Выводы по разделу
Проведенный анализ организационно-правового обеспечения образовательной деятельности Университета позволяет сделать следующие выводы:
- Университет имеет все необходимые организационно-правовые документы на ведение образовательной деятельности;
- используемые Университетом нормативные правовые и организационно-распорядительные документы актуализированы, соответствуют законодательству Российской Федерации, нормативным документам уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области образования, а также уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и гражданской авиации в части подготовки авиационного персонала;
- Университет соблюдает контрольные нормативы и предельную численность, установленные в приложении к лицензии на право осуществления образовательной деятельности по указанным образовательным программам;
- Университет проводит постоянную работу по развитию и совершенствованию организационно-правового обеспечения деятельности, с целью реализации своего потенциала.
2. Система управления Университетом
2.1. Соответствие организации управления Университетом
уставным требованиям
Университет обладает установленной Федеральным Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» автономией и несет ответственность за свою деятельность перед личностью, обществом и государством.
Управление Университетом осуществляется на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным Законом «Об образовании», Федеральным Законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», нормативными документами Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, а также Уставом Университета.
Высшим коллегиальным органом управления Университетом является конференция педагогических работников, научных сотрудников, представителей других категорий работников и обучающихся Университета – конференция коллектива Университета.
Конференция коллектива Университета:
- принимает Устав Университета, вносит изменения и дополнения в него с последующим утверждением Учредителем;
- заключает Коллективный договор, вносит изменения и дополнения в него;
- принимает Правила внутреннего трудового распорядка Университета;
- избирает членов Ученого совета Университета;
- избирает ректора Университета;
- по представлению Ученого совета или ректора Университета решает другие наиболее важные вопросы деятельности Университета.
Конференция коллектива Университета формируется и действует на основании «Положения о порядке формирования конференции коллектива Университета» утвержденного решением Ученого совета от 16 сентября 2004 г. (протокол № 1). Конференция коллектива собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган – Ученый совет Университета.
Ученый совет Университета:
- разрабатывает, рассматривает и представляет на согласование Учредителю проект Устава Университета, изменения и дополнения в Устав Университета с последующим принятием их на конференции коллектива Университета и утверждением Учредителем;
- решает важнейшие перспективные и текущие вопросы развития и деятельности Университета;
- определяет порядок формирования и нормы представительства структурных подразделений на конференции коллектива Университета;
- определяет порядок создания и деятельности, состав и полномочия Ученого совета Университета;
- устанавливает сроки и процедуру выборов ректора Университета, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним;
- устанавливает структуру Университета (кроме филиалов);
- осуществляет конкурсный отбор научно-педагогических работников: профессоров, ведущих и старших научных сотрудников, имеющих ученую степень;
- решает вопросы замещения на конкурсной основе и избрания заведующих кафедрами и деканов факультетов;
- устанавливает процедуру расторжения трудового договора с научно-педагогическим работником в связи с его недостаточной квалификацией;
- представляет работников Университета к ученым званиям;
- представляет работников Университета к награждению правительственным наградами, нагрудными знаками, присуждению почетных званий и именных стипендий, выдвигает на присуждение государственных, именных и иных премий, представляет к избранию в члены академий наук; принимает решение о присвоении званий «Почетный профессор Университета ГА», «Заслуженный работник Университета ГА»;
- утверждает правила приема в Университет, перевода в Университет студентов из других вузов. Устанавливает объем и структуру приема студентов на первый курс для обучения в филиале за счет средств федерального бюджета;
- принимает положение о Централизованном фонде развития Университета, положения о хозрасчетной деятельности, об оплате труда;
- определяет направления и порядок использования средств Университета с последующим утверждением Учредителем смет доходов и расходов. Утверждает бюджет Университета и отчет о его исполнении. Определяет порядок расходования внебюджетных средств, порядок сдачи объектов собственности в аренду;
- утверждает положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов Университета. За счет собственных средств Университета устанавливает именные стипендии студентам Университета;
- определяет порядок создания и деятельности Попечительского совета, Учебно-методического, Научно-методического и других советов по различным направлениям деятельности, их состав и полномочия, если эти вопросы не отражены в Уставе Университета;
- утверждает символику Университета;
- осуществляет другие полномочия и деятельность, установленные Положением об Ученом совете Университета.
Ученый совет Университета формируется и действует на основании «Положения об Ученом совете Университета гражданской авиации», утвержденного решением Ученого совета Университета от 29 ноября 2004 г. (протокол № 3) и Регламента Ученого совета ФГОУ ВПО «Санкт-петербургский государственный университет гражданской авиации», утвержденного решением Ученого совета от 17.11.2005 г. (протокол № 2). Заседания Ученого совета проводятся ежемесячно. Действующий Ученый совет Университета избран в количестве 63 человек конференцией коллектива Университета 10 марта 2005 года сроком на 5 лет.
В Университете созданы и работают учебно-методический, научно-технический, летно-методический советы, специализированный совет по присуждению ученых степеней, ученые советы (советы) филиалов, факультетов, институтов. Порядок их формирования, состав, полномочия и вопросы деятельности определяются положениями, принятыми Ученым советом Университета, соответствующими советами или утвержденными ректором в пределах их компетенции.
Кроме этого в Университете созданы и действуют общественные, студенческие, творческие, спортивные и другие организации, советы и комиссии, деятельность которых регулируется законодательством Российской Федерации, положениями или уставами, а также нормативными документами Университета (профком, студенческий совет, советы общежитий, совет студенческого клуба, стипендиальные комиссии, комиссии по переводу на бюджет, по трудовым спорам, по сокращению штатов и т.п.).
Непосредственное управление деятельностью Университета осуществляет ректор.
Ректор руководит образовательной, научной, воспитательной работой, организационно-хозяйственной и иной деятельностью Университета, направленной на выполнение миссии, функций и задач Университета, реализацию решений органов государственной власти и управления, исполнение законодательства Российской Федерации.
Ректор Университета:
- несет полную ответственность за результаты деятельности Университета;
- без специальной доверенности действует от имени Университета и представляет его во всех организациях, учреждениях и предприятиях;
- распоряжается имуществом, финансовыми и материальными средствами Университета в установленном законодательством порядке;
- обеспечивает исполнение решений конференции коллектива и Ученого совета Университета;
- заключает договоры, выдает доверенности, открывает счета Университета;
- издает приказы, дает распоряжения, обязательные для всех работников, студентов, аспирантов, докторантов и слушателей;
- утверждает структуру Университета, штатное расписание и иные нормативные документы, регламентирующие деятельность Университета;
- осуществляет прием на работу и увольнение с работы всех работников Университета;
- определяет должностные обязанности проректоров и руководителей структурных подразделений;
- осуществляет зачисление в Университет и отчисление из него студентов, аспирантов, докторантов и слушателей;
- утверждает решения Ученого совета;
- решает вопросы премирования, материального стимулирования и оказания материальной помощи работникам, студентам, аспирантам, докторантам и слушателям;
- в установленном законодательством порядке объявляет поощрения и налагает дисциплинарные взыскания работникам, студентам, аспирантам, докторантам и слушателям;
- принимает решения об учреждении негосударственных предприятий и организаций в составе Университета и при нем, о вступлении Университета в союзы, ассоциации, об участии в предпринимательской деятельности с целью обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса;
- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- может передавать часть своих полномочий проректорам и другим руководящим работникам Университета.
Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора, сроки и процедура проведения выборов определяются «Положением о порядке выдвижения кандидатур и выборов ректора Университета», утвержденным решением Ученого совета Университета от 16.09.2004 г. (протокол № 1).
В настоящее время ректором Университета является Смуров Михаил Юрьевич, д. т. н., доцент, избранный на должность ректора конференцией коллектива Университета 18 января 2005 года сроком на 5 лет.
При ректоре Университета состоит ректорат в составе проректоров и руководителей основных структурных подразделений. Состав ректората определяет ректор. В настоящее время в состав ректората входят:
- проректор по учебной работе Сухих Н.Н.;
- проректор по учебно-методической работе Балясников В.В.;
- проректор по летно-методической работе Кальченко А.Г.;
- проректор по научной и инновационной работе Губенко А.В.;
- проректор по работе с личным составом Бузинник Б.И.;
- проректор по коммерческой работе Смирнов Ю.Н.;
- проректор по международным связям Михальчевский Ю.Ю.;
- проректор по хозяйственной работе Шуляков Ю.А.;
-главный бухгалтер Поливанова Н.Л.;
-начальник планово-финансового управления Нестерова Г.И.;
- помощник ректора Красненков А.М.;
-председатель профкома Чебачев В.Г. (по согласованию).
Заседания ректората проводятся еженедельно. Решения ректората носят рекомендательный характер и, в случае принятия их ректором, оформляются в виде приказов и распоряжений по Университету.
Направления деятельности, права, обязанности и ответственность проректоров определены приказом ректора от 19.12.2005 № 289/к «О распределении обязанностей между проректорами Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации по направлениям деятельности».
Проректоры принимаются на работу ректором по срочному трудовому договору. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого проректором, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
|
