ТЕМА 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства. (4 часа)
Понятие безопасности, принципы обеспечения безопасности, виды безопасности.
Система органов, обеспечивающих безопасность. Совет Безопасности РФ.
Понятие и задачи органов полиции. Организационная структура и виды деятельности органов полиции.
Понятие и задачи органов ФСБ. Основные направления деятельности органов ФСБ.
Понятие и правовые основы обеспечения безопасности должностных лиц высших органов государственной власти.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. Назовите общие и специальные задачи органов обеспечивающих безопасность граждан , общества, государства.
Тема 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Обеспечение безопасности предполагает использование соответственно мер экономического, политического, военного, организационного и иного характера, а также функционирование большого числа органов и организаций обеспечивающих ее. Важное место в системе органов обеспечения безопасности занимают: Совет безопасности РФ, Федеральная служба безопасности РФ, Служба внешней разведки РФ, Федеральная служба охраны РФ, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю России, Межведомственная комиссия по защите государственной тайны.
к теме 11. Административно-правовые основы обеспечения безопасности граждан, общества и государства.
Нормативные материалы:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
Кодекс поведения должностных лиц по подержанию правопорядка. Принят на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 17 декабря 1979.//Советская юстиция 1997 № 7.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции"
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О Федеральной службе безопасности"
ТЕМА 12. Административное принуждение(4 часа)
Административное принуждение. Понятие и цели административного принуждения.
Виды принуждения по административному праву.
Административно-предупредительные меры. Правовые основания и особенности их применения.
Административно – пресекательные меры. Правовые основания и особенности их применения.
Меры административной ответственности - как вид административного принуждения.
Применение сотрудниками милиции физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. Составьте процессуальные документы об избрании предупредительных, пресекательных мер, а также мер административной ответственности.
Тема 12. Административное принуждение.
Административное принуждение является разновидностью государственного принуждения, одним из методов государственной деятельности. Принуждение представляет собой применение системы административно-правовых мер воздействия в отношении физических лиц и коллективных образований во внесудебном и судебном порядке в целях обеспечения правопорядка и общественной безопасности, стимулирования добровольного выполнения ими правовых предписаний. Административно-предупредительные меры многообразны, все они предусмотрены нормативными правовыми актами, определяющими соответствующие полномочия органов и должностных лиц на их применение. Система мер административного пресечения адекватна многообразию общеобязательных правил, защищаемых мерами административного принуждения.
к теме 12. Административное принуждение.
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О полиции"
Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О Федеральной службе безопасности"
ТЕМА 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения. (4 часа)
Понятие административного правонарушения. Признаки административного правонарушения.
Отличие административных правонарушений от иных видов правонарушений.
Понятие состава административного правонарушения. Элементы состава правонарушения.
Признаки состава административного правонарушения, характеризующие объект, объективную сторону, субъективную сторону, субъект.
Общая характеристика КоАП РФ, отличие его от ранее действовавшего КоАП РСФСР.
Тема 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения.
Основанием административной ответственности является административное правонарушение. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Для рассмотрения элементов состава административного правонарушения необходимо воспользоваться КоАП РФ.
к теме 13. Административное правонарушение и состав административного правонарушения.
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
ТЕМА 14. Административная ответственность. (6 часа)
Понятие и признаки административной ответственности, ее цели.
Характеристика оснований административной ответственности.
Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности.
Особенности административной ответственности должностных лиц.
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Особенности административной ответственности физических лиц.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. Подготовьте доклад на тему «Отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности».
Тема 14. Административная ответственность.
Рассматривая административную ответственность необходимо исходить из того, что она является видом юридической ответственности и выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность отличается от уголовной, гражданской, дисциплинарной и материальной. Под законодательными основами административной ответственности необходимо понимать систему нормативно-правовых актов, содержащих правовые нормы, устанавливающие административную ответственность.
к теме 14. Административная ответственность.
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
О введение в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФЗ от 30.12.2001 г.
Судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
ТЕМА 15. Административные наказания(4 часа).
Понятие и виды административных наказаний.
Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Правовые особенности назначения наказаний: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие и конфискация орудия совершения и предметов административного правонарушения.
Правовые особенности назначения наказаний: лишение специального права, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности.
Понятие давности привлечения к административной ответственности. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. Подготовьте доклад на тему «Классификация административных наказаний».
Тема 15. Административное наказание.
Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Административные наказания выражаются либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя. Административные наказания образуют стройную систему определяемую общностью природы, оснований и целей их применения, возможностью их взаимозаменяемости. Административные наказания выполняют функцию предупреждения преступлений.
к теме 15. Административные наказания
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 г.
Судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
ТЕМА 16. Производство по делам об административных правонарушениях. (4 часа)
Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.
Принципы производства по делам об административных правонарушениях.
Виды производства по делам об административных правонарушениях.
Участники производства и особенности их правового статуса.
Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
Понятие и виды мер обеспечение производства по делам об административных правонарушениях.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. Назовите субъектов административной юрисдикции и их полномочия.
Задание № 2. Составьте протокол об административном правонарушении.
Задание № 3. Составьте протокол об административном задержании.
Тема 16. Производство по делам об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях – это урегулированная административно-процессуальными нормами деятельность уполномоченных органов и должностных лиц по пресечению, объективному рассмотрению и законному назначению наказания лицу, совершившему административное правонарушение, а также его исполнение. Производство характеризуется множественностью и разнообразием осуществляющих его субъектов, которые могут быть классифицированы по различным основаниям. Производство должно осуществляться с соблюдением вытекающих из законодательства принципов.
к теме 16. Производство по делам об административных правонарушениях.
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации"
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством. Постановление Правительства РФ от 26. 12 2002 № 930.(от 26.06.2008 г.)
О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. № 308. Российская газета . 14 июля 2003 г. № 147.
ТЕМА 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. (6 часа)
Понятие и виды стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Порядок возбуждения дела. Особенности расследования дел об административных правонарушениях.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях.
Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях.
Исполнение принятых по делам об административных правонарушениях постановлений.
Задание для самостоятельной работы:
Задание №1. Составьте постановление о привлечении лица к административной ответственности.
Тема 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Важнейшим процессуальным документом оформляющим возбуждение дела, является протокол об административном правонарушении, составляемый уполномоченными должностными лицами. Рассматривая конкретные стадии производства по делу необходимо выявить отличия и особенности каждой в зависимости от субъектов и их полномочий.
к теме 17. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
Нормативный материал:
Конституция Российской Федерации"(принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.06.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011)
Судебная практика:
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/
ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
(очная форма обучения, сокращенные сроки на базе СПО)
№
п/п
|
Разделы, темы
дисциплины
|
Неделя
семестра
|
Виды учебной работы
(в часах)
|
Формы текущего контроля успеваемости
|
Формируемые
компетенции (код)
|
Всего компетенций
|
Л.
|
Пр.
|
Сам.
раб.
|
ПК-6
|
ПК-12
|
ПК-16
|
ПК
- 3
|
ПК-5
|
ПК
- 15
|
ПК- 2
|
|
Семестр I
|
1.
|
Понятие, предмет, метод, система административного права. Место административного права в правовой системе РФ.
|
1
|
2
|
4
|
1
|
|
+
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
2.
|
Административно-правовые нормы и отношения.
|
3
|
2
|
2
|
1
|
|
+
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
3.
|
Субъекты административного права. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.
|
4
|
2
|
4
|
1
|
|
+
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
4.
|
Административное принуждение.
|
5
|
2
|
2
|
1
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
5.
|
Производство по обращениям граждан.
|
6
|
2
|
4
|
1
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
6.
|
Государственная служба в РФ.
|
7
|
2
|
2
|
1
|
|
+
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
7.
|
Регламентация общественно-политической деятельности.
|
8
|
2
|
4
|
1
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
8.
|
Административно-правовые основы безопасности и способы ее обеспечения.
|
9
|
2
|
2
|
1
|
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
7
|
Форма промежуточной аттестации – зачет
|
Программа практических (семинарских) занятий для студентов очной формы обучения сокращенные сроки образования на базе СПО
|
