очерк истории отечественной социологии чиновничества // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. том. II. выпуск 3.
Государственная служба. Отв. ред А.В. Оболонский. М, 2000. гл. 2.
Кошелева О. О бедном подьячем замолвите слово. Маленький чиновник в большом государстве Петра Великого // Родина. 2001. № 8.
Куракин А.В. История предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской империи // ИГП. 2003. № 3.
Оболонский А.В. На службе государевой: к истории российского чиновничества //ОНС. 1997. N6.
Оболонский А.В. Табель о рангах как зеркало российской бюрократии // Открытая политика. 1997. № 5.
Павленко Н.И. У истоков российской бюрократии // ВИ. 1989. № 12.
Писарькова Л. Ф. Российская бюрократия в эпоху Петра I // ОИ. 2004. № 1. С. 18-41; № 2.
Писарькова Л.Ф. От Петра I до Николая II: политика правительства в области формирования бюрократии // ОИ. 1996. №4.
Писарькова Л.Ф. Чиновник на службе в конце XVII – середине XIX в. // Отечественные записки. 2004. № 2.
тема 9. Государственный аппарат Российской империи в первой половине XIX века.
Вопросы:
Особенности государственного строя. Планы государственных преобразований.
Высшие органы государства: Сенат, Государственный Совет, Собственная Канцелярия, секретные комитеты.
Создание министерской системы управления.
Местные органы управления.
Кодификация российского законодательства.
Источники:
Манифест об учреждении министерств (8 сен. 1802 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М, 1997.
Манифест об общем учреждении министерств (25 июн. 1811г.) // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Образование Государственного совета. Манифест (1 янв. 1810 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М. 1997.
Российское законодательство Х – ХХ веков в 9 томах. Том 6. Законодательство первой половины XIX века. М., 1988 г
О правах и обязанностях Сената. Указ (8 сент. 1802г.) // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Сперанский М.М. Введение к уложению государственных законов // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
О присоединении особенной канцелярии министерства внутренних дел к собственной его величества канцелярии (3 июл. 1826г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М, 1997.
Литература:
Греков и др. Эволюция политической структуры России в конце ХIХ - начале ХХ в. (1813–1913) // История СССР. 1988. № 5.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Медушевский А. Реформы и контрреформы в истории России ХVIII - ХIХ в. // Вестник высшей школы. 1990. № 4.
Мироненко С.В. Как Россия в начале ХIХ в. чуть не стала конституционной монархией // История Отечества: люди, идеи, решения: Очерки истории России IХ - начала ХХ в. М., 1991. С. 254-292.
Опыт Российских модернизаций XVIII-XX века. М., 2000.
Шестопалов А.П. Правительственный конституционализм и российская государственность в начале XIX в. // ВИ. 2006. № 9.
тема10. Реформы местного самоуправления и судав 60-70-е годы XIX века.
Вопросы:
Отмена крепостного права и крестьянское самоуправление.
Земская реформа 1864 г.
Городская реформа 1870 г.
Судебная реформа.
Источники:
Манифест о всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей, и об устройстве их быта (19 фев. 1861 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости (19 фев. 1861 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Положение о губернских и уездных земских учреждениях (1 янв. 1864 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Городовое положение (16 июня 1870 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Учреждение судебных установлений (20 нояб. 1864 г. ) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Абрамов В. Земская избирательная система // Родина. 1991. № 11-12.
Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России (XIX – нач. XX вв.) // Государство и право. 1996. № 2.
Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
Ефремова Н.Н. Местное самоуправление и юстиция в России (1864-1917 гг.) // Государство и право. 1994. №3.
Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 60-х гг. XIX в. в России // ВИ. 1989. № 10.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Кабытов П.С., Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России // ВИ. 1991. № 2, 3.
Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений России // Государство и право. 1993. № 8.
Лаптева Л.Е. Организация и практика земских учреждений России // Государство и право. 1993. № 8.
Петров Ф.А. Земско-либеральные проекты переустройства государственных учреждений в России к. 70-х — начало 80-х гг. XIX в. // ОИ. 1993. N4.
Христофоров И.А. «Аристократическая» оппозиция реформ и проблема организации местного самоуправления в России в 50-70-е гг. // ОИ. 2000. № 1.
Худокормов А.Г. Реформы 1861-1874 гг. // Вестн. МГУ. Сер. 8 История. 1994. № 1.
Кирьян П. Традиция местного самоуправления в России (на историческом материале Российской империи) // Муниципальное право. 2005. № 4
тема 11. Государственная служба в России в XIX веке
Вопросы:
Российское чиновничество в XIX в.:
состав;
условия службы;
материальное положение.
Программа М.М. Сперанского по реформированию государственной службы и ее реализация.
Попытки реформирования государственной службы при Николае I. Высшая бюрократия.
Российская бюрократия в период реформ и контрреформ.
Чиновничество и повседневная жизнь российских людей.
Источники:
Устав о службе гражданской (1832 г.) //
Положение о производстве в чины по гражданской службе (1834 г.) //
Манифест О порядке приобретения дворянства службой (1846 г.) //
Литература:
Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. ХVIII-ХХ века. М., 2001.
Бельвинский Л. Чиновничий карман (чиновничество 30-60-х гг. XIX в.) // Былое. 1996. № 7.
Голосенко И.А. Феномен «русской взятки»: очерк истории отечественной социологии чиновничества // Журнал социологии и социальной антропологии. 1999. том. II. выпуск 3.
Государственная служба. Отв. ред А.В. Оболонский. М, 2000. гл. 2.
Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., 1978.
Захарова Л.Г. Самодержавие, бюрократия и реформы 60-х годов XIX в. В России // ВИ. 1986. № 10.
Куракин А.В. История предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской империи // ИГП. 2003. № 3.
Морякова О.В. Провинциальное чиновничество России второй четверти XIX века: социальный портрет, быт, нравы // Вест. МГУ. Сер. 8 История. 1993. № 6.
Писарькова А.Ф. От Петра I до Николая II: политика правительства в области формирования бюрократии // ОИ. 1996. №4.
Писарькова Л.Ф. К истории взяток в России (по материалам «секретной канцелярии» кн. Голициных первой половины XIX в.) // ОИ. 2002. №5.
Писарькова Л.Ф. Российский чиновник на службе в конце XVIII – первой половине XIX века // Человек. 1995. № 3.
Писарькова Л.Ф. Чиновник на службе в конце XVII – середине XIX в. // Отечественные записки. 2004. № 2.
Соловьев Я.В. Бюрократический аппарат министерства финансов в пореформенную эпоху // ВИ. 2006. № 7.
Шепелев Л. Е. Чиновный мир России. XVIII — начало XX в. СПб., 1999.
Шепелев Л.Е. Титулы, мундиры и ордена Российской империи. М., 2005.
тема 12. Становление парламентаризма в России
Вопросы:
Манифест 17 октября 1905 г.
Учреждение Государственной Думы.
Изменение порядка выборов в Государственную думу и ее полномочий по законам 1905-1907 гг.
Реорганизация Государственного Совета и Совета министров.
Третьиюньский государственный переворот: причины, суть, последствия.
Источники:
Манифест о роспуске Государственной Думы, о времени созыва новой Думы и об изменении порядка выборов в Государственную Думу (3 июня 1907 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М.,1997.
Манифест об изменении учреждения Государственного совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы (20 фев. 1906 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Манифест об усовершенствовании государственного порядка // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Об изменении положения о выборах в Государственную Думу и изданных в дополнение к нему узаконений (11 дек.1905 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Основные государственные законы (23апр. 1906г.) // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Положение о выборах в государственную Думу (3июн. 1907г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Положение о выборах в Государственную думу (6 авг. 1906г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Учреждение Государственной Думы (20 фев.1906 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Бородин А.П. Реформа Государственного Совета 1906 года // ВИ. 1999. №4/5.
Государственная дума в России в документах и материалах / Сост. Ф.И.Калинычев. М., 1957.
Греков и др. Эволюция политической структуры России в конце ХIХ - начале ХХ в. (1813–1913) // История СССР. 1988. № 5.
Ильин А.В., Хохлов Е.Б. Первый закон о выборах в Государственную Думу Российской Империи: опыт историко-правового анализа // Правоведение. 2006. № 1
Искандеров А.А. Российская монархия, реформы и революция // ВИ. 1993. № 3, 5, 7; 1994. № 1 - 3.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Клейн Б.С. Россия между реформой и диктатурой (1861-1920 гг.) // ВИ. 1991. № 9.
Корнев В.В. I Государственная Дума... // ВИ КПСС. 1990. № 8.
Леонов С.В. Партийная система России (конец XIX в. – 1917 год) // ВИ. 1999. № 11-12.
Лузин В. К вопросу о форме правления в России в начале ХХ века // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1994. № 1.
Медушевский А.Н. Конституционная монархия в России // ВИ. 1994. № 4.
Митрохина Н.В. История первой Государственной думы Российской империи // История государства и права. 2000. №1,2. .
Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи (1906-1917): Историко-правовой очерк. М., 1998
Шацилло К.Ф. Николай II: реформы или революция // История Отечества: Люди, идеи, решения. М., 1991. Ч.1.
Шацилло К.Ф. Первая Государственная Дума // ОИ. 1996. № 4.
Юртаева Е. Государственный Совет России (1906-1917 гг.) //Государство и право. 1996. № 4.
тема13.(4 часа) Советское государство в годы гражданской войны и перехода к НЭПу
Вопросы:
Особенности государственного управления в годы гражданской войны:
создание органов защиты республики;
чрезвычайные органы советского государства;
главкизм в экономике.
Особенности государственного управления в годы НЭПа:
оформление однопартийной диктатуры;
реорганизация советской системы;
судебная реформа 1922 г.;
Борьба государства с церковью;
Органы госбезопасности.
Образование СССР:
советские республики, конфедеративные и федеративные отношения с РСФСР;
внутрипартийные дискуссии о принципах федерации, решения X съезда РКП(б) по национальному вопросу;
I съезд советов СССР, договор 1922 г., Декларация об образовании СССР;
разработка Конституции СССР, решения XIII съезда РКП(б) и II съезда советов СССР о принципах национально-государственного устройства;
система союзных органов власти и управления, статус союзных республик, разграничение предметов ведения между союзом и республиками.
Источники:
Декларация об образовании Союза Советский Социалистических республик // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Декларация прав народов России // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Декрет СНК о национализации банков // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Декрет СНК о роспуске Учредительного собрания // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Декрет СНК об организации РККА // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Декрет СНК об учреждении ВСНХ // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Конституция Российской социалистической федеративной советской республики (10 июля 1918 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Основной закон (Конституция) Союза советских социалистических республик (31 янв.1924 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М, 1997.
Постановление III Всероссийского съезда советов об основных положениях Конституции РСФРС // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Постановление ВЦИК об образовании Совета Рабоче-Крестьянской обороны // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Постановление СНК о созыве учредительного собрания в назначенный срок // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Проток №21 СНК об образовании ВЧК // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Литература:
Борисова Л.В. НЭП в зеркале показательных процессов по взяточничеству и хозяйственным преступлениям // ОИ. 2006. № 1.
Бровкин В.Н. Россия в гражданской войне: Власть и общественные силы // ВИ. 1994. №5.
Быстрова И.В. Государство и экономика в 20-е годы: борьба и реальность // ОИ. 1993. № 3.
Всероссийское Учредительное собрание и демократическая альтернатива: Два взгляда на одну проблему // ОИ. 1993. № 5.
Гимпельсон Е. Г. Политическая система и НЭП: неадекватность реформ // ОИ. 1993. № 2.
Гимпельсон Е.Г. Влияние гражданской войны на формирование политической системы советской России // История СССР. 1989. № 5.
Гимпельсон Е.Г. Путь к однопартийной диктатуре // ОИ. 1994. № 4-5.
Журавлев В.В., Ненароков А.П. Новые факты и документы из истории образования СССР // Историки спорят. 13 бесед. М., 1988.
Журавлев В.В., Симонов Н.С. Причины и последствия раз гона Учредительного собрания // ВИ. 1992. № I.
Кремнев П.П. Образование и прекращение СССР как субъекта международного права // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2000. №3.
Леонов С.В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917-1920гг.) // ВИ. 1990. №12.
Литвин А.Л. Красный и белый террор в России в 1917-1922гг. //ОИ. 1993. № 6.
Первое советское правительство. Сб. статей. М.. 1991.
Рабинович А. Попытки формирования многопартийного демократического советского правительства в 1917г. в России // История СССР. 1990. № 6.
Розенберг У. Формирование новой российской государственности // ОИ. 1994. №1.
Трукан Г.А. Антибольшевистские правительства России. М., 2000
Трукан Г.А. Политические дискуссии о путях строительства социализма в 1928-1929 годах // ВИ КПСС. 1989. №12.
Цветков В.Ж. Белое движение в России. 1917-1922 годы // ВИ. 2000. № 7.
Чистяков О.И. Становление «Российской Федерации» (1917-1922). М., 2003
тема 14. Формирование командно-административной системы управления народным хозяйством в период сталинской реконструкции экономики.
Вопросы:
Ликвидация правовых основ многоукладной экономики.
Коллективизация сельского хозяйства
Кредитно-финансовые реформы.
Реорганизация управления промышленностью.
Сущность командно-административной системы управления
Источники:
Конституция (Основной закон) Союза советских социалистических республик (5 дек. 1936 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России. : Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Постановление ЦК ВКП(б) «Об итогах совхозного и колхозного строительства» // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Резолюция XIV съезда ВКП(б) «По отчету Центрального Комитета» // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Литература:
Аксенов Ю.С. Апогей сталинизма: послевоенная пирамида власти // ВИ КПСС. 1990. № 11.
Борисов Ю.С., Курицын В.М., Хван Ю.С. Политическая система конца 20-30-х годов. О Сталине и сталинизме // Историки спорят. 13 бесед. М., 1988.
Боффа Дж. История Советского Союза. М., 1990.
Верт Н. История Советского государства 1900-1991. М., 1998.
Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. М., 2005.
Жаркой М.Э. К вопросу о природе понятия «репрессия» и принципах репрессивной политики советского государства // История государства и права. 2005. № 4.
Жуков Ю.Н. Репрессии и Конституция СССР 1936 г. // ВИ. 2002. №1.
Зеленин И.Е. Закон о «пяти колосках»: разработка и осуществление //ВИ. 1998. №1.
Карр Э. История Советской России. М., 1990. Гл. 10, 12- 14, 18-20.
Павлова И.В. Власть и общество в СССР в 1930-е годы // ВИ. 2001. № 10.
Павлова И.В. Механизм политической власти в СССР в 20-30-е годы // ВИ. 1998. № 11-12.
Таккер Р. Сталин: путь к власти. М., 1991.
тема15. Партийно-советская система управления в 60-80-е гг. XX в.
Вопросы:
Эволюция государственно-партийной системы, изменения в государственном управлении в 60-е – 70-е гг.
Конституция СССР 1977 г.
Кризис и распад советской системы (1985-1991).
Источники:
Закон СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР (1 дек.1988г.)
Закон СССР «Об органах государственной власти и управления Союза ССР в переходный период» (5 сен. 1991 г.)
Закон СССР «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной Закон) СССР (14 марта 1990 г.) //
Закон СССР об общественных объединениях // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Конституция (Основной закон) Союза советских социалистических республик (7 окт. 1977 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: Учеб. пособие / Сост. Титов Ю.П. М., 1997.
Литература:
Аверин Ю.П. Циклы государственной организации России: из прошлого в будущее //Вестник МГУ. Серия 18. Социология и политология. 1999. №3.
Барсенков А.С. Введение в современную российскую историю. М., 2002.
Боффа Д. От СССР к России: История неоконченного кризиса 1964-1994. М., 1996.
Верт Н. История Советского государства 1900-1991. М., 1998.
Восленский М.С. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. М., 2005.
Ивкин В. Высшие органы представительной власти в СССР (Историко-биографическая справка) // Источник. 1992. № 2.
Козлов В.И. Национальный вопрос: парадигмы, теория и политика // История СССР. 1990. № 1.
Лукьянова Значение Конституции СССР 1977 г. В развитии источников российского государственного права // Государство и право. 2001. №4.
тема 16. Становление и эволюция советской бюрократии
Вопросы:
Теоретические воззрения и кадровая политика большевиков.
Формирование советской номенклатуры в 20 – 30-е гг.
Эволюция советской номенклатуры в 50 – 80-е гг.
Литература:
Архипова Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. ХVIII-ХХ века. М., 2001.
Боффа Дж. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964 – 1994. М., 1994.
Верт Н. История советского государства. 1900 – 1991. М., 1992.
Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М., 1991. М., 2005.
Гимпельсон Е.Г. «Орабочивание» советского государственного аппарата: иллюзии и реальность // ОИ. 2000. № 5.
Государственная служба. Отв. Ред А.В. Оболонский. М, 2000. гл. 2.
Измозик В.С. Лебина Н.Б. Жилищный вопрос в быту ленинградской партийно-советской номенклатуры 1920-1930-х годов // ВИ, 2001. №4.
Коржихина Т.П. Фигатнер Ю.Ю. Советская номенклатура: становление, механизмы действия // ВИ. 1993. №7.
Левин М. Бюрократия и сталинизм // ВИ. 1995. № 3.
Мэтьюз М. Становление системы привилегий советского государства // ВИ. 1992. № 2-3
тема 17. Развитие системы государственного управления РФ на современном этапе.
Вопросы:
Конституции 1993 г.
Высшие органы власти и управления:
Президент РФ;
Федеральное Собрание;
Правительство РФ.
Центральные органы государственного управления РФ.
Становление системы местного самоуправления.
Создание федеральных округов. Полномочия представителей президента в федеральных округах.
Административная реформа
Источники:
Конституция РФ (12 дек. 1993) // Любое издание
О правительстве Российской федерации. Закон. // Орлов А.С. и др. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. М., 1999.
Литература:
Андреев А. Политический спектр России. Структура, идеологии, основные субъекты. М., 1997.
Малютин М. «Новая элита» в новой России // ОНС. 1992. № 2.
Проблемы Федерации в России (дискуссия) // Государство и право. 1994. №3.
Романов Р.М. Российский парламентаризм: генезис и организационное оформление // Полис. 1998. №5.
Согрин В.В. 1985-1995 гг.: реалии и утопии новой России // ОИ. 1995. № 2.
Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001.
|
