Доклад о действующей в Российской Федерации системе государственного регулирования и саморегулирования аудиторской деятельности. Предложения по реформированию.
Скачать 1.93 Mb.
|
| Раздел 5. Анализ деятельности в Российской Федерации аудиторских организаций с участием иностранных компаний и предложения по ограничению их деятельности. Предложения по государственной поддержке российского аудита. 5.1. Анализ деятельности в Российской Федерации аудиторских организаций с участием иностранных компаний. 5.1. В настоящее время на российском рынке аудиторских услуг активно действуют четыре аудиторские компании с участием в капитале иностранных компаний. 5.1.1. В соответствии с данными журнала «Эксперт» (см. приложение №1 к настоящему письму) в 2010 году объем реализации 400 крупнейших российских предприятий составил 33 623 122 млн. рублей. Из приведенного перечня* аудиторские организации с участием иностранных компаний «обслуживали»:
Примечание(*): Данные по объему реализации продукции и услуг 400 крупнейших предприятий России - 33 623 122 млн. руб. за 2010 год (Эксперт РА 400 - 2011год). В Приведенных сведениях по Большой четверке содержатся только данные из анализа 338 предприятий, на сайтах которых указаны сведения об аудиторах, Информация об аудиторах не указана на сайтах 62 предприятий, совокупный объем реализации продукции и услуг которых составил в 2010 году 829 962 млн. руб., т.е 2,5% от общей суммы реализации продукции и услуг 400 крупнейших предприятий России 5.1.2. Данные об обслуживаемых аудиторскими организациями с участием иностранных компаний предприятий, входящих в «первые 400», по отраслям (на основе данных журнала «Эксперт» и информации с сайтов):
5.1.3. Из 200 крупнейших банков России по показателю «Сумма собственных капиталов» в 2010 году, по версии журнала «Профиль», у 135 банков аудиторами в 2011 году были аудиторские компании с участием иностранных компаний в капитале (см. Приложение 2 к настоящему письму):
5.1.4. В соответствии с данными федерального справочника «Аудит в Российской Федерации. 2006-2007 годы», подготовленного при поддержке Министерства финансов РФ, в интервью исполняющего обязанности Управляющего Партнера PWC в России Питера Герендаши содержится следующая информация о масштабах деятельности: «Абсолютное большинство ведущих компаний мира – 424 компании из 500, включенных в список журнала «Fortune», и 425 компаний мира, включенных в список журнала «Financial Time Global», являются клиентами нашей фирмы.... В России нашими клиентами являются более 2000 компаний, в том числе 137 компаний из списка Топ-400 журнала «Эксперт», доходы которых составляют две трети доходов всех компаний данного списка и около половины от ВВП России. Среди наших клиентов 8 из 10 крупнейших предприятий черной металлургии, 4 из 6 крупнейших предприятий цветной металлургии, 6 из 10 крупнейших компаний розничной торговли, 7 из 10 крупнейших предприятий нефтяной и нефтегазовой отрасли, 7 из 10 крупнейших банков, 6 из 8 телекоммуникационных компаний». 5.2. Предложения по ограничению деятельности в Российской Федерации аудиторских организаций с участием иностранных компаний. 5.2.1. В целях ограничения доступа иностранных компаний к информации о деятельности организаций содержащей государственную тайну, в том числе включенных в Перечень стратегических организаций, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики (распоряжение Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р), при сборе информации об их деятельности, в процессе сбора аудиторских доказательств: 5.2.1.1. Ограничить доступ аудиторских организаций с участием иностранных компаний к проведению аудита общественно-значимых организаций и организаций, имеющих стратегическое значение для российской экономики, включая Центробанк России. 5.2.1.2. Включить в государственный реестр аудиторских организаций информацию об учредителях, действующих в России аудиторских организаций. 5.2.2. В целях усиления государственного контроля за деятельностью аудиторских организаций с участием иностранных компаний и обеспечения выполнения требований Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», ввести в состав Совета по аудиторской деятельности представителей руководителей организаций и ведомств, в соответствии с пунктом 5.6.1. настоящего письма. 5.3. О необходимости предоставления достоверной информации руководителям государства о численности и составе работников, занятых в сфере бухгалтерского учета и аудиторской деятельности и доступности указанных сведений для общественного обозрения. Об участии представителей российского профессионального сообщества в деятельности рабочей группы по формированию в РФ системы «Открытое правительство». 5.3.1. В опубликованных в открытом доступе материалах заседания рабочей группы по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» (http://президент.рф/%D0%B2%D1%8B%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/14995) от 10 апреля 2012 г. приводится выступление участницы заседания Екатерины ШАПОЧКА – управляющего директора, руководителя «Департамента по предоставлению услуг правительственным и общественным организациям» компании «PricewaterhouseCoopers»: «И хотелось бы сегодня остановиться на вопросе избыточности требований государства в области бухгалтерского учёта и отчётности. Этот вопрос поднимался неоднократно на собраниях совершенно различного уровня. Последний раз он поднимался на встрече деловых объединений с премьер-министром в декабре, там же прозвучала ещё одна страшная цифра, мы их много сегодня будем называть, – 5 миллионов бухгалтеров в России. РСПП посчитал, что они стоят экономике более 2 триллионов рублей. Мы сделали ещё один расчёт и попробовали сравнить, а сколько же бухгалтеров в США, например, и как это соотносится с ВВП? Получилось, что один бухгалтер США обслуживает в 40 раз большую часть ВВП, чем один бухгалтер в России. Это говорит и об эффективности деятельности, и о качестве наших кадров, к сожалению, и, конечно, о той нагрузке, которую государство своими требованиями налагает на штат бухгалтеров. Всем понятно, что главный источник этого – это так называемый двойной или даже тройной бухгалтерский учёт, о котором мы хотели бы сегодня сказать. В этом смысле очень много делается Министерством финансов. ..... Однако рабочая группа «Открытого правительства» предлагает идти дальше и быстрее в этом отношении и прислушаться к мнению предпринимателей, которое, в частности, было высказано в декабре на той самой встрече «Деловой России» с премьер-министром и поддержано им, об отмене требований сдачи отчётности по РСБУ для непубличных компаний». 5.3.2. Высказывание Екатерины Шапочки о сравнительной численности бухгалтеров в России (5 000 000 чел.) и США (1 216 900 чел.) сопровождалось слайдом на стр. 20 «Материалы к заседанию рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство» (http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d3e10aee6d7935f5f0.pdf), в котором было указано, что в России «5 млн. бухгалтеров и аудиторов», что, по сути, является недостоверной информацией (см. Приложение №3 к письму). 5.3.3. Указанная информация не осталась без внимания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева: «Хорошая, интересная информация про 5 миллионов бухгалтеров и аудиторов, я не знал». (http://www.kremlin.ru/). 5.3.4. Результатом обсуждения данных вопросов, явилось Поручение Президента Российской Федерации (Пр-1092 от 27.04.2012): «1. Правительству Российской Федерации: ... з) подготовить предложения об отмене требований представления бухгалтерской отчётности, подготовленной по российским стандартам бухгалтерского учёта, для непубличных компаний и предоставлении права выбора между составлением отчётности по российским стандартам бухгалтерского учёта и международным стандартам финансовой отчётности для публичных компаний. Срок – 1 июля 2012 г.» (http://www.kremlin.ru/). 5.3.5. Поскольку на Министерство финансов Российской Федерации возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, представляется целесообразным, в целях получения достоверной информации о численности бухгалтеров, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, предлагается: 5.3.5.1. обратиться к Министру финансов РФ А.Г.Силуанову с просьбой разместить на официальном сайте Минфина России (http://www.minfin.ru/) сведения о численности бухгалтеров (работников-специалистов), а также специализированных предприятий (организаций) всех видов и форм собственности, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации; 5.3.5.2. довести до сведения общественности, руководителей государства и Правительства Российской Федерации, а также членов рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство» информацию о реальном количестве бухгалтеров и аудиторов в Российской Федерации. 5.3.6. Представляется, что при рассмотрении вопроса | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Доклад подготовлен Редакционной Коллегией Совет по общественному надзору за развитием бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, организацией государственного... | | Требований Федерального закона «Об аудиторской деятельности», стандартов... План внешних проверок контроля качества аудиторской деятельности членов саморегулируемой организации аудиторов нп «Московская аудиторская... |
| Доклад «Об итогах анализа практики применения законодательства Российской... Российской Федерации. В исследовании подведены первые итоги применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях,... | | Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы... Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклада Правительству Российской Федерации / Государственный... |
| Доклад Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации... «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. №825 «Об оценке эффективности деятельности органов... |  | Рабочая программа разработана на основе: Закона РФ и рт «Об образовании»... Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации»№126-фзот24. 07. 1998г.(в действующей редакции) |
| Российской федерации национальный доклад Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 «о государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования... | | Конспект непосредственно образовательной деятельности Цель урока: сформировать у учащихся представление о правовом регулировании труда на территории Российской федерации, дать представление... |
| Доклад о результатах деятельности за 2011 год и основных направлениях... Российской Федерации составляют находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации имущество, средства бюджета субъекта Российской... | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
| Доклад о лицензировании отдельных видов деятельности, показателях... Состояние нормативно-правового регулирования в области регулирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности... | | Налоговой системы российской федерации Аннотация. Доклад посвящен налоговому законодательству, рассмотрены особенности формирования налоговой системы. Проведен анализ действующей... |
| Пояснительная записка. Данная рабочая программа по истории 7 класса... Закона Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» №126-фз от 24. 07. 1998г. (в действующей редакции) | | Доклад о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства... Влияние государственного регулирования на развитие и конкурентоспособность малого и среднего предпринимательства |
| Отчет о деятельности судебного департамента при верховном суде российской федерации Судебный департамент создан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31. 12. 1996... | | Доклад о состоянии Российской Федерации подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. №32-фз “Об Общественной палате... |
