Учебно-Методический комплекс дисциплины «Административное право»
Скачать 1.04 Mb.
|
Общая частьТема № 1. Управление. Государственное управление. Исполнительная власть Общее понятие управления. Основные категории управления: система, субъект, объект, функции. Виды социального управления. Государственное управление как разновидность социального управления, его категории. Понятие исполнительной власти. Функции исполнительной власти, методы и формы ее осуществления. Место исполнительной власти в системе разделения властей. Современное состояние и перспективы развития исполнительной власти. Тема № 2. Понятие, предмет, методы и система административного права Понятие административного права. Сущность предмета административного права Российской Федерации. Административное право как отрасль законодательства, отрасль системы российского права, учебная дисциплина. Место административного права в правовой системе Российской Федерации. Система административного права. Административное право зарубежных стран. Общественные отношения, регулируемые административным правом. Их классификация. Особенности административно-правового метода регулирования. Административно-правовые договоры (соглашения). Предмет науки административно го права. Ее соотношение со смежными юридическими дисциплинами. Развитие науки административного права. Современные проблемы науки административного права. Тема № 3. Административно-правовые нормы Понятие и содержание административно-правовых норм. Структура административно-правовых норм. Виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Действие и виды их реализации. Источники административного права. Тема № 4. Административно-правовые отношения Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений. Критерии их классификации. Структура административно-правовых отношений. Предпосылки возникновения административно-правовых отношений. Административная правосубъектность их участников. Юридические факты. Тема № 5. Физические лица как субъекты административного права Основы административно-правового статуса граждан России. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. Административно-правовые гарантии обеспечения прав граждан. Обращения граждан. Основы административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Тема № 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права Понятие и основы правового статуса органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти. Критерии их классификации. Органы исполнительной власти и другие исполнительные органы. Система органов исполнительной власти и принципы ее построения. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти, их территориальные органы. Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ. Иные органы исполнительной власти субъектов РФ. Понятие и основы классификации органов местного самоуправления. Их соотношение с государственными органами. Основы правового положения органов исполнительной власти и местного самоуправления. Тема № 7. Государственные служащие как субъекты административного права Понятие и виды государственной службы. Принципы государственной службы. Система правовых актов о государственной службе. Понятие и виды государственных служащих. Иные служащие государственных и негосударственных организаций. Должностные лица, представители административной власти, функциональный состав. Основы административно-правового статуса служащих органов. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы. Основные права и обязанности государственных служащих. Тема № 8. Государственные и негосударственные организации, учреждения, как субъекты административного права Понятие предприятий и учреждений. Их отличие от органов исполнительной власти. Виды предприятий и учреждений. Порядок создания предприятий и учреждений, их государственная регистрация. Основы административно-правового статуса государственных предприятий и учреждений. Особенности административно-правового статуса негосударственных предприятий и учреждений. Порядок ликвидации предприятий, учреждений и организаций. Понятие и виды общественных объединений. Их отличие от органов государственной власти и местного самоуправления. Основы административно-правового статуса общественных объединений. Основы административно-правового статуса религиозных объединений. Виды религиозных объединений. Порядок образования и прекращения их деятельности. Тема № 9. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти Понятие и основные виды форм деятельности органов исполнительной власти. Соотношение организационных и правовых форм. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная). Тема № 10. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти Понятие, назначение и сущность методов деятельности органов исполнительной власти. Их соотношение с методом административно-правового регулирования. Виды методов деятельности органов исполнительной власти: их классификация. Методы убеждения и принуждения в деятельности органов исполнительной власти. Тема № 11. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти Сущность законности дисциплины и способы их обеспечения в государственном управлении. Государственный контроль и его виды. Контроль органов государственной власти за деятельностью органов исполнительной власти. Контрольные полномочия Президента Российской Федерации. Контроль вышестоящих органов управления за деятельностью нижестоящих органов управления. Вневедомственный и внутриведомственный контроль. Административный надзор. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Методы общенадзорной деятельности. Формы реагирования прокурора на выявленные им нарушения законности. Контрольные функции Конституционного суда Российской Федерации, арбитражных судов, судов общей юрисдикции в государственном управлении и формы их реагирования на нарушения законности в управлении. Общественный контроль и его виды. Обжалование неправомерных действий органов государственного управления и их должностных лиц. Тема № 12. Административная ответственность и административное правонарушение. Административные наказания Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие и юридический состав административного правонарушения. Виды административных правонарушений. Отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Классификация административных правонарушений. Основания классификации. Законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях. Понятие и основные черты административной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности. Субъекты административной ответственности. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Административная ответственность должностных лиц, военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов; иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Понятие и цели административных наказаний. Система и виды административных наказаний. Отличие административного наказания от уголовного наказания, дисциплинарного взыскания или мер общественного воздействия. Общие правила назначения административного наказания. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности. Эффективность административных наказаний. Тема № 13. Административный процесс. Административные производства. Понятие административного процесса и его особенности. Принципы административного процесса. Административно-процессуальное право. Административно-процессуальные нормы и отношения. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. Административные производства и их виды. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан. Производство по делам о поощрении. Дисциплинарное производство. Иные виды производств административного процесса. Тема № 14. Производство по делам об административных правонарушениях Понятие и задачи производства по делам об административных правонарушениях. Порядок производства и законодательство, регулирующее производство. Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. Предмет доказывания, доказательства и их оценка. Применение мер обеспечения производства об административных правонарушениях. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях Особенная часть Тема № 15. Основы административно-правовой организации управления в современных условиях Необходимость и характер государственного управления. Понятие и цели организации управления. Правовые основы организации управления. Развитие системы функций, методов и форм управления в современных условиях. Территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении. Основы разграничения компетенции в области управления органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов. Региональные начала. Межотраслевые начала в управлении. Отраслевые начала в управлении. Организация управления в особых условиях. Организационно-правовые основы управления в особых условиях. Органы управления в особых условиях. Особенности их компетенции. Тема № 16. Организация межотраслевого управления Административно-правовое регулирование финансовой деятельности. Административно-правовое регулирование учета и статистики. Административно-правовое регулирование в сфере антимонопольной деятельности. Тема № 17. Организация управления промышленностью и сельским хозяйством Особенности управления промышленностью и энергетикой. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении промышленностью и энергетикой. Особенности управления сельским хозяйством. Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении сельским хозяйством. Тема № 18. Организация управления строительством, транспортным комплексом и связью Особенности управления строительством. Организационно-правовые формы государственного управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Особенности управления транспортным комплексом. Организационно-правовые формы государственного управления железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным транспортом. Компетенции его органов. Предприятия и объединения автомобильного, водного и воздушного транспорта. Особенности управления связью и в области информационных технологий. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в данной сфере. Тема № 19. Организация управления в сфере предпринимательской деятельности Особенности организации управления предпринимательской деятельностью. Организационно-правовые формы управления предпринимательской деятельностью. Организационные формы и методы и контроля (надзора) в управлении предпринимательской деятельностью. Предприятия, осуществляющие торговую деятельность. Особенности организации управления при осуществлении процедуры банкротства. Тема № 20. Организация управления финансами и кредитом Особенности организации управления финансово-кредитной системой. Организационно-правовые формы управления финансово-кредитной системой. Организационные формы и методы и контроля (надзора) в финансово-кредитной системе. Особенности организации управления рынком ценных бумаг. Организационно-правовые формы управления рынком ценных бумаг. Организационные формы и методы и контроля (надзора) рынком ценных бумаг. Тема № 21. Организация управления в области науки, образования и культуры Особенности управления образованием и наукой. Организационно-правовые формы государственного управления в этих сферах. Компетенции его органов. Учреждения образования и организация управления ими. Организационные методы и формы контроля (надзора) в сфере образования и науки. Особенности управления культурой и в области массовых коммуникаций. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Научные учреждения и сообщества. Их подведомственность. Организационно- правовые формы и методы контроля в данной области. Тема № 22. Организация управления в области здравоохранения, труда и социального развития Особенности управления здравоохранением. Организационно-правовые формы государственного управления здравоохранением исоциального развития. Компетенции его органов. Учреждения здравоохранения и социального развития. Организационные формы и методы контроля (надзора) в этих сферах. Особенности государственного управления сферой труда и занятости граждан. Организационно-правовые формы государственного управления в этой сфере. Компетенции его органов. Организационные формы и методы контроля (надзора) в данной сфере. Тема № 23. Организация управления в области обороны и безопасности Особенности управления обороной. Государственно-правовые формы управления обороной. Компетенция органов управления обороной. Военная служба как вид государственной службы. Организационно-правовые формы и методы контроля и надзора в области обороны. Особенности управления безопасностью. Государственно-правовые формы управления безопасностью. Компетенция органов управления безопасностью. Организационно-правовые формы и методы контроля и надзора в области безопасности. Тема № 24. Организация управления внутренними и иностранными делами, юстицией Особенности управления внутренними делами. Организационно-правовые формы государственного управления внутренними делами. Милиция: её организация, виды административной деятельности, административные полномочия милиции. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Организация и административные полномочия его органов. Внутренние войска, их задачи, организация и административные полномочия. Особенности управления иностранными делами. Организационно-правовые формы государственного управления иностранными делами. Компетенция его органов. Административные полномочия консульств. Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации. Особенности управления юстицией. Организационно-правовые формы государственного управления в области юстиции. Учреждения юстиции по исполнению уголовных наказаний. Организация деятельности подразделений судебных приставов, адвокатуры. Особенности управления в работе судов. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Его задачи, функции и полномочия. 4. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ Занятие по теме № 1. Управление. Государственное управление. Исполнительная власть Форма проведения занятия: практическое занятие 1. Общее понятие управления. Сущность, признаки и основные принципы государственного управления. 2. Исполнительная власть. Система исполнительных органов. Соотношение исполнительной власти и государственного управления. 3. Виды и функции государственного управления. Литература:
Занятие по теме № 2. Понятие, предмет, методы и система административного права Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 3. Административно-правовые нормы Форма проведения занятия: практическое занятие 1. Понятие административно-правовой нормы 2. Структура и виды административно-правовых норм. 3. Реализация и действие административно-правовых норм. 4. Источники административного права. Литература:
Занятие по теме № 4. Административно-правовые отношения Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 5. Физические лица как субъекты административного права Форма проведения занятия: практическое занятие, дискуссия
В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы:
Литература:
Занятие по теме № 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 7. Государственные служащие как субъекты административного права Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 8. Государственные и негосударственные организации, учреждения, как субъекты административного права Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 9. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 10. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти Форма проведения занятия: практическое занятие
Литература:
Занятие по теме № 11. Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти Форма проведения занятия: практическое занятие, дискуссия
В ходе тематической дискуссии необходимо выяснить следующие вопросы:
Литература:
Занятие по теме № 12. Административная ответственность и административное правонарушение. Административные наказания Форма проведения занятия: практическое занятие, метод анализа конкретных ситуаций
Задача №1. |
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс дисциплины «административное право» Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной форм обучения |  | Учебно-методический комплекс дисциплины «Административное право» Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы) 4 |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «Административное право» Учебно-тематический план курса с указанием лекционных часов и самостоятельной работы студентов (темы и часы) 6 | | Пояснительная записка Цели и задачи дисциплины Цель дисциплины «Градостроительное право» Аликиева А. М. Градостроительное право. Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов для студентов направления 030900.... |
| Учебно-методический комплекс правоохранительные органы Административное право России: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 –... | | Рабочая программа дисциплины административное право (наименование... Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Учебно-методический комплекс дисциплины «административное право» Ооп и изучается на четвертом курсе. Данный комплекс разработан с учетом изменений, произошедших в последние годы в системе административно-правового... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине Административное право... Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Программа дисциплины Административное право для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Введение в административное право | | Административное право ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ Дисциплина «Административное право» |
| Учебно-методический комплекс по модулю б б6 «Административное право» Составитель: кандидат юридических наук Крайнов В. И., доцент кафедры государственного управления, административного и муниципального... | | Рабочей программы учебной дисциплины (модуля) «Административное право»... Цель освоения дисциплины «Административное право» сформировать следующие компетенции |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «право» направление 080100 «экономика Конституция РФ. Конституционный строй РФ. Конституционно-правовой статус личности. Система органов государственной власти. Гражданско-правовые... | | Программа дисциплины «Таможенное право» для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Теория государства и права», «Конституционное право», «Административное... |
| Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 «Юриспруденция»,... Административное право России: учебно-методический комплекс по направлению: 030500 – «Юриспруденция», по специальности: 030501 –... | | Учебно-методический комплекс дисциплины «Международное право» Учебно-методический комплекс дисциплины составлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего... |
