Отчет о научно-исследовательской работе

Оценка состояния транспортно-логистической инфраструктуры Ленинградской области, обеспечивающей перевозку грузов внутренним водным транспортом

1. 
   Внутренние водные пути
   

В последнее десятилетие, в связи с увеличенной загрузкой автомобильных дорог транспортом и высокой стоимостью строительства новых автомагистралей, многие страны, в том числе и Россия, обладающие сетью речных бассейнов, обращают внимание на перспективу развития речных перевозок.

Несмотря на неутешительные показатели состояния рынка внутренних водных перевозок, речной флот России, при наличии серьёзных инвестиций со стороны государства и крупных частных компания, имеет перспективы развития.

Аналитики считают, что содержание речных путей сообщений требует вложений в 50 раз меньше, чем автомобильных и железных дорог.

Немаловажными факторами является то, что водные перевозки в сотни раз безопасней автомобильных, а их воздействие на экологию минимально, что особенно важно в густонаселенных регионах. Осенью, когда грузоперевозки автомобильным транспортом увеличиваются в полтора раза, перевод грузопотока на воду, позволит освободить перегруженные автомагистрали и снизить вред, наносимый окружающей среде.

Однако, для разрешения этих проблем необходим комплексный подход на общегосударственном уровне, который бы позволил охватить все механизмы этого сегмента перевозок – от необходимых изменений в законодательстве, до создания цельного логистического комплекса на базе каждого речного бассейна.

Внутренние водные пути на территории Ленинградской области приведена на рисунке 2.3.



Рисунок 2.3 - Внутренние водные пути, находящиеся на территории Ленинградской области
Все внутренние водные пути (ВВП) Российской Федерации, используемые для коммерческого судоходства, находятся в собственности государства и не подлежат приватизации. Их эксплуатацию и государственный контроль за использованием обеспечивают государственные бассейновые управления водных путей и судоходства (ГБУВПиС), границы деятельности которых, как правило, определены по площади водосбора основного водотока и, в силу этого, не совпадают с географическими границами субъектов Федерации.

Так, в Северо-Западном регионе подавляющее большинство ВВП эксплуатирует ФГУ «Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства (ГБУ «Волго-Балт»)», в зону ответственности которого входят внутренние водные пути, расположенные на территории семи субъектов Федерации – г. Санкт-Петербург, Ленинградская, Вологодская, Новгородская, Псковская и Калининградская области, а также Карелия (частично).

Государственные бассейновые управления водных путей и судоходства имеют юридический статус федеральных бюджетных учреждений, их общее количество в Российской Федерации – пятнадцать. В Московском бассейне, в отличие от других, эксплуатацию внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений обеспечивает федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) – Канал имени Москвы.

Перечни эксплуатируемых водных путей с указанием границ каждого участка, гарантированных габаритов судового хода (глубина, ширина, радиус закругления), категорийности и сроков действия знаков навигационного ограждения судовых ходов в виде программы на 2-3 года утверждаются Министерством транспорта РФ по каждому бассейновому управлению.

В Северо-Западном регионе РФ в зоне ответственности Волго-Балтийского ГБУВПиС находятся в эксплуатации всего 4896 км внутренних водных путей, из которых 58 участков общей протяженностью 2902 км. относятся к ВВП с гарантированными габаритами судового хода, и еще 93 участка, общей протяженностью 1994 км. являются ВВП без гарантированных габаритов судового хода.

Программа категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритах судовых ходов в навигации 2011-2013 годов в пределах Ленинградской области на 2011 – 2013 годы по ГБУ «Волго-Балт» приведена в таблице 2.4.

Географические границы субъектов Федерации на лоцманских картах, используемых при судоходстве, не обозначены, поэтому точно определить протяженность внутренних водных путей в пределах того или иного субъекта Федерации затруднительно. В таблице 2.4 сделано одно существенное допущение – участки водных путей из федеральной программы, по которым проходит географическая граница между субъектами Федерации, отнесены к Ленинградской области полностью, что несколько завышает протяженность эксплуатируемых ВВП по данному субъекту.

Таблица разбита на 3 раздела: первый и второй разделы показывают верхнюю и нижнюю границы, протяженность, габариты по ширине, глубине и радиусу закругления, наличие освещаемых участки внутренних водных путей с гарантированными и негарантированными габаритами судовых ходов.

Третий раздел таблицы указывает участки внутренних водных путей по дате открытия, закрытия, продолжительности и проектному уровню

Как можно видеть из таблицы 2.4 в Ленинградской области общая протяженность эксплуатируемых внутренних водных путей составляет 2472 км, в том числе 1611 км- это ВВП с гарантированными габаритами судовых ходов и 861 км – ВВП без гарантированных габаритов.

Разумеется, вторая группа ВВП является менее ответственной по сравнению с первой и имеет пониженную категорию средств навигационного ограждения и укороченный период навигации.

Распоряжением Росморречфлота №АД-34-р утверждена Программа категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых ходов, а также сроков работы гидротехнических сооружений в навигации 2012-2014 годов. [18]