1. Основные демографические характеристики
Скачать 3.9 Mb.
|
3. Дополнительные меры государственной поддержки семей с детьми, принятые в Омской области. Результаты государственной социальной политики Омской области в сфере оказания помощи малообеспеченным семьям с детьми за 2008 – 2010 годы Назначение и выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и вступившим в силу с 18 июля 2008 года Законом Омской области от 4 июля 2008 года № 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" (далее – Кодекс). Нормативная правовая база в части предоставления мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, и беременным женщинам совершенствовалась и развивалась. Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", изменился порядок назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. С января 2010 года был расширен круг получателей единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в органах социальной защиты населения за счет граждан, обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования. Ежегодно увеличиваются и размеры пособий. Так, в течение года были проиндексированы размеры отдельных видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного законами о федеральном и областном бюджетах. Территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области за счет средств областного бюджета предоставляются:
Законом Омской области от 28 декабря 2010 года № 1323-ОЗ "О внесении изменения в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан в части установления меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала" начиная с 1 января 2011 года предусмотрено предоставление дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей за счет средств областного бюджета в виде областного материнского (семейного) капитала. Право на областной материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего (последующего) ребенка у граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, не имеющих места жительства за ее пределами. Средства капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий (на территории Омской области), получение образования детьми, формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Кодексом установлены дополнительные меры социальной поддержки граждан (семей), имеющих детей, в том числе семей, в которых родилось двое и более детей, семей, имеющих пятерых и более детей, студенческих и многодетных семей, одиноких матерей, а также беременных женщин. За счет средств областного бюджета осуществляются выплаты единовременного пособия при рождении двоих и более детей в размере 10 000 руб. на каждого ребенка (за 2010 год назначено 233 получателям на 468 детей). В целях стимулирования ранней постановки беременных женщин на медицинский учет (до 12 недель) в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 49 Кодекса беременным женщинам, вставшим на учет по беременности и родам, предоставляется единовременное пособие в размере 2 000 руб. (назначено 18 294 получателям). Возросло количество студенческих семей, имеющих детей, получающих ежемесячное пособие в размере 500 руб. (288 получателей на 295 детей). По-прежнему самой массовой выплатой является ежемесячное пособие на ребенка. Это – единственный вид пособия, который предоставляется гражданам с учетом среднедушевого дохода семьи. Таким образом, обеспечивается оптимальное соотношение между затратами на обеспечение мер социальной поддержки и результатом в виде удовлетворенности малообеспеченных категорий населения. Количество получателей ежемесячного пособия на ребенка на 1 января 2011 года составляет 105 192 человека (на 159 306 детей), в том числе на детей одиноких матерей – 29 589 (36 268 детей). Особое внимание в Омской области уделяется материальной поддержке многодетных семей. В семьях, имеющих пятерых и более детей, на каждого рожденного, усыновленного (удочеренного), принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка, не достигшего возраста восемнадцати лет, выплачивается ежемесячное пособие в размере 500 руб. на каждого ребенка (получают 769 семей на 4 185 детей). По состоянию на 1 января 2011 года в территориальных органах Министерства труда и социального развития Омской области зарегистрировано 16 040 многодетных семей, в которых воспитывается 51 747 детей. Семьям, зарегистрированным в качестве многодетных, в течение 2010 года предоставлялись меры социальной поддержки, в том числе: - первоочередное обеспечение детей до восемнадцати лет путевками (по медицинским показаниям) в специализированные детские учреждения лечебного и санаторного типа, оздоровительные лагеря и другие оздоровительные учреждения; - бесплатное обеспечение обучающихся в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях начального профессионального образования комплектами учебников; - денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах – занимаемой жилой площади), в пределах 18 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена многодетной семьи; - денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления): а) при наличии приборов учета – фактически потребленных коммунальных услуг, но не более 50 процентов утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг; б) при отсутствии приборов учета – 50 процентов утвержденных в установленном законодательством порядке нормативов потребления коммунальных услуг; - денежный эквивалент скидки по оплате в размере 50 процентов услуг по вывозу бытовых и других отходов; - ежемесячная денежная выплата (в размере 310 руб. на семью). В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 25 ноября 2005 года № 224-п «О мерах социальной поддержки по проезду отдельным категориям граждан в Омской области» многодетным семьям предоставляется право бесплатного проезда всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении в пределах территории Омской области в количестве 30 поездок по одной электронной транспортной карте ежемесячно, независимо от вида транспорта и населенного пункта, а также автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки в пригородном сообщении в пределах территории Омской области без ограничения поездок. Начиная с 1 апреля 2010 года членам многодетных семей предоставлено право бесплатного проезда пассажирским транспортом и междугородного сообщения. Политика Правительства Омской области, направленная на поддержку многодетных семей, способствует неуклонному увеличению численности данной категории семей. В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 11 февраля 2005 года № 17-п «Об основаниях и порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета» бюджетными учреждениями Омской области – комплексными центрами социального обслуживания населения, центрами социального обслуживания гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается материальная помощь. В 2008 году указанный вид помощи получили 911 семей с детьми на общую сумму 2,9 млн. руб., в 2009 году – 826 семей с детьми на общую сумму 4,2 млн. руб., в 2010 году – 1191 семья на общую сумму 6,8 млн. руб. В связи с ростом цен на продовольственные товары, в целях оказания адресной помощи отдельным категориям граждан, относящимся к социально незащищенным группам населения, Правительством Омской области принято распоряжение от 11 октября 2010 года № 150-рп «Об оказании адресной помощи отдельным категориям граждан» (далее – распоряжение Правительства), предусматривающее предоставление денежной помощи малоимущим многодетным семьям и малоимущим пенсионерам на приобретение продуктов питания. Для предоставления указанного вида помощи в ноябре 2010 года из областного бюджета было выделено дополнительно 3 млн. руб., материальную помощь на приобретение продуктов питания получили 1511 семей. В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Кодексом малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Омской области, территориальными органами Министерства труда и социального развития Омской области назначается государственная социальная помощь. Численность семей, получивших государственную социальную помощь
Таким образом, закрепилась тенденция увеличения среднего размера государственной социальной помощи в расчете на 1 семью (с 988 руб. в 2008 году до 1583 руб. в 2010 году). Положительная динамика демографических процессов в Омской области является результатом реализации действующих долгосрочных целевых программ, Плана мероприятий по реализации первого этапа (2007 – 2010 годы) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в Омской области на основе единого комплексного подхода и согласованных действий органов исполнительной власти Омской области всех уровней, направленных на укрепление морально-нравственных устоев общества, института семьи, пропаганду семейных ценностей, формирование положительного имиджа полноценной семьи с детьми, повышение качества и доступности медицинских услуг населению, а также усиление мер социальной поддержки семей, воспитывающих детей. В настоящее время в регионе реализуется долгосрочная целевая программа Омской области «Семья и демография Омской области (2010 – 2014 годы)». Программа направлена на укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей, обеспечение активного долголетия граждан пожилого возраста и инвалидов, регулирование рынка труда Омской области и улучшение условий и охраны труда в Омской области. Координацию деятельности органов исполнительной власти Омской области по вопросам реализации государственной политики Омской области в сфере демографии осуществляет областная межведомственная комиссия по вопросам демографии, семьи, женщин и детей. На заседаниях указанной комиссии рассматриваются важные проблемы семейно-демографической политики, требующие комплексного решения, вырабатываются рекомендации заинтересованным органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области по повышению эффективности деятельности по соответствующим направлениям. Одним из факторов, способствующих успешности претворения в жизнь региональной стратегии в сфере семейно-демографической политики, является реализация муниципальных программ по улучшению демографической ситуации во всех муниципальных районах, сельских и городских поселениях, а также в г. Омске. _______________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Электоральный паспорт Социально-политические, демографические и экономические характеристики муниципального образования | | Введение 3 определение интро- и экстроверсии 4 характеристики интровертов и экстравертов 5 Какие факторы определяют (формируют, детерминируют) личность человека? Каковы основные характеристики личности? До какой степени... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Цели: Обучающая: изучить основные устройства компьютера, функциональные возможности компьютера, виды компьютерной памяти, принципы... |  | Тема Понятие и основные характеристики корпоративной социальной ответственности |
| Промежуточный Основные конструктивные, технологические и технико-эксплуатационные характеристики | | Содержание Основные географические и эколого-экономические характеристики мо «Город Архангельск» |
| Программы дисциплин электротехника введение краткая характеристика... Электрическое поле и его основные характеристики. Электропроводность. Электрический ток и его разновидности. Характеристики тока.... | | Реферат Выпускная квалификационная работа с Основные конструктивные, технологические и технико-эксплуатационные характеристики |
| Тема обучения А также планшеты, наглядное представление планшета, и его основные характеристики | | I. Вопросы к экзамену по ирля (д/о) Русский извод церковнославянского языка: механизмы образования, основные характеристики |
| Педагогические технологии : понятие и основные характеристики Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Вопросы по теме занятия Основные характеристики увеличительных приборов – разрешающая способность, общее увеличение |
| Основные величины, используемые для характеристики поверхностных... | | Программируемые логические интегральные схемы. История вопроса. Основные... Программируемые логические интегральные схемы. История вопроса. Основные параметры. Сравнительные характеристики плис фирм Actel,... |
| Российская академия народного хозяйства Анализ инвестиционной ситуации. Основные характеристики инвестиционного климата Нижневартовского района и тенденции в инвестиционном... | | План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов... Основные характеристики организации и прогнозируемой зоны загрязнения в случае чс (Н) |
