Материально-техническое обеспечение курса
для реализации лекционного курса используется аудитория, оборудованная:
компьютером с лицензионным программным обеспечением,
мультимедийным проектором,
интерактивной доской,
для подготовки и проведения семинарских занятий используется
библиотечный фонд Института,
учебно-методический кабинет по специальности «история», некоторые виды семинарских занятий (семинар-конференция) предполагают использование специально-оборудованных аудиторий (п.1)
для осуществления текущего контроля знаний и некоторых видов самостоятельной работы студентов используется компьютерный класс, имеющий доступ к ресурсам корпоративной сети и Internet.
тестирование студентов осуществляется в системе тестирования института Tesa
Список основной и дополнительной литературы, другие информационные источники
Основная учебная литература
История государственного управления в России. под ред. Марковой А.Н., Федулова Ю.К. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2007. — 319 с.
Игнатов В.Г. История государственного управления России Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2002. - 608 с.
Мухаев Р.Т. История государственного управления в России: учебник для студентов вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 607с.
Дополнительная учебная литература
Архипова, Т.Г., Румянцева М.Ф., Сенин А.С. История государственной службы в России. ХVIII-ХХ века. М., 2001.
Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России: Учебное пособие. М., 1997.
Высшие органы государственной власти и управления России IX-XX в.в. Справочник. Спб., 2000.
Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII-начала XX в.): Учебное пособие. М., 1999.
Исаев И. А. История России: традиция государственности. М., 1995.
История России: Народ и власть. СПб., 2001.
Коржихина Т.П., Сенин А.С. История российской государственности. М., Интерпракс, 1995.
Куликов В.И. История государственного управления в России М., 2001.
Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983.
История государственного управления в России. Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. А. Н. Марковой М., 1997.
История государственного управления России: Учебник. /Отв. ред. В.Г. Игнатов. М., 1999.
Базы данных, Интернет-ресурсы, информационно-справочные и поисковые системы:
Библиотека электронных ресурсов Исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова (www.hist.msu.ru)
BIBLIOPHIKA. Электронная библиотека ГПИБ России (www.bibliophika.ru)
Докусфера. Электронный фонд Российской национальной библиотеки (leb.nlr.ru)
Исторический портал auditorium.ru
Уральская электронная историческая библиотека (uralkp.ru/library)
Библиотека исторической литературы (istrorijarossii.narod.ru)
Материалы промежуточного и итогового контроля
Темы рефератов:
Теории происхождения древнерусского государства
Проблема «норманского влияния» и «двух центров» в образовании древнерусского государства.
Государственный и общественный строй Древнерусского государства.
Народ и власть в городах-государствах Древней Руси.
Вече: происхождение, состав, способы созыва, права и роль на различных территориях русского государства
Особенности государственного управления в период феодальной раздробленности.
Государственное управление в Новгороде.
Эволюция политических институтов Русских земель в период ига.
Государственное управление в Московском княжестве в XIV-XV веках.
Судебник 1497 г. (органы управления и суда)
Система кормлений и ее роль в управлении русским государством
Титул главы государства, способы передачи власти, права верховной власти. IX–XVII век
Государственное управление в период сословно-представительной монархии. Общая характеристика.
Судебник 1550 г. (органы управления и суда)
Царская власть в XVI-XVII вв.
Боярская дума в XVI-XVII вв.
Земские соборы в XVI-XVII вв.
Приказы в XVI-XVII вв.
Местное управление в XVI-XVII вв.
Дворцово-вотчинная и приказная системы управления.
Государственно-церковные отношения в период сословно-представительной монархии.
Кризис власти и специфика ее организации в 1605 - 1612 гг. Проблема самозванства.
Сословно-представительные учреждения в России и Западной Европе: общее и особенное.
Соборное уложение 1649 г. (органы управления и суда)
Организация государственной службы в XVII в.
Государственное управление в период абсолютной монархии. Общая характеристика.
Титул главы государства, способы передачи власти, права верховной власти. XVIII век-1917 год
«Альтернатива 1730г.»: от абсолютной к конституционно-аристократической монархии?
Правительствующий Сенат в 1711-1917 гг.
Развитие центральных отраслевых органов управления в XVIII – первой половина ХIХ века
Организация государственной службы в XVIII в.
Организация государственной службы в XIX в.
Местное управление в XVIII в.
Местное управление в XIX в.
Государственный совет и Государственная канцелярия в 1810-1905 гг.
Статус, структура, полномочия и роль Собственной Его Императорского Величества канцелярии
Третье отделение собственной Его Императорского Величества Канцелярии
Комитет министров и Совет министров в 1802-1905 гг.
Министерства в 1802-1916 гг.
Общесословное самоуправление в конце XIX – начале XX вв.
Государственный совет в 1906-1917 гг.
Государственная Дума Российской империи – законодательный или законосовещательный орган?
Совет министров в 1905-1917 гг.
Особенности государственного управления в период I мировой войны.
Государственно-церковные отношения в синодальный период.
Государственное управление финансами в дореволюционный период.
Государственное управление экономикой в дореволюционный период.
Государственное управление социальной сферой в дореволюционный период.
Государственное управление внешней политикой в дореволюционный период.
Правоохранительные органы в дореволюционный период.
Судебная система в дореволюционный период.
Система государственного управления в феврале – октябре 1917 г.
Учредительное собрание.
Становление механизма Советского государства. Регулирование отношений между центром и местными органами
Становление механизма Советского государства. Соотношение законодательной и исполнительной власти.
Система государственного управления по Конституции РСФСР 1918 г.
История ВЧК и ее место в системе правоохранительных органов Советской России
Особенности государственного управления в период гражданской войны.
Система государственного управления по Конституции СССР 1924 г.
Система государственного управления по Конституции СССР 1936 г.
Особенности государственного управления в период Великой Отечественной войны.
Система государственного управления по Конституции СССР 1977 г.
Реформирование системы государственного управления в годы «перестройки».
Высшие органы власти в 1917-1991 гг.
Центральные органы государственного управления в 1917-1946 гг.
Центральные органы государственного управления в 1946-1991 гг.
Совнархозы.
Местное управление в 1917-1991 гг.
Союзная республика в системе государственного управления в 1922-1991 гг.
Система государственного управления Российской Федерации в 1990-1993 гг.
Государственное управление финансами в советский период.
Государственное управление экономикой в советский период.
Государственное управление образованием в советский период.
Государственное управление культурой в советский период.
Государственное управление внешней политикой в советский период.
Судебная система в советский период.
Правоохранительные органы в советский период.
Организация государственной службы в советский период.
Коммунистическая партия в системе государственного управления в советский период.
Реорганизация системы органов государственной власти и управления в период перестройки
Варианты контрольной работы для студентов заочного и очно-заочного отделения
Дайте определение понятиям (данное задание является общим для всех вариантов контрольной работы)
государственный аппарат,
государственный орган,
государственное управление,
десятичная система управления,
дворцово-вотчинная система управления,
приказная система управления,
коллегиальная система управления,
министерская система управления.
Вариант 0.
Охарактеризуйте государственный строй Киевской Руси.
Какие элементы родового самоуправления сохранились в управлении Древнерусским государством? Какие институты древнерусской государственности олицетворяли монархическое, аристократическое и демократическое начала в управлении?
Объясните воздействие дворцовых переворотов на систему государственного управления страной в XVIII в.
В 1787 г. купец третьей гильдии Николай Третьяков, проезжая по г. Перми в своей коляске, запряженной тройкой лошадей, был остановлен и высажен из нее частным приставом. Протестовавшему при этом купцу, пристав пригрозил поркой. Правомерны ли действия частного пристава? (Казус решается на основании Грамоты на права и выгоды городам Российской империи (Жалованная грамота городам) от 21 апреля с 1785 г. )
В ноябре 1905 г. владелец торгового предприятия II разряда г. Москвы, не найдя себя в списках избирателей в Государственную думу, обратился с жалобой в городскую управу. В жалобе он указал, что является русским подданным, ему более 25 лет, под судом и следствием не состоял, торговый и квартирный налоги уплачивает регулярно.
Какое решение должна принять городская управа по жалобе?(Казус решается на основании Положения о выборах в Государственную думу, принятого в августе 1905 г.)
Вариант 1.
Какие изменения произошли в управлении русскими княжествами после установления власти Золотой орды? В чем проявилось влияние ордынского ига на развитие российской государственности?
Раскройте сущность государственной системы России в начале XX в. Согласны ли вы с мнением, что основные государственные законы Российской империи являлись октроированной конституцией, а Государственная дума 1906-1917 гг. – парламентом? (Свою позицию обоснуйте).
В 1692 г. лебединский воевода Ляпунов был обвинен в сокрытии извета (доноса), поданного стрельцами на некого Трошку Чаплыгина. В своем извете стрельцы сообщали, что Трошка Чаплыгин поносил царя Петра I и восхвалял царевну Софью.Какую ответственность несет воевода за сокрытие данного извета по Соборному Уложению 1649 г.? Какое наказание может быть применено к Трошке Чаплыгину и как будутквалифицированы его деяния по Соборному Уложению?
В 1892 г. крестьяне села Чекаши Осинского уезда обратились к пермскому губернатору с жалобой на действия земского начальника. В жалобе они указали, что земский начальник отстранил выбранного сельским сходом старосту и писаря, а вместо них назначил новых. Правомерны ли действия земского начальника? (Казус решается на основании Положение о земских участковых начальниках 1889 г.)
Вариант 2.
Расскажите о системе управления Новгородской землей. Перечислите должностные лица Новгородской республики.
Покажите особенности регионального управления в XVIII в.
Во время пира дружинник князя Ярослава Мудрого ударил варяжского купца чашей по лицу, а когда другие участники пира попытались его остановить, выхватил меч. Будучи схвачен, дружинник предстал перед судом князя. Какое наказание ожидает дружинника по Краткой редакции Русской Правды
Летом 1878 г. жителю г. Вятки П.Андронникову было отказано в праве принять участие в выборах городской думы. П.Андронников подал жалобу губернатору на действия городской управы. В ней он указал, что является русским подданным, ему более 25 лет, владеет на правах собственности доходным домом. В Вятке проживает с декабря 1877 г.Какое решение должен принять губернатор на основании городового положения от 16 июня 1870 г?
Вариант 3.
Охарактеризуйте систему местного управления на Руси в XIV-XV вв.
Перечислите высшие государственные органы Российской империи в 1905-1917 гг. Охарактеризуйте их правовой статус.
В конце XII в. княжеский суд рассмотрел два дела об убийстве. В первом случае вор, забравшийся ночью в клеть с товарами, был убит на месте хозяином товара – купцом Отеней. Во втором случае, смерд Доброг убил жителя соседней общины в драке, возникнувшей в результате спора из-за покоса.Какое решение должен принять суд по этим делам?(Казус решается на основании Пространной редакции Русской Правды)
В местности, объявленной в состоянии усиленной охраны, губернатор запретил проведение любых общественных собраний. Руководствуясь данным решением, по лицмейстер одного из уездных городов разогнал собрание общества трезвости. Председатель и члены правления этого общества были оштрафованы на 50 рублей каждый, а лектор, прибывший из Москвы по приглашению общества, в принудительном порядке выслан за пределы губернии.Правомерны ли действия полицмейстера, если собрание общества трезвости про водилось с разрешения городского головы? (Казус решается на основанииПоложения от 14 августа 1881 г. о местностях находящихся в положении усиленной охраны)
Вариант 4.
Перечислите факты, свидетельствующие об укреплении великокняжеской власти во второй половине XV- начале XVI в.
Дайте сравнительную характеристику преобразованиям в государственном аппарате Александра I и Николая I.
Помещик Скворцов, имевший двух сыновей от разных жен, свое недвижимое имущество (три деревни с шестьюстами крестьянских душ) завещал старшему сыну, а младшему выделил две тысячи рублей и драгоценности его матери. После смерти отца, младший сын подал в суд иск, оспаривающий завещание. В своем иске он указал, что одна деревня и 120 душ крестьян являются приданым его матери.Какое решение должен вынести суд на основании Указа о порядке наследования движимых и недвижимых имуществ от 23 марта 1714 г?
Владелец солеварен в г. Усолье назначил своего управляющего поверенным на выборах в уездное земское собрание. Однако, по требованию предводителя дворянства, управляющий был вычеркнут из списка избирателей. Свое требование предводитель уездного дворянства обосновал тем, что владелец солеварен не проживает в Усольском уезде и не имеет права выставлять вместо себя уполномоченного.Правомерны ли действия предводителя дворянства по Положению о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января 1864 г.?
Вариант 5.
Определите место Государственного совета, Комитета министров и Сената в государственном аппарате Российской империи первой половины XIX в.
Какие новые органы появились ходе преобразований в государственном аппарате СССР в 1988-1990 гг.? Охарактеризуйте их правовой статус.
В начале XVI в. на суд наместника были доставлены два преступника. Первый был уличен в краже дароносицы из церкви, а второй - в краже холста из купеческой лавки.Какое решение вынесет суд в отношении каждого из преступников? (Казус решается на основании Судебника 1497 г.)
В 1872-г. в Московском окружном суде с участием присяжных заседателей слушалось дело по обвинению капитана Попова в убийстве своей любовницы. Присяжные заседатели вынесли обвинительный вердикт, однако судьи единогласно признали, что решением присяжных осужден невиновный.Как следует поступить в данном случае, чтобы была восстановлена справедли вость? (Казус решается на основании актов по судебной реформе 1864 г.)
Вариант 6.
Расскажите о государственных реформах в середине XVI в. К каким изменениям в политическом строе страны они привели?
Какая роль отводилась высшим комитетам в системе государственного управления Российской империи первой половины XIX в.? Дайте их классификацию.
Муромский купец Никита Клешнев занял деньги и товар для его последующей перепродажи в Крыму. По дороге в Крым он был ограблен.Несет ли ответственность и какую Никита Клешнев по Судебнику 1497 г.?
К началу сметного периода Государственная дума не утвердила государственный бюджет на 1908 год по следующим мотивам:
А) протест депутатов на значительный рост расходов Министерства императорского двора;
Б) наличие большого дефицита бюджета;
В) чрезмерное увеличение военного бюджета в связи с особыми приготовлениями к войне.
Правомерно ли решение Государственной думы в каждом отдельно взятом случае? Какой порядок финансирования на очередной год должен действовать с учетом указанных условий? (Казус решается на основанииОсновных законов Российской империи от 23 апреля 1906 г.)
Вариант 7.
Раскройте сущность кризиса российской государственности в период Смутного времени.
Какие изменения произошли в организации высших государственных органов СССР по сравнению с системой высших государственных органов РСФСР? (20-е гг. XX в.)
В 1789 г. отставной флотский капитан-лейтенант Порфирий Иванов решил приобрести в одном из уездов Воронежской губернии деревню с крестьянами. Однако по представлению предводителя уездного дворянства губернатор запретил оформление покупки.Что могло послужить основанием запрета? Не противоречат ли действия губернатора Грамоте на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства?
В сентябре 1905 г. отставной титулярный советник Н.Липкин приобрел в Рыбинском уезде Ярославской губернии усадьбу. Стоимость усадьбы составляла 14 тыс. рублей. Став владельцем недвижимости, он обратился к местным властям с просьбой о включении в списки избирателей уездных землевладельцев по выборам в Государственную Думу.Какие органы должны решать вопрос о включении граждан в списки избирателей? Какое решение они примут в отношении Н. Липкина?(Казус решается на основании Положения о выборах в Государственную думу, принятого в августе 1905 г.)
Вариант 8.
Объясните различия в развитии российского государственности первой и второй половины XVII в.
Расскажите об организации политического сыска в России в последней четверти XIXв.
Во время пира дружинник князя Ярослава Мудрого ударил варяжского купца чашей по лицу, а когда другие участники пира попытались его остановить, выхватил меч. Будучи схвачен, дружинник предстал перед судом князя. Какое наказание ожидает дружинника по Краткой редакции Русской Правды.
Участковый мировой судья г.Саратова в 1872 г. принял к своему производству уголовное дело о хищении 275 рублей из средств губернского правления. Это преступление совершено делопроизводителем данного правления. Правомерно ли поступил мировой судья? (Казус решается на основании актов по судебной реформе 1864 г.)
Вариант 9.
Раскройте роль и значение органов местного самоуправления в государственной Российской империи второй половины XIX в.
Какие изменения произошли в государственном аппарате в связи с началом Великой Отечественной войны.
Гончар Сувор, придя на двор киевского князя Изяслава с явными следами побоев, потребовал суда над кузнецом Варнавой. В ходе судебного разбирательства видоки показали, что зачинщиком драки был Сувор.Какое решение должен вынести суд по Русской Правде?
В 1724 г. в военном суде рассматривалось дело по жалобе майора лейб-гвардии Преображенского полка. Майор через суд требовал наказать подполковника провинциального сухопутного полка, который встал впереди его на торжественной церемонии.Справедливы ли притязания майора гвардии? (Казус решается на основанииТабели о рангах 1722 г. и Артикула воинского 1715 г.)
Вопросы к экзамену
Предмет и методы истории государственного управления в России.
Периодизация истории государственного управления в России.
Источники по истории государственного управления в России.
Историография российской государственности.
Структура государства и система управления Киевской Руси.
Государственное управление в Русских княжествах в XII – XIV вв.
Органы государства и управления в Новгородской и Псковской феодальных республиках.
Влияние ига Золотой Орды на управленческую структуру русских княжеств.
Складывание централизованного государства и система государственного управления в XV в.
Высшие государственные учреждения XVI - ХVII вв.
Центральные госучреждения XVI - ХVII вв. Приказная система.
Местные госучреждения России в XVI - ХVII вв.
Организация государственной службы в России в XVI – XVII вв.
Установление абсолютизма в России. Бюрократизация государственного аппарата. Реформы сословного строя.
Высшие государственные учреждения России в первой четверти ХVIII в. Сенат. Фискалитет. Прокуратура.
Центральные государственные учреждения России первой четверти ХVIII в. Коллегии.
Местные органы власти в первой четверти ХVIII в. Губернская реформа Петра I.
Изменения в системе высших органов власти во второй-третьей четверти XVIII в.
Особенности государственного аппарата и идеология «просвещенного абсолютизма».
Высшие государственные учреждения России во второй половине ХVIII в.
Центральные государственные учреждения во второй половине ХVIII в.
Местные органы власти во второй половине ХVIII в. Губернская реформа 1775г.
Становление и эволюция российской бюрократии в XVIII в.
Высшие органы государства в первой половине XIX в.
Центральные государственные учреждения в первой половине XIX в. Министерская система.
Местные органы управления в первой половине XIX в.
Реформы и контрреформы местного самоуправления во второй половине XIX в.
Высшие и центральные органы власти во второй половине XIX в.
Государственная служба в России в XIX в.
Революция 1905-1907 гг. Манифест 17 октября 1905г. Становление конституционной монархии.
Государственная дума в России в начале XX в.: образование, правовой статус, избирательные законы, деятельность.
Реорганизация высших органов власти в России в начале XX в.
Государственный аппарат российской империи в годы первой мировой войны.
Государственной управление и местное самоуправление в феврале-октябре 1917 г.
Становление механизма Советского государства (октябрь 1917- середина 1918гг.).
История Учредительного собрания в России, современная оценка его сущности и результатов деятельности.
Конституция РСФСР 1918г., ее структура и основные положения.
Особенности государственного управления в годы гражданской войны.
Особенности государственного управления в годы НЭПа.
Образование СССР. Союзный договор 1922г. Конституция СССР 1924г.
Политическая система и государственное управление в 30 – 40-е гг. XX в. Конституция СССР 1936 г.
Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы.
Развитие и реформирование государственной власти и системы управления во второй половине 50-х – середине 60-х гг. XX в.
Эволюция государственно-партийной системы и изменения в государственном аппарате в 60 – середине 80-х гг. XX в. Органы государственной власти и управления по Конституции 1977 г.
Государственные учреждения СССР в условиях «перестройки». Распад СССР, образование СНГ.
Становление и эволюция советской бюрократии.
Реформирование политической власти и аппарата управления в Российской Федерации в 90-е гг.XX в
Конституция 1993 г. Современный государственный аппарат.
|
