2012 содержание
Скачать 0.99 Mb.
|
VI. О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов в сфере обеспечения населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, оказание медицинской помощи различным категориям граждан (в том числе в пределах действия Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Чувашской Республики) (проведен Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) В связи с принятием Федерального закона Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики признано нецелесообразным проведение мониторинга правоприменения Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, которые названным Федеральным законом признаются утратившими силу. Исходя из этого проведен комплексный анализ Федерального закона на предмет полноты и достаточности правового регулирования рассматриваемых правоотношений. В сфере обеспечения населения медикаментами, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, оказания медицинской помощи различным категориям граждан приняты следующие федеральные законы: 1. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав; полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников. Федеральным законом к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан, в частности отнесено: проведение единой государственной политики в сфере охраны здоровья; организация системы санитарной охраны территории Российской Федерации; организация, обеспечение и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Данное положение обеспечивается приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 1194н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2011 г., регистрационный № 22719); лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья, за исключением тех видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона органами государственной власти субъектов Российской Федерации; организация и осуществление контроля в сфере охраны здоровья, в том числе за соблюдением требований технических регламентов в сфере охраны здоровья; установление порядка осуществления медицинской деятельности на принципах государственно-частного партнерства в сфере охраны здоровья и другие полномочия. Федеральным законом также определен перечень полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения. Следует отметить, что в настоящее время обеспечивается нормативное регулирование реализации следующих полномочий: утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации. Действует приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24 сентября 2008 г. № 513н «Об организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 декабря 2008 г., регистрационный № 12993), утверждающий, в том числе порядок организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации; утверждение порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование для присвоения им квалификационной категории. Действует приказ Минздравсоцразвития РФ от 25 июля 2011 г., регистрационный № 808н «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011г., регистрационный № 21875); утверждение порядка проведения медицинских осмотров. Действует приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный № 22111); утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, медицинских изделий, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядка оформления этих бланков, их учета и хранения. Действует приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г., регистрационный № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 апреля 2007 г., регистрационный № 9364), содержащий инструкции по заполнению форм рецептурных бланков, порядок назначения лекарственных препаратов ; В сфере охраны здоровья граждан органам государственной власти субъектов Российской Федерации Федеральным законом предоставляются следующие полномочия: - переданные Российской Федерацией: а) лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); б) фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); в) деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); 2) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. - полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, установленные в статье 16 Федерального закона, в том числе: - разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения. В настоящее время в Чувашской Республике действуют: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2010 г. № 101 «О Республиканской целевой программе улучшения условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике на 2011 - 2013 годы»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. № 109 «О республиканской целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2010 - 2020 годы)»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2010 г. № 127 «О республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010 - 2012 годы)»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября .2008 г. № 279 «О республиканской целевой программе «Оказание высокотехнологичных видов медицинской помощи населению Чувашской Республики на 2011 - 2020 годы»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. № 205 «О республиканской целевой программе «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008 - 2011 годы)»; - разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования. Принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. № 655 «О Программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике на 2012 год»; - организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации. В этих целях в Чувашской Республике созданы государственные учреждения, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики. Кроме того из муниципальной собственности в собственность Чувашской Республики переданы 97 муниципальных учреждений здравоохранения; - организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи; - организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. Действует республиканская целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010 - 2012 годы)», утвержденная ростановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 мая 2010 г. № 127. - организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона; - реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 октября 2000 г. № 185 «Вопросы службы медицины катастроф Чувашской Республики» создана служба медицины катастроф Чувашской Республики.; - установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; В Чувашской Республике в сфере охраны здоровья граждан также приняты следующие нормативные правовые акты: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 г. № 29 «О Программе модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 мая 2011 г. № 18 «О порядке реализации мероприятий по внедрению стандартов оказания стационарной медицинской помощи и повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, проводимых в рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 мая 2011г . № 20 «О порядке составления проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 мая 2011 г. № 178 «Вопросы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики»; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 декабря 2008 г. № 387 «Об утверждении Порядка и размера обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Чувашской Республики, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью» В связи с принятием Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики разработан проект закона Чувашской Республики «Об охране здоровья граждан в Чувашской Республике» (далее – проект закона), в котором в частности предусматриваются гарантии осуществления медико-социальной помощи гражданам и регламентируются вопросы финансового обеспечения мероприятий в сфере охраны здоровья граждан в Чувашской Республике. 4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». В рамках реализации предусмотренных Федеральным законом полномочий органов государственной власти Российской Федерации приняты: постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 59 «О предоставлении информации о ввозе лекарственных средств на территорию Российской Федерации и вывозе лекарственных средств с территории Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 675 «Об утверждении Правил ввоза на территорию Российской Федерации лекарственных препаратов, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях»; постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 674 «Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств». Рассматриваемый Федеральный закон устанавливает правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности и направлен на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. |
Похожие:
 | Мбоу «Ниджилинская сош» публичный доклад за 2011-2012 учебный год Чагда -2012 Содержание Муниципальное учреждение «Управление образования» муниципального образования «Кобяйский улус рс(Я)» | | Программа на 2012 2013 учебный год г. Москва содержание пояснительная... Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы Центр развития ребёнка- детский сад №2584, юго-восточного окружного... |
| Рабочая программа по биологии 9 класса Учитель: Казакова Лидия Викторовна... В. В. Пасечника /авт сост. Г. М. Пальдяева. М.: Дрофа, 2009., полностью отражающих содержание Примерной программы, с дополнениями,... |  | Содержание Маук «Центральная библиотека» г. Белебей мр белебеевский район рб: информационный отчет – 2012 год |
| Всероссийская олимпиада школьников по французскому языку требования... Написать открытку своему французскому другу \ подруге, рассказать о погоде и о том, чем вы занимаетесь во время каникул | | Региональная программа Содержание региональной программы модернизации здравоохранения свердловской области на 2011-2012 годы |
| На 2012 – 2013 учебный год Махачкала 2012 Содержание Действительно, это ключевые проблемы сегодня и именно поэтому я не касаюсь их в этой книге. Вместо этого речь пойдет о проблемах,... | | Учебно-методическое пособие для студентов гуманитарных направлений Саранск 2012 содержание Список литературы введение 3 |
| Г. Черкесск 2012 г. Содержание Анализ государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных программ основного общего образования 9 | | Содержание «Школьный вектор развития Хабаровского края-2012», образец оформления титульного листа реферата (приложение 5) |
| Г. Черкесск 2012 г. Содержание Анализ государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных программ основного общего образования 8 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по томской области в 2012 году |
| Ершовой Ираиды Александровны, I квалификационной категории, по литературе... В. Я. Коровиной, 7-е издание, М.: Просвещение, 2010. Программа детализирует и раскрывает содержание стандарта, определяет общую стратегию... | | Содержание Доклад о состоянии условий и охраны труда в Калининградской области в 2011 году, мерах предпринимаемых по их улучшению и задачах... |
| Публичный отчёт муниципального бюджетного образовательного учреждения «Печорская гимназия» Содержание деятельности педагогического коллектива Печорской гимназии в 2011 – 2012 учебном году 4 | | Анализ работы техникума в 2012-13 учебном год Содержание основных профессиональных образовательных программ (опоп) по специальностям подготовки определялось в соответствии с нормативно... |
