Курс лекций по «экологии» нгпи. 40 часов лекций + зачет и экзамен

Скачать 3.61 Mb.

Название	Курс лекций по «экологии» нгпи. 40 часов лекций + зачет и экзамен
страница	12/30
Дата публикации	11.12.2014
Размер	3.61 Mb.
Тип	Литература

100-bal.ru > Право > Литература

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 ... 30

ТЕМА 7 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

Красоту окружающей нас среды – дикой и культурной природы - мы должны охранять и сохранить для наших потомков. Вот почему с еще большей настойчивостью и энергией необходимо обеспечивать осуществление мер по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. Вот почему актуальность приобретают сотрудничество и коллегиальность в решении вопросов охраны природы и рационального природопользования.

Защита окружающей среды в широком смысле то же, что и охрана природы; в узком - одна из форм природохраиительной деятельности, направленная на оздоровление жизненной среды человека, обеспечение санитарно-гигиенического режима населенных мест, предупреждение вредного влияния хозяйственной деятельности на здоровье и условия жизни человека, создание оптимальных условий жизни, труда и отдыха населения.

Для природо-охранительной деятельности в мировом масштабе созданы:

ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА НАБЛЮДЕНИЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - совокупность служб наблюдения, контроля и информационных служб в системе Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Основными частями являются: Глобальная система мониторинга окружающей среды; Международная справочная система; Междунароный регистр потенциально токсичных химических веществ. Глобальная система наблюдения за состоянием окружающей среды представляет собой систематическое наблюдение за различными параметрами состояния окружающей среды в рамках всей планеты с целью получения отдельных характеристик конкретных проблем, а также сбор и систематизацию данных наблюдений, посредством которых может быть выделена информация, относящаяся к целям всей системы.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ МЕЖДУНАРОДНЫЙ - система наблюдения и сбора информации о состоянии земной природной среды и ее изменениях под воздействием человека, осуществляемая международными организациями с участием национальных государств и организаций в рамках международных экологических программ.

7.1. ОТРАСЛИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА ПРИРОДЫ - система межгосударственных мероприятий, направленных на сохранение, рациональное использование и воспроизводство природной среды, оздоровление окружающей среды, осуществляемых на основе международного сотрудничества государствами, государственными и общественными организациями в соответствии с общепризнанными организациями и нормами международного права.

Включает в себя:

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАШИТА ЖИВОЙ ПРИРОДЫ ОТ ВРЕДИТЕЛЕЙ И БОЛЕЗНЕЙ - защита, регулируемая двухсторонними и многосторонними международными соглашениями.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ - предотвращение и ликвидация загрязнения воздушного бассейна на основании принципов и норм международного права, в том числе ряда специальных, а также договорных норм. специальным соглашением в области защиты атмосферного воздуха от загрязнения является Европейская конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г. Массовое загрязнение атмосферы квалифицировано комиссией Международного права в принятом ею проекте статей международно-правовой ответственности в качестве международного преступления.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЗАЩИТА ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ - предотвращение уничтожения. защита и восстановление лесных ресурсов на основе двухсторонних и многосторонних соглашений государств.

ОХРАНА ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ РЕК И ОЗЕР - включает охрану таких ресурсов от истребления и вымирания в результате неправильной их эксплуатации, а также в результате загрязнения международных пресноводных бассейнов. Регулируется двухсторонними и многосторонними соглашениями.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОХРАНА МИГРИРУЮЩИХ ЖИВОТНЫХ - охрана животных во время перемещения к местам зимовок и обратно, в период их временного размещения на территории государств, охрана и рациональное использование запасов оседлых животных пограничных районов, а также охрана и взаимовыгодное использование кочующих животных, не совершающих сезонных миграций, но которые могут в течении года быть обитателями многих стран. Регулируется двухсторонними и многосторонними соглашениями; полностью зависит от широкого международного сотрудничества.

7.2. ОРГАНИЗАЦИИ И ФОНДЫ

Одной из самых старых организаций защитников природы является «Сьерра Клуб». Он был создан в 1892 году в США. Этот клуб ставил своей целью защитить Сьерра-Неваду. Когда же клуб приобрел все права гражданства, обнаружилось, что охрана природы не может ограничиваться границами Сьерра-Невады, что природным территориям угрожали и разные внешние факторы. Постепенно клуб перешел к защите природы в целом. Подобная эволюция характерна для большинства организаций. После 1948 года появились и международные организации.

ВСЕМИРНАЯ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ВМО) -межправительственное учреждение Организации Объединенных Наций, существующее с 1947 г. Штаб-квартира — в Женеве (Швейцария). В ВМО входит Всемирная служба погоды (ВСП) с тремя мировыми центрами — в Москве, Вашингтоне и Мельбурне.

ВСЕМИРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (ВОЗ) - специализированное учреждение Организации Объединенных Наций, основной задачей которого является достижение качеством лекарств, организует и проводит научные исследования, создает справочные центры на базе национальных научно-исследовательских учреждений, организует научные конференции, проводит подготовку национальных медицинских кадров, разрабатывает международные санитарные правила, ведет работу по укреплению здравоохранения в слаборазвитых странах. Основана в Женеве в 1946 году.

ВСЕМИРНАЯ СТРАТЕГИЯ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ (ВСОП) - стратегия охраны живой природы, разработанная Международным союзом охраны природы и природных ресурсов (МСОП) при поддержке Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), содействии Всемирного фонда охраны дикой природы (ВВФ) и других международных организаций. Цели ВСОП: определение приоритетов в деле охраны природы, выявление доступных для этого путей и методов, информирование и просвещение общественности. Объявлена 5 марта 1980 г. и поддержана большинством стран мира.

ВСЕМИРНЫЙ ФОНД ОХРАНЫ ДИКОЙ ПРИРОДЫ — международная общественная организация, субсидирующая действия по охране и изучению редких и исчезающих видов животных и растений. Основан в 1961 г. С тех пор эта организация выработала свыше 4000 проектов по охране природы более чем 130 странах.

ЗЕЛЕНЫЕ — политическое течение (в ряде стран оформлено в политические партии), выступающее за сохранение среды жизни, против испытаний ядерного оружия, за чистоту атмосферы, океанов и т. п. Наиболее известная международная организация 3. — ГРИНПИС. В России -КЕДР. Главной ареной ее действия является море.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ (МСОП) - неправительственная международная организация, ведущая исследования и пропаганду охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Создана в 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО. Издает международные Красные книги. Штаб-квартира в г. Морж (Швейцария).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ <МС01И - неправительственная международная организация, ведущая исследования и пропаганду охраны природы и рационального использования природных ресурсов.

7.3. КОНВЕНЦИИ

Залогом успеха действий по охране природы могут быть международные соглашения. Ряд таких мировых конвенций был заключен. Одной из самых важных является Вашингтонская конвенция 1971 года. Ее цель – регулирование международной торговли животными и растительными видами, которым угрожает исчезновение. Увы. Не все страны мира подписали ее, а потому эта торговля продолжается.

Рамсарская конвенция 1971 года посвящена защите ветландов – влажных биотопов. Другими важными конвенциями являются Международная конвенция об охоте на китов (1946), Международная конвенция об охране птиц (1950), Боннская конвенция 1979 года. Эта последняя конвенция призывает страны – участницы заключить региональные соглашения с тем, чтобы сохранить биотопы мигрирующих животных.

АКТ ПРАВОВОЙ (ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ) ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - международное или правительственное решение (конвенция, соглашение, пакет, закон, указ, постановление), решение местных органов государственной власти, ведомственная инструкция и т.п., регулирующие правовые взаимоотношения или устанавливающие ограничения в области экологии, природопользования и охраны окружающей природной среды.

ВСЕМИРНАЯ ХАРТИЯ ПРИРОДЫ - документ, принятый генеральной Ассамблеей ООН в 1992г., определяющий, что основные природные процессы (глобальный круговорот веществ и т.п.) должны сохраняться на относительно неизменном уровне, а всем формам жизни должна быть обеспечена возможность существования. Возлагает на все государства ответственность за сохранение нашей планеты и ее богатств.

ВСЕМИРНЫЙ ДЕНЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ — учрежден на Конференции ООН по окружающей среде 5 июня 1972 г. Отмечается ежегодно во всем мире для привлечения внимания общественности к проблемам окружающей среды.

ЗАПРЕЩЕНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ И КЛИМАТ В ВОЕННЫХ И ИНЫХ ЦЕЛЯХ, НЕ СОВМЕСТИМЫХ С ИНТЕРЕСАМИ ОБЕС-ПЕЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСТНОСТИ, БЛАГОСОСТОЯНИЯ И ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ - закреплено в Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду, разработанной по инициативе СССР и заключенной 18 мая 1977г. Согласно этому документу каждое государство обязуется не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия н<1 природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба и причинения вреда другому государству-участнику.

ЗАПРЕЩЕНИЕ НАНЕСЕНИЯ УЩЕРБА ДРУГОМУ ГОСУДАРСТВУ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ - недопустимость использования государством собственной территории, зон своей юрисдикции или контроля таким образом, чтобы при этом наносился ущерб окружающей среде других государств, а также окружающей среде в районах общего использования.

КОНВЕКЦИЯ ПО КАРАНТИНУ РАСТЕНИЙ - международный договор, обязывающий Договаривающиеся Стороны соблюдать карантинные условия и принимать неооходимые меры по предотвращению распространения карантинны; и других описных вредных организмов растений с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны при импорте, экспорте и транзите подкарантинных материалов.

7.4. СТАНДАРТЫ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ - единая количественная спецификация максимально допустимых уровней отравляющих и вредных веществ, присутствующих в окружающей среде в определенных ситуациях и при определенных условиях.

Устанавливаются на основании выработанных различными государствами соответствующих норм поведения и критериев нормирования на национальном уровне и могут быть использованы в качестве регулирующих и обязательных принципов действий государств в области защиты окружающей среды. Их эффективность обеспечивается соответствующими юридическими процедурами, предусматриваемыми, в частности, различными международными соглашениями по стандартам.

7.5. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПАРКИ И ЗАПОВЕДНИКИ

Лучший способ сохранить растения и животных, которым угрожает опасность – защита или восстановление их биотопов. Человеческий фактор должен быть сведен в них до минимума.

Создание национальных парков или заповедников – лучшее средство сохранения биотопов. Национальный парк отличается от заповедников своей площадью. Так, заповедник может быть ограничен озером или прерией. Статус «Национальный парк» и «Заповедник» может быть получен лишь в результате легального и юридического признания. Нормы такого признания установлены международным Союзом по охране природы и ее ресурсов.

Помимо охраны природы, назначение национальных парков и заповедников состоит в том, чтобы предоставить природу в распоряжение публики и утвердить ценность этого природного пространства.

Самым старым национальным парком является Йеллоустоунский Национальный парк в США. Он был создан в 1872 году.

1919 г. – в штате Мэн создается национальный парк Лафайет, позже переименованный в Акейдию – первый на восточном побережье США. Это группа островов в Атлантике из серо-розового гранита, покрытого хвойными лесами у самого уреза воды.

1940 г. – на севере США появляется Айл-Ройал, представляющий собой каменистые острова в водах Верхнего из Великих озер. Здесь изучают волков в их естественной среде.

1897 год – на центральном плато Северного острова Новой Зеландии создается национальный парк Тонгариро. Помимо Тонгариро в Новой Зеландии основано 9 национальных парков.

Казиранга - национальный парк в Индии. Страна носорогов, основанная в 1968 году. Здесь обитают более 400 панцирных носорогов.

В Австралии национальный парк Нью-Саут-Уэльс – Королевский национальный парк, основанный в 1879 году.

Первый африканский национальный парк Альберт был создан в 1925 году в тогдашнем бельгийском Конго. На следующий год в Южной Африке появляется национальный парк Крюгер.

Восточная Европа создает два своих первых национальных парка: Витоши в Болгарии и Резерват в Румынии (1934 и 1935 годы).

Крупнейший в мире – Гренландский национальный парк площадью в 70 млн. га. (середина 20 века).

В 50-е годы в самом сердце промышленной Англии создается национальный парк Пик – первый из 10-ти.

В конце 70-х создается Тбилисский национальный парк на территории 19 тыс. га. Наиболее популярны 500 лисиц.

В те же годы, недалеко от города Джезака и в 250 км от ташкента, в Зааминских горах, на северных склонах Туркестанского хребта, на площади в 32 тыс. га создается национальный парк Узбекистана. Узбекские оазисные леса,белокоготный медведь.

1980 год – создается Карпатский национальный парк.

1983 год – Сочинский национальный парк.

1985 год – Прибайкальский национальный парк и Забайкальский национальный парк.

1990 год – Валдайский национальный парк на площади 150 тыс. га.

Число национальных парков в мире доходит до 104, общая площадь равна 23 821,1 тыс. га., это 1,1% от всей территории.

В списке национальных парков бывшего СССР 21 национальный парк общей площадью в 2241,7 тыс. га.