Общая характеристика системы
Скачать 3.22 Mb.
|
| В целом на 31.12.2011 года бесплатные образовательные услуги дополнительного образования предоставлены для 9015 обучающихся городского округа Первоуральск из них в творческих объединениях учреждений дополнительного образования детей занимаются 4129 человек; в общеобразовательных учреждениях – 4886 чел. Охват школьников дополнительным образованием в соответствии с потребностями и интересами детей составил – 65 % от общей численности обучающихся в городе. 2. Нормативно-правовое регулирование функционирования системы образования В МДОУ осуществляется планомерная работа по формированию нормативной правовой базы в связи с меняющимся законодательством. В 2011 году была продолжена работа по приведению документов учреждений в соответствие Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства РФ от 12.09.2008г № 666: - проведено согласование, утверждение и регистрация новой редакции уставов МДОУ, положений о филиалах МДОУ; - переоформлены бланки приложений к лицензиям в связи с изменениями в наименованиях образовательных программ и приведением наименований в соответствие с наименованиями юридических лиц ( МДОУ №№ 3,6, 9, 7, 12, 26,30, 37 39, 70). Проведенная органом государственного контроля в октябре 2011г. проверка лицензионных условий (МДОУ № 3, 6, 26, 39) подтвердила достаточный уровень кадровых, медико-социальных, информационно-технических условий для реализации лицензированных образовательных программ; позволяющих осуществлять психофизическое развитие дошкольников в соответствии с их индивидуальными, физическими и возрастными особенностями. Вместе с тем, был выявлен ряд несоответствий устава МДОУ, положений о филиалах МДОУ Закону Российской Федерации «Об образовании» в части: - отчисления воспитанников без согласия родителей (МДОУ № 6,26,39), -предоставления права родителей на выбор формы получения образования, выбор образовательного учреждения, участие в управлении образовательным учреждением (МДОУ №№ 26, 39), -излишней обязанности родителей (законных представителей) в отношении посещения родительских собраний (МДОУ №№26,39), - разработки и принятия устава коллективом образовательного учреждения (МДОУ №№ 26, 39), -соответствия локальных актов уставу ( МДОУ №26,3), -определения лиц, не допускающихся к педагогической деятельности (МДОУ №39,26), -полномочий учредителя в части «планирования, организации и осуществления государственной политики (МДОУ №26, 39), Указанные нарушения были устранены при разработке новой редакции уставов в период создания нового типа муниципальных учреждений – казенных учреждений. В связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений перспективу управленческой деятельности на 2012 год определяют следующие задачи: - управлению образования: -обеспечить условия перехода учреждений в новую организационно-правовую форму (казенные учреждения); - осуществить контроль доступности сайтов в сети «интернет» и полноты информации о деятельности МДОУ; -дошкольным образовательным учреждениям: -продолжить плановую, системную работу по приведению условий образовательной деятельности в соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и требованиям СанПиН 2.4.1.2660-10; Федеральным Государственным требованиям к условиям реализации основной общеобразовательной программе дошкольного образования (Приказ Министерства образования и науки РФ от 20.07.2011 г. № 2151); -обеспечить исполнение Федеральных Государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (Приказ Министерства образования и науки РФ от 2311.2009 г. № 655). В 2011 году в процедуре лицензирования и аккредитации в установленном федеральным законодательством порядке было задействовано одно общеобразовательное учреждение, Муниципальное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 19». В результате проведённых экспертиз установлено полное соответствие образовательной деятельности МВСОУ «ОСОШ № 19» лицензионным требованиям и аккредитационным показателям. Была организована определённая подготовительная работа по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения муниципальных учреждений: - проведено согласование, утверждение и регистрация новой редакции уставов Муниципальных бюджетных и казённых общеобразовательных учреждений; - разработан нормативный правовой акт, утверждающий муниципальные задания бюджетным муниципальным образовательным учреждениям; - переоформлены и получены бессрочные лицензии на право ведения образовательной деятельности МБОУ СОШ №№ 1,2,4,5,6,9,1015,32,35 и Лицей № 21; - переоформлены бланки Свидетельств о государственной аккредитации муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений в связи с изменением организационно-правовой формы. В течение 2011 года утверждены новые целевые муниципальные программы: - Муниципальная целевая программа «Развитие образования в городском округе Первоуральск («Наша новая школа»)» на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 31.08.2011г. № 2173); - Муниципальная долгосрочная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в городском округе Первоуральск на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 08.07.2011г. № 1686); - Муниципальная целевая программа «Создание комплекса условий по приведению общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск в соответствие с требованиями санитарного законодательства» на 2012- 2016 годы (утверждена постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 07.12.2011г. № 3184). Отделами Управления образования были разработаны правовые локальные нормативные акты, согласно своей компетенции: 1) По организации и сопровождению аттестационных процедур: - государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершающих обучение по основной общеобразовательной программе основного общего образования и по основной общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования; - аттестации педагогических кадров в соответствии с «Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», утверждённым Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года № 210 (введён в действие с 1 января 2011 года); 2) По изменению и дополнению действующих целевых муниципальных планов и программ в связи с изменениями федерального и муниципального законодательства. 3) По регламентации норм и процедур предоставления образовательных услуг на территории городского округа Первоуральск. 4) По организации общегородских мероприятий среди педагогических работников и обучающихся: конкурсов, праздников, выставок, предметных олимпиад и т.д. 3. Организация контроля по исполнению действующего законодательства в сфере обеспечения прав детей на образование Управлением образования осуществлена работа по реализации мероприятий, направленных на защиту прав детей на образование, контроля исполнения законодательства в области образования, реализацию ОУ принципов общедоступности, бесплатности, обязательности общего образования, адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки несовершеннолетних. В соответствии с информационным стандартом обновляется информация на сайте Управления образования, обеспечивая открытый доступ родительской общественности к аналитическим материалам о системе образования города, порядке и качестве предоставления образовательных услуг. Осуществление контроля соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере образования, остаётся одним из главных направлений деятельности. В 2011 году проведены комплексные проверки в МОУ СОШ №№ 1, 12, 15. Цель проверок: «Осуществление в порядке контроля исполнения законодательства Российской Федерации в области образования подведомственными общеобразовательными учреждениями». Осуществлена проверка всех общеобразовательных учреждений органом государственного контроля (надзора) Министерства общего и профессионального образования Свердловской области: в МВОУ № 19 - по вопросу соблюдения законодательства в сфере образования, в остальных - по качеству образования. Результаты данной проверки Министерством общего и профессионального образования Свердловской области признаны положительными. Акты без нарушений получены МОУ № 11, МБОУ л. № 21, МБОУ № 6, МБОУ № 15, МОУ № 22, МОУ № 26, МОУ № 29, МОУ № 35, МОУ № 36, МОУ № 40. Отмечено нарушение Типового положения об общеобразовательном учреждении - в отдельных классах численность детей превышает 25 человек. План действий по исправлению названного нарушения подготовлен. В течение 2011 года были организованы тематические проверки во всех общеобразовательных учреждениях по вопросам исполнения основ законодательства при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы, в связи с апробацией новой формы аттестации, аттестации педагогических и руководящих работников и обеспечение необходимых условий охраны труда. Специалистами управления образования как представителями ГЭК, согласно приказу Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, проведено 20 проверок качества организации единого государственного экзамена в пунктах проведения экзамена (ОУ № 2,4). Кроме того, специалистами управления образования как членами территориальной экзаменационной комиссии, согласно распоряжению Управления образования, проведено 42 проверки качества организации обязательных письменных государственных экзаменов по русскому языку и математике в новой форме на пунктах проведения экзамена (ОУ № 1,2,3,4,5,6,7,9,10,12,15,16,20,21,22,26,28,29,32,35,36,40). Основными вопросами муниципального контроля в области обеспечения безопасных условий организации образовательного процесса в указанный период являлись следующие:
В соответствии с поставленными целями по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников 9х,11х классов муниципальных общеобразовательных школ использовались следующие формы и методы контрольно - аналитической деятельности:
В течение 2010-2011 аттестационного года вопросы контроля за организацией аттестационных процессов и организацией межаттестационного периода педагогических и руководящих работников в образовательных учреждениях были ключевыми в планировании управленческой деятельности. В течение 2010-2011г.: - Управлением образования в соответствии с планом работы были проведены комплексные проверки в школах № 1,4,12,15,16,20 городского округа Первоуральск, где в соответствии с планом - заданием одним из вопросов был вопрос организации аттестации педагогических и руководящих кадров; - членами муниципальной аттестационной комиссией были осуществлены выходы в МБОУ СОШ № 6, МДОУ № 3. Целевая установка: соблюдение прав педагогических работников в процессе аттестации. Предметом контроля в ходе всех видов проверок были: - локальные нормативные акты образовательного учреждения, регулирующие организацию аттестации и межаттестационного периода педагогов; - документы, отражающие уровень методического обеспечения для качественного проведения межаттестационного периода; -аналитические материалы, отражающие управленческую деятельность администрации ОУ по организации межаттестационного периода; - организационно-содержательные мероприятия педагогических работников, связанные с исполнением рекомендаций в межаттестационный период. Итоги контрольных проверок позволяют сделать некоторые обобщенные выводы. Как правило, контроль за организацией аттестационных процессов осуществляется администрацией образовательных учреждений и педагогами систематически в соответствии с планом внутришкольного контроля. По-прежнему остаются проблемными вопросы педагогического мониторинга, формирования портфолио педагога, последующие управленческие действия администрации, которые к сожалению не отражаются в аналитических материалах учреждений. В ходе муниципального контроля в области создания единого информационного «электронного» банка данных по развитию системы образования в городском округе Первоуральск с использованием современных информационных технологий были проверены:
Кроме того, контролировалось заполнение образовательными учреждениями региональной базы данных: по ОУ, по обучающимся, по кадрам в еженедельном режиме, а также при необходимости передачи оперативной информации. По итогам проведенных проверок оформлены акты, справки, изданы соответствующие распоряжения. Принятые меры способствовали достижению позитивных результатов в решении задач функционирования и развития муниципальных образовательных учреждений. 4. Реализация комплексного проекта модернизации образования (КПМО) 4.1. Расширение общественного участия в управлении образованием В целях осуществления контроля созданных в образовательном учреждении условий для обеспечения государственно-общественного характера управления была проведена документарная проверка в ОУ №№ 2, 3, 5, 6, 9, 15, 22, 26, 28, 29, 36, 40, № 32 с углубленным изучением отдельных предметов. На основании анализа представленных документов было выявлено, что во всех образовательных учреждениях на сегодня работают раздельные органы самоуправления, представляющие интересы педагогов (Педагогический совет Школы), родителей (Общешкольный родительский комитет, Общешкольный совет родительских комитетов), учащихся (Совет старшеклассников, Школьная дума). В десяти ОУ (76,9 %) наряду с вышеуказанными органами самоуправления действует Административный совет. В двух образовательных учреждениях №№ 2, 15 (15,4 %), в соответствии с Уставом, в структуру самоуправления включен Попечительский совет, в МОУ СОШ № 15 действует Совет школы. В МОУ СОШ №№ 6, 9 в нормативных документах упоминается Совет школы, но в Уставе наличие такого органа не предусмотрено. Преобладающей структурой самоуправления образовательным учреждением является сочетание таких органов, как Педагогический Совет, Общешкольный родительский комитет, Совет старшеклассников, Административный совет (данная структура присутствует в 10 ОУ, что составляет 76,9 %). В одном образовательном учреждении (МОУ СОШ № 15) структура управления представлена 6 органами, включающими в свой состав раздельные органы самоуправления, а также коллегиальные - Совет школы и Попечительский совет. В двух образовательных учреждениях (ОУ №№ 3, 40) структура самоуправления представлена 3 органами – Педагогический совет, Общешкольный родительский комитет, Совет старшеклассников. В абсолютном большинстве образовательных учреждений органы самоуправления действуют на основании Положений о соответствующих органах. Исключение составляют МОУ СОШ № 2, для документарной проверки не было представлено Положение о Попечительском совете, МОУ СОШ №№ 26, 36, в которых отсутствует Положение об Административном совете. На наш взгляд, структура школьного самоуправления, представленная лишь раздельными органами самоуправления, является недостаточной для обеспечения государственно-общественного характера управления образовательным учреждением. Педагогический Совет, Общешкольный родительский комитет, Совет старшеклассников обеспечивают участие отдельных субъектов образования в управлении отдельными фрагментами деятельности образовательного учреждения. Государственно-общественный характер управления образовательным учреждением в целом может обеспечить коллегиальный орган управления, включающий в свой состав представителей различных субъектов образования, а также заинтересованной «внешкольной» общественности. На момент осуществления документарной проверки, в частности изучения нормативных документов, регламентирующих деятельность органов самоуправления, выяснилось, что данные условия в большинстве образовательных учреждений недостаточны. В 11 ОУ (84,6 %) в Положениях об органах самоуправления отсутствует четкая регламентация деятельности данных органов. Не определено, как происходят выборы членов органа самоуправления, как принимаются решения. В положениях раздельных органов самоуправления наиболее определены взаимосвязи с другими органами в Положениях об Общешкольном родительском комитете (92,3 % - 12 ОУ). В Положениях о Педагогическом совете лишь в 8 ОУ (61,5 %) определены возможные связи с другими органами. Наименьшим образом прописаны возможные взаимоотношения с другими органами самоуправления в Положении о Совете старшеклассников. Лишь в 4 ОУ (30,8 %) №№ 5, 6, 32, 40 в документах, регламентирующих деятельность Совета старшеклассников, определена возможность участия обучающихся в заседаниях других органов самоуправления, возможность выдвижения для обсуждения в ходе работы других органов управления вопросов, касающихся жизнедеятельности ученического коллектива. Анализ планов работы родительского и ученического органов самоуправления также свидетельствует об отсутствии в большинстве ОУ структурного взаимодействия между органами самоуправления. Наиболее обособленно действует орган ученического самоуправления. В большинстве школ в соответствии с функционалом, определенным в Положении, Совет старшеклассников занимается лишь помощью администрации в организации внеурочной деятельности учащихся. В действительности очень мало примеров работы органа ученического самоуправления, как органа, представляющего и отстаивающего интересы обучающихся в образовательном процессе. В этой связи хотелось бы отметить ОУ № 28, где члены органа ученического самоуправления принимают участие в обсуждении таких документов, как национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», обсуждают результаты рейтинга общеобразовательных школ ГО Первоуральск, участвуют в заседаниях Педагогического совета. Общешкольный родительский комитет и Совет старшеклассников – выборные органы, т.е. представители родительской и ученической общественности выбирают в данные органы тех представителей своего сообщества, которые могут отстаивать и представлять мнение большинства. Деятельность любого выборного органа должна основываться на отчетности перед избирателями. Анализ документов показал, что в 7 ОУ (53,8 %) в Положении о Совете старшеклассников и в 2 ОУ (15,4 %) в Положении об Общешкольном родительском комитете не предусмотрена отчетность членов данных органов самоуправления перед избирателями. На основании анализа представленных документов можно сделать следующие выводы: - в большинстве образовательных учреждений созданы нормативные условия для осуществления государственно-общественного характера управления в школе в части наличия положений, регламентирующих деятельность органов самоуправления, наличия планов работы данных органов. - лишь в трех образовательных учреждениях документы содержат четкую регламентацию деятельности органов самоуправления, что обеспечивает качественные нормативные условия для осуществления процесса управления. - в большей части образовательных учреждений структура органов самоуправления недостаточна для обеспечения общественного участия в управлении образовательным учреждением. |
Похожие:
 | Программа курса предмет и методы нейрохимии. Медиаторы и модуляторы... Предмет и методы нейрохимии. Медиаторы и модуляторы нервной системы общая характеристика | | Блок Информационные системы (ИС). Модуль Общая характеристика процесса создания аис Проектирование Автоматизированных Экономических Информационных Систем (паэис)– это формализованное представление решений по созданию... |
| Темы по физиологии на 4 семестр 8 Общая характеристика системы пищеварения; сравнительная характеристика полостного и пристеночного пищеварения; пищеварение в различных... |  | Основная образовательная программа магистратуры (далее магистерская... Общая характеристика магистерской программы «Системы и сети мобильной радиосвязи» по направлению подготовки 11. 04. 02 «Инфокоммуникационные... |
| Система бренд-коммуникаций 5 Общая характеристика, анализ системы интегрированных маркетинговых коммуникаций бренда ООО 14 | | Характеристика учителей по категориям Общая характеристика Муниципального общеобразовательного учреждения Мостовинской средней общеобразовательной школы |
| Основная образовательная программа прикладного бакалавриата (далее... Общая характеристика ооп по направлению подготовки 09. 03. 02 «Информационные системы и технологии» | | 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ооп бакалавриата 7 Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (бакалавриат) 5 |
| 2011 год I. Общая характеристика учреждения Публичный доклад подготовлен отделом образования администрации Северного района с целью обеспечения информационной открытости муниципальной... | | Курс «Дипломатия» в системе подготовки современного специалиста-международника... Формирование системы межгосударственных отношений в середине XVII в и дипломатия Нового времени. 13 |
| Урок 7 класс Тема: Подтип Черепные. Общая характеристика. Надкласс... Задачи: раскрыть особенности строения представителей подтипа Черепные, или Позвоночные; особенности строения представителей надкласса... | | Лекция №20 Тема «Побочная подгруппа VIII группы. Железо и его соединения» Общая характеристика элементов VIII в группы периодической системы Д. И. Менделеева |
| Основная образовательная программа 4 Нормативные документы для разработки... Общая характеристика основной образовательной программы высшего профессионального образования 5 | | Экзаменационные вопросы по дендрологии фитоценоз, его характерные... Общая характеристика семейства Маслинные. Морфо-экологическая характеристика и хозяйственное значение важнейших родов и видов |
| Управления образования Администрации муниципального образования «Малопургинский район» Общая социально-экономическая характеристика Малопургинского района (муниципалитета) как фактор, определяющий условия функционирования... | | Урок 24 Общая характеристика подгруппы азота Это элементы V группы периодической системы Д. И. Менделеева На внешнем энергетическом уровне их элементы имеют по пять электронов... |
