Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по республике бурятия на 2012 год и плановый период 2013-2015 г г. Улан-Удэ 2012
Скачать 2.41 Mb.
|
Раздел II. Основные направления деятельности УФМС России по Республике Бурятия на среднесрочную перспективу (2013-2015 годы)Федеральная миграционная служба в 2013-2015 годах в своей работе будет руководствоваться Планом мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 августа 2012 г. № 1502-р. Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской ФедерацииЗадача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции» УФМС России по Республике Бурятия в соответствии с Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» в плановом периоде будет продолжено осуществление правоприменительных функций, функций по контролю и надзору в сфере миграции на территории Республики Бурятия. Президентом Российской Федерации в июне 2012 года утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Указанным документом определены цели, принципы, задачи, основные направления и механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1502-р утверждён План мероприятий по реализации первого этапа Концепции государственной миграционной политики (далее - План), который должен быть реализован до 1 января 2016 года. В связи с тем, что одним из важных условий формирования и реализации миграционной политики России является противодействие незаконной миграции и совершенствование действующей системы управления миграционными процессами, в том числе в части снижения количества незаконных мигрантов, вышеуказанным Планом предусмотрена разработка и внесение изменений в следующие нормативные акты: - разработка федерального закона об иммиграционном контроле, определяющего понятие иммиграционного контроля, перечень государственных органов, уполномоченных на его осуществление, и полномочия их сотрудников; - внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на ужесточение уголовной ответственности за организацию незаконной миграции; - внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в области миграции; - заключение международных соглашений о приеме, возврате и транзитном проезде лиц, нелегально находящихся на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (о реадмиссии). - внесение поправок в Федеральное законодательство Российской Федерации направленное на предупреждение и профилактику незаконной миграцией, в том числе в части ограничения въезда при уклонении от выезда после истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания на срок до 3-х лет. В целях реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года и реализации внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в области миграции, в 2013-2015 годах планируется организация работы по выявлению и привлечению к административной ответственности приглашающей стороны по части 5 и части 6 статьи 18.9 Кодекса. Также запланировано проведение организационных мероприятий с МВД по Республике Бурятия по осуществлению информационного обмена о фактах выявленных нарушений по частям 4-6 статьи 18.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Показатель «Доля взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции». Учитывая важность обеспечения основополагающего принципа Российского права - неотвратимости наказания, способствующего профилактики правонарушений, так как уход от ответственности создает у правонарушителя иллюзию безнаказанности и провоцирует на рецидив правонарушения, взыскаемость наложенных должностными лицами УФМС России по Республике Бурятия штрафов, находится на постоянном контроле руководства УФМС России по Республике Бурятия. В перспективе УФМС России по Республике Бурятия планируется увеличить долю взысканных административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами территориальных органов ФМС России, по делам об административных правонарушениях в сфере миграции в течение 2013, 2014 и 2015 годов до 90%. Показатель «Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица территориального органа ФМС России без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов ФМС России». В перспективе на 2013, 2014 годы УФМС России по Республике Бурятия планируется увеличить долю судебных решений об оставлении постановления должностного лица территориального органа ФМС России без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами территориальных органов ФМС России до 50%. В 2015 году планируется увеличить указанный показатель до 80%, учитывая следующие основания: на постоянной основе проводится обучение сотрудников подразделений иммиграционного контроля по вопросам правоприменительной практики, в том числе с участием представителей органов прокуратуры; выявление в ходе проверок органами прокуратуры недостатков по оформлению должностными лицами УФМС административных протоколов; наработка судебной практики. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии». Планирование указанного показателя на уровне субъектов Российской Федерации не представляется возможным в связи с тем, что количество иностранных граждан и лиц без гражданства, принятых Российской Федерацией от иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии зависит от подтвержденных ФМС России запросов о реадмиссии, направленных иностранными государствами. Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, переданных Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии». Учитывая, что международные договоры Российской Федерации о реадмиссии являются важной составляющей международного сотрудничества в области противодействия незаконной миграции, ФМС России постоянно проводится работа по подписанию новых Соглашений о реадмиссии, охватывающих все большее количество иностранных государств, УФМС России по Республике Бурятия в перспективе на три ближайших года планируется активизировать работу по выявлению иностранных граждан, подлежащих реадмиссии. Так, в течение 2013 года планируется осуществить процедуру реадмиссии в отношении 2 иностранных граждан, в течение 2014 и 2015 годов в отношении 3 иностранных граждан в каждом году. Задача № 1.2. «Содействие развитию внутренней миграции Повышение качества взаимодействия УФМС России по Республике Бурятия с гражданами и организациями необходимо в связи с массовостью и социальной значимостью государственных услуг и функций, в первую очередь в сфере паспортной работы и регистрационного учета граждан Российской Федерации. В период с 2013 года по 2015 год одними из приоритетных направлений деятельности останется дальнейшее развитие межведомственное электронное взаимодействие и оказание государственных услуг в электронном виде через Единый портал. Широкое использование данных ресурсов позволит повысить качество услуг и функций и сократит время на их осуществление. Кроме того в Правительстве Республики Бурятия рассматривается вопрос о создании многофункциональных центров практически во всех районах Республики Бурятия, что также позволит повысить качество услуг и функций и сократить очереди. Актуальным направлением деятельности является осуществление в рамках поручения Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2005 года № СИ-П13-6132 совершенствования автоматизированной информационной системы учета выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) (далее – АС «Российский паспорт»), признанной базовой информационной системой учета паспортов. Показатель «Количество заявлений о регистрации по месту жительства, по месту пребывания и снятии с регистрационного учета, рассмотренных сотрудниками территориального органа ФМС России». Показатели по регистрационному учёту на период 2013-2015 годы запланированы в количестве 178000 заявлений в год (без учета количества заявлений о снятии с регистрационного учета по месту пребывания досрочно). Данный показатель запланирован с учетом отрицательной динамикой миграционных процессов в республике, которая наблюдается в течение 10 лет, а также учтен средний показатель за последние 3 года, который не превышает 180 тысяч обращений в год. Показатель «Количество заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, рассмотренных сотрудниками территориального органа ФМС России». С учётом того, что на протяжении 3-х лет количество оформленных паспортов гражданина Российской Федерации ежегодно уменьшается, но при этом показатель не снижается ниже 58 тысяч паспортов, в 2013-2015 годах предполагается рассматривать по 58020 заявлений о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации паспортов в год. |
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по томской области в 2012 году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2013 год. 5 |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства... I. Основные результаты деятельности Министерства в 2012 году | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по омской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в отчетном финансовом году 6 |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Калининградской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по челябинской области в отчетном 2013 году |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году 14 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Рязанской области за 2013 год, текущий 2014 год и плановый период 2015-2017 годы |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управлениия... I. основные результаты деятельности уфмс россии по самарской области в 2013 году 5 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Рассмотрен на коллегии уфмс россии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 22 января 2014 г с повесткой «Об итогах служебной... |
