Железнодорожный бизнес: пути повышения эффективности
Скачать 0.6 Mb.
|
Светлана Алексеевна: А вагонная составляющая? Виктор Воронович: Вагонная составляющая в тарифе, я просто объяснял, что вагонная составляющая в тарифе для угля, скажем, для руды в цистернах нас устраивает, во всех остальных случаях есть вопросы к этой вагонной составляющей. Андрей Гурьев: То есть она мертва фактически? Виктор Воронович: Нет, почему в цистернах она абсолютно устраивает. В цистернах она устраивает, поэтому мы и рассматривали, что ЦФТО, а будет ли это электронная площадка, может это будет брокер, то есть который, имея наши публичные тарифы, имея публичные тарифы ВГК, «Глобал транса», «Феско», соответственно может предлагать грузоотправителю различные варианты. То есть пожалуйста, приходит грузоотправитель в товарную контору, товарная контора предлагает. Вы можете поехать по такому тарифу ВГК, по такому тарифу ПГК, по такому тарифу «Феско», никаких проблем нет. К этому же могут подтянуться и другие операторы, то есть все равно мы видимо придем к какому-то аналогу 10-01, но уже операторскому, то есть некоему публичному тарифу. Андрей Гурьев: Но гибкому, да. Спасибо большое, Виктор. Вот Вы все-таки не поддержали предложение Всеволода, а Всеволод говорил еще и о другом, и Илья тоже об этом говорил. Вот он говорил, что ну так все ничего, но представьте там 20 операторов у него, и все там кучкуются на этих путях, мешают друг другу, и всякая получается неразбериха. А вот Илья говорил тоже, он первым инструментом или условием прямо называл нам, что создание условий для большего масштаба операторской деятельности. То есть я так понял, завуалировано несколько, но речь идет о консолидации бизнеса операторского, да и у нас и в целевой модели написано, 3-4 там системных оператора, а вот сколько несистемных, там вообще не написано. Но все как бы, многие, по крайней мере, грузовладельцы мечтают, чтобы это был если не один бывший оператор ОАО «РЖД», скажем так, то хотя бы 2-3 и действительно больше не мельтешили там никто. А с другой стороны, я когда разговаривал в последний раз с Алексеем Николаевичем, я ему сказал, вот написано 3-4, ну понятно, вот этот первый сидит, вот этот сидит второй системный оператор. Вот тут у нас сидел третий по фамилии Елисеев, а четвертого мы упоминать не будем, он там может быть еще неясен. А вот вы какой номер, я спрашивал, себе так претендуете тогда, Алексей Николаевич? То, что он мне сказал, я никому не расскажу. А вот как все-таки, уважаемые коллеги, прежде всего Светлану Алексеевну хотелось бы спросить, как ваша антимонопольная служба смотрит вдаль относительно консолидации операторского бизнеса? Светлана Алексеевна: Если читать целевую, то читать дословно: «Не менее трех-четырех». Там не ограничено три, четыре, пять. Так что, господа, есть еще возможность войти в состав. Это первое. Андрей Гурьев: Но вот укрупнятся как? Да, пожалуйста. Светлана Алексеевна: Значит не менее 3-4, это содержание целевой модели, сетевых. Ничто не мешает, и там в целевой модели указано о том, что приветствуется специализация, но это касается не менее 3-4 универсальных и общесетевых. И также приветствуется создание специализированных компаний, как я понимаю, речь шла «Рефсервисе», «Трансконтейнере», «Росагротрансе», тех, которые работают на конкретном подвижном составе. Что касается укрупнения. У нас есть такое полномочие-обязанность осуществлять контроль за сделками по эконом. концентрации. Если получив всю информацию о всем рынке, о каждом участнике, о его доле на определенном полигоне, то ли это будет федеральный, если он заявлен как общесетевой, то ли это будет некий регион, рассчитывается его доля. Если мы фиксируем его доминирующее положение, выдаются поведенческие условия или сделка не согласовывается ввиду того, что это может повлечь за собой негативные последствия для конкуренции, то есть слияние негативно отразится ввиду того, что как-то это повлияет на цены в регионы и иное. Там очень много условий и они все индивидуальны по каждой ситуации. Так что в рамках контроля за эконом. концентрацией мы в состоянии отследить влияние сделок, что в принципе и делается. Вопрос, когда совершение некоторых сделок заложено в Распоряжениях Правительства или в Постановлениях, тогда, безусловно, у нас оснований для отказа нет, и они сопровождаются, вот как в случае с ПГК и ВГК выдачей поведенческих условий или предписанием. Я, к сожалению, мучаюсь вопросом, я вижу, тут есть представители РЖД, мне хотелось бы задать такой вопрос. Вот с вами крупные заключили агентский договор, а что делать тем, кто не хочет заключать агентский договор? И есть ли там какие-то типовые условия в этом агентском договоре? Вообще очень интересная ситуация с этим пресловутым агентским договором. На коллегии Минтранса с трибуны в присутствии четырех зам.министров и статс-секретаря Морозов заявил, что никакого агентского договора нет и он не навязывается. Спустя неделю в СМИ, спустя два дня в СМИ мы увидели, что ПГК на агентском большая часть передана и еще, и еще, и еще. Конечно, может быть, это на лицо была недостоверная информация для крупного участника, для крупных представителей, потому что федеральные органы сидели и Госдума, все участники рынка сидели. Вот мне интересно, откуда возник агентский договор и его типовые условия, они с кем согласовывались? Андрей Гурьев: А Вы говорите про РЖД. Светлана Алексеевна: У меня к РЖД вопрос. Андрей Гурьев: И смотрите на Алексея Николаевича. Алексей Николаевич, Вы уже в РЖД работаете, я просто не знал может быть? Светлана Алексеевна: Нет, я не на него смотрю. Андрей Гурьев: А на кого? Светлана Алексеевна: Мне показалось, я вот там видела представителя РЖД. Андрей Гурьев: Тут у нас представитель РЖД Виктор Викторович только присутствует. Светлана Алексеевна: Да, вот видите. Ведущий: Может быть, Вы как раз и ответите, пожалуйста. Виктор Викторович: Прежде чем ответить на вопрос, я бы хотел бы еще задать свои вопросы. Андрей Гурьев: Сначала ответьте, потом задайте, ладно, тогда? Виктор Викторович: Ну, к сожалению, лично я на коллегии Минтранса не был. И если заявил наш первый вице-президент о том, что нет, в то время не было агентского договора, то его, наверное, и не было. Действительно в настоящее время он есть. Вы сами поймите, я не могу по-другому ответить. Агентский есть договор, и работает он с ПГК. Я думаю, и Вторая грузовая компания тоже будет по нему работать. Ну, а причина этого договора. Вот мы, обсуждая вот эти все, сейчас дискуссия большая идет, и даже вернулись, поставили вопрос о возвращении инвентарного парка. Я хочу обратить внимание всех участников на одну деталь, что когда мы говорим о возврате к инвентарному парку, то имеем в виду только один род подвижного состава – полувагон. Вы посмотрите, никто ни здесь из участников, ни на пленарном совещании не говорил о каких-то проблемах с другим видом подвижного состава, ни один. Я, например, уже давно, поверьте мне, работаю, и Алексей Николаевич подтвердит, вот он упоминал свою работу в компаниях, которым не хватало, у него постоянно были проблемы с подвижным составом. Действительно это было так. Но когда цистерны все ушли в собственность, ну будем говорить ПГК, Первой грузовой компании, мы забыли, что такое проблема с обеспечением и вывозом продукции с нефтеперерабатывающих заводов, и до сих пор о ней не знаем. Эпизодически они возникают, и то, это только в тот период времени, когда нефтеналив уходит на реку, то есть в весеннее время, вот сейчас в апреле месяце начинается навигация, и нефтеперерабатывающие заводы начинают наливать свою продукцию в танкера и возить речкой. И тогда избыток парка дает о себе знать на погрузочных станциях. Когда мы говорим о проблемах полувагона, заметьте, если так историю вопроса проследить, то это период декабрь и по февраль. Почему, потому что в этот период времени идет снижение объемов перевозок, объективно будем говорить конец года, первый месяц январь, полувагон не востребован, особенно это было 2 года назад, когда обострилась ситуация. Оказался парк, ну и естественно 8-й год декабрь вы помните кризис, значит избыток парка, опять его девать некуда и что с ним делать? Вы все говорите об инструментарии, который есть якобы, и что РЖД может им пользоваться. Есть инструментарий по перевозке вагонов с грузом: устав, правила перевозок грузов, а вот инструментария по регулированию перемещения порожних полувагонов, его до сих пор нет, и из-за этого все наши беды, ну так коротко я скажу. И почему я именно сказал про эти периоды снижения объемов перевозок. Да, мы видим каждый вагон, у нас система автоматизирована и позволяет это делать, но у нас нет права запретить отправку этого порожнего вагона в то место, где он с избытком. Нет у нас такого права, мы не можем ни ввести ограничение перевозки, конвенционное ограничение. И начинается в этой ситуации парадокс, у нас Кузбасское отделение, самое углепогрузочное, вы знаете все прекрасно, когда избыток парка составлял, 35 000 полувагонов в сутки у нас было, мы там проехать не могли, вывезти груз из-за того, что был избыток. И это когда? В период январь-февраль месяца, это каждый год повторяется. И здесь начинается острота, сразу же обострение, зачем регулятор нужен. Чтобы как-то это привести в соответствие, чтобы не было этих встречных перевозок порожняка. Вот сегодня в Кузбассе у нас недостаток полувагонов, и мы не можем обеспечить потребности их сегодня, апрель месяц у нас на дворе. Почему, потому что объемы возросли, кажется собственник нашел свою нишу, и все полувагоны и уже мы испытываем недостаток, у нас начинается проблема с перемещением уже груженой части в полувагонах из-за недостатка пропускной способности инфраструктуры. Говорили на пленарном совещании, у нас экспорт возрос, у нас 33% экспортных перевозок от общих объемов осуществляется, и это три направления: восток, юг и северо-запад. Мы там проехать не можем, вот где мы опять вынуждены регулировать эти перевозки. Каким способом регулировать, вопрос. Равнодоступностью. Объясните вот мне, я занимаюсь как раз этим вопросом, как я могу отрегулировать, вернее обеспечить равнодоступность, когда у меня есть финансовый план, который я должен выполнить для того, чтобы заработать деньги на ремонт той инфраструктуры, по которой государство не оказывает нам в должной мере инвестиции не выделяет. Значит, мы должны заработать. И когда мне говорят: «На Дальний Восток я проехать не могу», и у меня заявки на перевозку поданы нефтеналивных грузов и угля, вот кто сделает какой выбор? Естественно я выберу нефтепродукты, которые более дорогие. И где это равную доступность тогда я обеспечу? Не обеспечишь, правильно. И ФАС всегда скажет: «РЖД доминирует на рынке, они не обеспечивают равный доступ». Поэтому возврат к полувагону инвентарному, что прозвучало, это с моей точки зрения неправильно. Вот убрать полувагон инвентарный, чем быстрее, тем лучше, с моей точки зрения решит задачу, как это произошло с цистернами. А если еще будут принятые правила, которые будут позволять нам регулировать перемещение порожняка, это решит в большей степени проблему нормальной работы инфраструктуры нашей железнодорожной. Светлана Алексеевна: В общем, я так и поняла, что агентский договор – это тайна за семью печатями. Чтобы разобраться в нем, нужно, наверное… Виктор Викторович: Извиняюсь, я не закончил. Агентский договор именно и был сделан вынужденным, и пойти на работу с ПГК на новых условиях, забрать у него парк для того, чтобы на примере ПГК, у нас никто другой бы не дал регулировать, это все-таки наша дочерняя компания, отстроить схему нормального перемещения порожних вагонов. Потому что избыток, я вам говорю, когда у нас до 35 000 вагонов находилось в Кузбассе, мы не могли из-за избытка порожняка вывезти груз, привело к тому, что просто необходимо это делать. И агентский договор именно был создан для того, чтобы забрать в управление, оперативное управление этот парк или передача в аренду, это уже совершенно другие условия. Светлана Алексеевна: Понятно. Это вспоминая пресловутое «Тренируйтесь на кошках», да, вы взяли дочернюю компанию, чтобы попытаться отстроить механизм по порожнему пробегу. Уже есть какие-то навыки, вы готовы передать в Минтранс предложения по содержанию этого проекта Приказа? Виктор Викторович: Извините, я не понял начала Вашего вопроса. Светлана Алексеевна: Вы сказали, что взяли, заключили агентский договор с Первой грузовой как вашей дочкой, чтобы на базе ее деятельности и взаимодействия с вами выработать технологию по перемещению порожнего. У вас уже есть предложения, которые вы уже направили в Минтранс как разработчику этого Приказа? Виктор Викторович: Нет еще пока, они нарабатываются сейчас условия. Светлана Алексеевна: Нет еще, да? Скажите, у вас типовые, этот агентский договор содержит типовые условия, вы всем будете предлагать именно это содержание? Виктор Викторович: Я не составлял, я не могу сказать точно, что он содержит, потому что не я автор. Но то, что он будет типовой, я думаю, однозначно. Светлана Алексеевна: Мы просто не нашли даже в свободном доступе его прочитать. Гром А.Н.: Можно я скажу? Нам предлагалось заключить договор агентский. Светлана Алексеевна: Одинаковый с ПГК? Гром А.Н.: Агентский договор, он по сути вообще-то одинаковый, это возмещение и вознаграждение. Светлана Алексеевна: Но по сумме вознаграждения у вас тоже 1%? Гром А.Н.: Нет, у нас сумма вознаграждения – это не коммерческий вопрос. Я думаю, что и для ПГК тоже этот вопрос не коммерческий. Светлана Алексеевна: Но это существенное условие договора, даже если это договор присоединения. Он не обсуждался? Гром А.Н.: Я не видел стоимость вознаграждения, но я могу сказать может быть такую вещь, которая может быть не сразу бросается в глаза. Для нас как для частной операторской компании может быть этот договор даже благо, потому что критерием главным, который существует в этом агентском договоре, это сокращение порожнего пробега, насколько я понимаю. Понятно, что, наверное, там будет потеряна какая-то экономика этих перевозок, и ПГК будет вынуждена выставлять своим клиентам более высокие тарифы. Виктор Викторович: Могу ответить сразу. Работа первого квартала этого года показывает, что у ПГК, насколько я знаю, есть сверхплановая прибыль за счет улучшения отработки технологии управления парком полувагонов. Ведущий: Ну, понятно, сейчас я Вам дам слово. Вы тоже по агентскому хотите? Пожалуйста, да. Дудинский И.В.: Интересная ситуация возникает. Я просто участвовал в создании Второй грузовой компании еще в рамках проектного офиса в РЖД, а потом уже был назначен на должность заместителя генерального директора. Вот там сами регуляторы стимулировали появление этого агентского договора. И вообще этот агентский договор прописан в бизнес-плане создания Второй грузовой компании, утвержденном всеми соответствующими, Советом директоров РЖД и соответственно регуляторами. Интересно следующее, что вообще-то, чтобы начать хозяйственную деятельность компании, нужно внести 50% в денежном выражении. Вот уставный капитал Второй грузовой компании – это 46 млрд. рублей. Получается, что в какой-то день, а при этом не внеся 50% уставного капитала, это Закон «Об акционерных обществах», нельзя начинать хозяйственную деятельность. То есть если бы это не было железнодорожный транспорт, то, наверное, можно было бы потихонечку осматривать вагоны, как-то отставлять их в стороночку, потому что нельзя договор заключать на перевозки, на предоставление вагонов. Но учитывая понимание, что это должно случиться одномоментно, все прекрасно понимали, что есть хороший инструмент, который использовала «Первая грузовая компания», и это был именно инструмент – внесение вагонов в уставный капитал одномоментно с передачей вагонов обратно в аренду. Но регуляторы отнеслись по-другому и запретили это. Соответственно вот задача стоит – порядка 70-80 тысяч одномоментно сделать приватными, они были инвентарными. Кто-нибудь может себе представить, что на сети может произойти, и как это сделать? Соответственно по двум направлениям велась работа. По одному направлению было понятно, что надо сдавать вагоны в аренду, тем самым в том числе сдавались вагоны в аренду и Первой грузовой компании, и частным операторам, и разным компаниям. На сегодня, кстати, если посмотреть, Всеволод Ковшов тоже говорил, что какой-то коэффициент порожнего пробега на 1 января 11 года странный был с созданием Второй грузовой компании, но на 1 января 2011 года все вагоны, внесенные в уставный капитал, были сданы в аренду, причем заранее, заблаговременно. Это как раз последствие того решения, которое было принято РЖД в том числе для целей последующего наполнения уставного капитала, то есть РЖД еще заблаговременно, в 9-м году начала сдавать вагоны в аренду, не только в Первую грузовую компанию, но и частным компаниям. На сегодня половина из 80 тысяч, порядка 40 сдано в Первую грузовую компанию, 40 тысяч сдано на рынок. Поэтому фактически регуляторы сами стимулировали появление агентского договора. То есть проектный офис и РЖД понимала, что 1 октября надо начинать хозяйственную деятельность, это определено планом мероприятий структурной реформы, и была ситуация, что на тот момент где-то порядка 40-45 тысяч вагонов было сдано в аренду где-то по состоянию на 1 сентября. И компания готовилась начать хозяйственную деятельность, в том числе с помощью инструмента агентского договора. Ну, так где-то отчасти случайно выяснилось, что структура парков разная и 23 млрд. удалось набрать среди вагонов, сданных в аренду, потому что они просто чуть дороже, понятно, что арендаторы отбирали парк получше. Поэтому 1 октября Вторая грузовая компания начала хозяйственную деятельность, внеся в уставный капитал 53 300 полувагонов, заранее сданных РЖД в аренду, и фактически Вторая грузовая компания своим появлением никак не повлияла на изменение ситуации на рынке. Это именно та задача, которая стояла перед проектным офисом, чтобы создание Второй грузовой компании не привело к каким-то коллапсам технологическим, ценовым и прочим. |
Похожие:
 | Доклад Пути совершенствования организации деятельности и повышения... Научно-практическая конференция по теме «Судебная власть и пути повышения эффективности правосудия» |  | Лекция Процесс формирования современной рабочей силы и пути повышения его эффективности |
| Рефераты менеджмент в строительстве Система управления персоналом на предприятиях строительства и пути повышения ее эффективности | | Дипломная работа пути повышения эффективности деятельности ООО «апис» Вкр, количестве иллюстраций, таблиц, приложений, количестве использованных источников |
| Пунтусова Татьяна Ивановна мбу сош №89 г о. Тольятти Автозаводский район Пути повышения мотивации и эффективности обучения школьников в процессе коллективно-групповой деятельности на уроках музыки | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Пути повышения эффективности учебно – воспитательного процесса через внедрение современных педагогических технологий» |
| Урок по математике Тема: «Умножение натуральных чисел на разрядную единицу 10,100,1000 и т д.» Тема : «Содержание и пути повышения эффективности и качества обучения и воспитания» | | Программа дисциплины Системы управления документами для направления... В курсе рассматриваются вопросы повышения эффективности автоматизации делопроизводства в организации, включая специфические проблемы,... |
| Постановление ШУÖМ от 26. 07. 2011 г. №7/2180 г. Сыктывкар, Республика... Фз «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской... | | «Методы и средства эффективного обучения младших школьников» Тема: «Пути повышения эффективности педагогического воздействия на личность школьника через повышение мотивации учебно-воспитательного... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... «Пути повышения эффективности учебно-воспитательного процесса через повышение мотивации обучения и внедрение современных педагогических... | | Анализ работы мо учителей начальных классов за 2012 2013 уч год «Пути повышения эффективности педагогического воздействия на личность школьника через повышение мотивации учебно-воспитательного... |
| Целях повышения эффективности учебно-воспитательного процесса В целях повышения эффективности учебно-воспитательного процесса на 2012-2013 учебный год перед педагогическим коллективом была поставлена... | | Использование мультимедийных презентаций для повышения эффективности урока в начальных классах Одят в нашу жизнь. Учреждения образования как носители культуры и знаний также не могут оставаться в стороне. И речь идет не только... |
| Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное... Цель дисциплины – дать студентам будущим специалистам в области экономики и информационных систем комплекс знаний, умений и навыков,... | | Существующего Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии... Комитет по образованию Администрация городского округа Железнодорожный (далее – Учредитель) |
