5. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
5.1. Темы и их аннотации
МОДУЛЬ 1
Тема 1.1. Понятие, функции, система социального обеспечения Российской Федерации
Право человека на социальное обеспечение и роль государства в его реализации. Предметно-смысловые значения понятия «социальное обеспечение». Социальный риск – объективное основание для организации предоставления социального обеспечения. Соотношение понятий «социальная защита», «социальная политика» и «социальное обеспечение».
Функции социального обеспечения (экономическая, политическая, социально-реабилитационная и др.)
Социальное обеспечение как сложное системное образование. Виды социального обеспечения, предоставляемые в форме денежных выплат, социальной помощи и социальных услуг. Перспективы развития подсистемы видов социального обеспечения.
Система органов социального обеспечения и их задачи.
Организационно-правовые формы осуществления конституционного права на социальное обеспечение: обязательное социальное страхование, социальное обеспечение за счет бюджетных ассигнований. Отличительные признаки указанных форм: круг обеспечиваемых, источники финансирования, условия, виды и размеры обеспечения; органы управления.
Понятие, значение, виды, субъекты обязательного социального страхования. Страховые взносы. Централизованные внебюджетные фонды: виды, основные функции, порядок формирования.
Тема 1.2. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права
Понятие права социального обеспечения как самостоятельной отрасли права, ее место в системе права Российской Федерации. Конституционное закрепление права граждан на социальное обеспечение в числе основных прав и свобод граждан.
Понятие предмета права социального обеспечения. Выделение в рамках предмета права социального обеспечения различных групп общественных отношений и их общая характеристика.
Метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению. Характеристика основных приемов регулирования отношений в сфере социального обеспечения: отражение специфики метода в правовом положении субъектов, особенностях юридических фактов, способах определения содержания правоотношений и защиты субъективных прав.
Понятие системы отрасли права социального обеспечения, характеристика её элементов, Общая и Особенная части. Системы законодательства и науки права социального обеспечения.
Принципы права социального обеспечения и их классификация. Действие общеправовых принципов в сфере социального обеспечения: равенство всех перед законом и судом, гарантированность прав граждан, социальная справедливость, гуманизм и др.
Межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые принципы.
Характеристика отраслевых принципов права социального обеспечения: всеобщность социального обеспечения; многообразие оснований и видов социального обеспечения; дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально-значимых обстоятельств; установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека.
Понятие источников права социального обеспечения. Классификация источников по юридической силе, по видам социального обеспечения, по действию во времени, в пространстве, по кругу лиц.
Международные правовые акты и международные договоры как источники права социального обеспечения.
Конституция Российской Федерации как основной источник права социального обеспечения.
Разграничение компетенции федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации в области принятия нормативных актов по вопросам социального обеспечения.
Законы (кодифицированные, федеральные, субъектов Российской Федерации) и их краткая характеристика. Проблема кодификации законодательства в сфере социального обеспечения.
Роль, значение Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ как источников права социального обеспечения.
Роль ведомственных и иных нормативных правовых актов в регулировании отношений по социальному обеспечению.
Роль судебной практики в регулировании отношений по социальному обеспечению.
Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению (материальные, процедурные, процессуальные), их общая характеристика. Классификации правоотношений по социальному обеспечению по срокам действия.
Характеристика элементов правоотношений: субъект, объект, содержание. Правоспособность и дееспособность субъектов в правоотношениях по социальному обеспечению. Отдельные виды правоотношений по социальному обеспечению: пенсионные, по обеспечению пособиями, по предоставлению социальных услуг и натуральной помощи, процедурные, процессуальные правоотношения, их понятие, субъекты, объекты, содержание.
Особенности юридических фактов (фактических составов), являющихся основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению.
МОДУЛЬ 2
Тема 2.1. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения Российской Федерации
Система и принципы современного пенсионного обеспечения. Становление современной модели пенсионного обеспечения. Понятие обязательного пенсионного страхования. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, их права и обязанности. Финансовая система обязательного пенсионного страхования, формирование финансовых ресурсов пенсионной системы.
Индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, его роль в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение.
Пенсионные накопления. Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений. Инвестирование пенсионных накоплений. Финансирование выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Профессиональные пенсионные системы в Российской Федерации. Развитие добровольного дополнительного пенсионного обеспечения и страхования.
Перспективы развития пенсионного обеспечения. Концепция развития пенсионной системы Российской Федерации до 2050 года.
Тема 2.2. Страховой (трудовой) стаж в пенсионном обеспечении
Понятие страхового (трудового) стажа, различные подходы к его классификации.
Страховой (трудовой) стаж как условие назначения пенсии:
- страховой стаж: понятие, виды (общий, специальный (профессиональный или стаж на соответствующих видах работ) и современное значение;
- трудовой стаж: понятие, виды (общий, специальный (выслуга лет)) и современное значение.
Исчисление общего страхового (трудового) стажа: включаемые периоды, общие правила исчисления. Особенности исчисления специального страхового стажа.
Порядок подтверждения страхового стажа.
Тема 2.3. Трудовые пенсии
Понятие, значение, виды трудовых пенсий. Лица, имеющие право на трудовую пенсию. Право на выбор пенсии. Финансовое обеспечение выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости).
Трудовые пенсии по старости. Общие условия назначения трудовой пенсии по старости. Досрочные трудовые пенсии по старости: основания предоставления пенсионных льгот - медико-биологические показатели, число рожденных и воспитанных детей, особые условия труда, местность, в которой протекала работа (наличие специального страхового стажа). Пенсии по старости, назначаемые досрочно гражданам, признанным безработными.
Понятие трудовой пенсии по инвалидности. Инвалидность, ее группы, категории жизнедеятельности и их ограничения, причины наступления инвалидности и их юридическое значение. Общая характеристика порядка признания лиц инвалидами. Условия, определяющие право на трудовую пенсию по инвалидности.
Понятие трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Условия назначения пенсий по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Понятие иждивенства. Понятие нетрудоспособности. Случаи назначения пенсии независимо от факта нахождения на иждивении. Сохранение права на пенсию при усыновлении и вступлении в новый брак.
Методика исчисления размеров трудовых пенсий.
Структура трудовой пенсии по старости. Правила определения страховой части трудовой пенсии по старости. Обстоятельства, влияющие на размер фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости. Определение расчетного пенсионного капитала. Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.
Общая характеристика методики оценка пенсионных прав застрахованных лиц.
Накопительная часть трудовой пенсии по старости.
Порядок определения размера трудовой пенсии по инвалидности, основные понятия, применяемые при определении размера. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по инвалидности. Особенности оценки пенсионных прав застрахованных лиц, являющихся инвалидами.
Порядок определения размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, основные понятия, применяемые при определении размера. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Определение расчетного пенсионного капитала.
Особенности расчета трудовой пенсии по случаю потери кормильца для детей-сирот.
Особенности расчета трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которому на день смерти была установлена трудовая пенсия по старости или по инвалидности.
Порядок выплаты пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца.
Понятие, значение, методика валоризации трудовых пенсий.
Тема 2.4. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Понятие, значение, виды и финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Условия назначения социальных пенсий. Зависимость условий от факта постоянного проживания в Российской Федерации и отсутствия права на трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Размеры социальных пенсий. Увеличение размера социальной пенсии для граждан, проживающих в районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты.
Условия назначения пенсий по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф. Категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию, правовое регулирование их социальной защиты. Зоны радиоактивного загрязнения территории, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на ЧАЭС. Зависимость условий назначения от категории, к которой относится гражданин. Размер пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.
Пенсии по инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф: условия назначения, размеры пенсий.
Пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф: условия назначения, круг лиц, имеющих право на пенсию, понятие нетрудоспособности и иждивения, размеры пенсий.
Граждане, относящиеся к категории военнослужащих по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, а также иную службу, предусмотренную Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»: правовое регулирование, условия назначения, правила исчисления выслуги лет, порядок определения размеров пенсии, минимальные размеры, надбавки, повышения, денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии. Надбавки, повышения, увеличения пенсии.
Пенсии по инвалидности лицам, проходившим военную службу по контракту, а также иную службу, предусмотренную Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей: правовое регулирование, условия назначения, причины инвалидности и смерти кормильца, круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, понятие нетрудоспособности и иждивенства, порядок определения размеров пенсий. Надбавки и повышения к пенсиям.
Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей. Зависимость размеров пенсий от причины и группы инвалидности (смерти), наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»: категории получателей, условия назначения пенсии, размеры пенсий. Зависимость размеров пенсий от группы инвалидности и наличия на иждивении нетрудоспособных членов семьи.
Условия назначения и размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности гражданам из числа космонавтов. Условия назначения и размеры пенсий по случаю потери кормильца членам их семей.
Условия назначения и размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава.
Условия назначения пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим. Стаж государственной гражданской службы: понятие, включаемые периоды, порядок исчисления. Среднемесячный заработок, из которого исчисляется размер пенсии.
Условия назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Удмуртской Республики. Условия назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим г. Ижевска Удмуртской Республики.
Тема 2.5. Выбор, назначение, перерасчет и выплата пенсий
Сроки существования прав на пенсионное обеспечение. Право на получение двух пенсий одновременно. Выбор пенсии.
Назначение пенсии: первичное назначение пенсии, перевод (переход) с одного вида пенсии на другой, назначение пенсии повторно.
Понятие обращения за пенсией, день обращения за пенсией. Процедура обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению. Заявление об установлении пенсии, порядок его рассмотрения.
Порядок назначения пенсии. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение.
Изменение размера пенсии: перерасчет, индексация размера пенсии, корректировка размера пенсии.
Перерасчеты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению: обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера базовой части трудовых пенсий, перерасчет и корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности, перерасчет размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению; сроки перерасчета размера пенсии.
Перевод с одного вида пенсии на другой. Индексация базовой и страховой частей трудовой пенсии.
Выплата пенсии: начисление, перечисление, доставка. Органы, осуществляющие выплату пенсии. Общие правила, организация, сроки выплаты и доставки пенсии. Выплата пенсии по доверенности. Приостановление и возобновление выплаты пенсий. Прекращение и восстановление выплаты пенсий. Сроки возобновления и восстановления выплаты пенсий. Выплата пенсий, не востребованных своевременно пенсионером, либо не полученных своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Выплата начисленных сумм пенсий, недополученных в связи со смертью пенсионера.
Порядок обращения застрахованных в территориальный орган ПФР либо в НПФ за средствами пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок ее осуществления.
Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.
Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты пенсий. Ответственность пенсионера за несвоевременное предоставление сведений об обязательствах, влекущих за собой изменение размера или прекращение выплаты пенсии. Удержания из пенсий: основания для удержания, размеры удержаний, порядок удержания.
Тема 2.6. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федера цией. Условия назначения. Сроки, на которые устанавливается ежемесячное материальное обеспечение. Размеры ежемесячного материального обеспечения граждан.
Дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспече ние при выходе на трудовую пенсию для работников, не посредственно участвовавших в определенных видах деятельности организаций феде рального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся разработка, производство и ликвидация ядерных зарядов и ядерных бо еприпасов.
Еже месячная доплата к трудовой пенсии членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Пожизненное материальное обеспечение судей.
Материальное обеспечение членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Ежемесячное денежное содержание для чле нов семей судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
МОДУЛЬ 3
Тема 3.1. Государственные пособия
Понятие, виды и общая характеристика государственных пособий. Правовое регулирование назначения и выплаты пособий в системе социального обеспечения.
Пособия по безработице: круг граждан, имеющих право на пособие, сроки выплаты пособия по безработице, его размеры и порядок исчисления, основания прекращения, приостановления выплаты пособия, сокращения его размера.
Пособия по временной нетрудоспособности: случаи временной нетрудоспособности, круг граждан, имеющих право на пособие, условия назначения и основания для выплаты пособия, удостоверение временной нетрудоспособности; размеры пособий, исчисление страхового стажа. Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности.
Пособия гражданам, имеющим детей: общая характеристика; пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Круг лиц, имеющих право на данные пособия, размер, сроки назначения.
Ежемесячное пособие на ребенка: финансирование; порядок определения права на пособие в Удмуртской Республике; расчет совокупного среднедушевого дохода семьи; размеры пособий; срок назначения и продолжительность выплаты. Документы, необходимые для принятия решений о назначении пособий гражданам, имеющим детей, органы, назначающие пособия, процедура и сроки обращения за назначением пособий.
Социальное пособие на погребение: порядок обращения, размер, правила назначения и выплаты.
Иные государственные пособия: единовременные пособия лицам, привлекаемым для борьбы с терроризмом; единовременные пособия гражданам, пострадавшим от поствакцинальных осложнений; единовременные пособия беженцам и вынужденным переселенцам: условия назначения и размеры пособий, категории граждан имеющих право на пособия, порядок обращения и выплата.
Тема 3.2. Компенсации и иные выплаты по социальному обеспечению
Понятие и виды компенсационных выплат, их отличие от других видов материального обеспечения, правовое регулирование предоставления компенсаций.
Условия назначения, порядок выплаты и размеры компенсаций: лицам, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования; неработающим женам военнослужащих; гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными членами семьи; на детей, находящихся под опекой и попечительством (в приемной семье); на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях и др.
Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ): понятие, значение, виды.
Значение Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Категории граждан-получателей и основные виды ежемесячных денежных выплат.
Денежные компенсации гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий: виды компенсаций, размеры, порядок назначения и выплаты.
Страховое возмещение гражданам в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями: понятие, виды, условия и порядок назначения, порядок выплаты, размеры.
Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Порядок назначения и выплаты страхового возмещения гражданам в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями.
Тема 3.3. Государственная социальная помощь
Понятие, цели оказания государственной социальной помощи. Правовое регулирование предоставления государственной социальной помощи. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи.
Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. Отказ от получения набора социальных услуг.
Прожиточный минимум как фактор, определяющий право на государственную социальную помощь.
Порядок учета доходов, виды доходов, правила определения круга лиц, входящих в состав семьи для расчета среднедушевого дохода. Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Порядок расчета среднедушевого дохода для признания граждан малоимущими и оказания им государственной социальной помощи. Порядок принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи. Отказ в назначении государственной социальной помощи, прекращение оказания государственной социальной помощи.
Социальная помощь, предоставляемая из средств бюджета субъектов Российской Федерации. Государственная социальная помощь в Удмуртской Республике. Порядок принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи.
Тема 3.4. Социальное обслуживание населения
Понятие социального обслуживания. Правовое регулирование в сфере социального обслуживания. Принципы социального обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность предоставления социальной помощи несовершеннолетним, конфиденциальность. Виды социальных услуг.
Формы социального обслуживания: стационарное социальное обслуживание, полустационарное социальное обслуживание, социальное обслуживание на дому и др. Основания для предоставления социального обслуживания. Трудная жизненная ситуация. Учреждения социального обслуживания.
Социальное обслуживание граждан в Удмуртской Республике.
Тема 3.5. Медицинская и лекарственная помощь
Понятие, принципы охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Задачи законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Понятие медицинской помощи. Разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Финансирование медицинской помощи и лечения. Программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
Понятие и система обязательного медицинского страхования. Субъекты обязательного медицинского страхования, их права и обязанности.
Виды, формы, условия оказания медицинской помощи. Права граждан при оказании медико-социальной помощи.
Лекарственная помощь. Правила обеспечения населения лекарственной помощью, бесплатная лекарственная помощь, лекарственная помощь с частичной оплатой. Дополнительное лекарственное обеспечение.
Санаторно-курортное лечение. Круг лиц, имеющих право на бесплатное (либо на льготных условиях) санаторно-курортное лечение.
Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.
Специализированная медицинская помощь женщинам в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Тема 3.6. Социальная поддержка отдельных категорий граждан (правовые вопросы)
Понятие, значение, виды дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Понятие и значение мер социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с детьми. Материнский (семейный) капитал: понятие, правовая природа, право на материнский (семейный) капитал. Направления реализации права на материнский (семейный) капитал. Порядок распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.
Роль органов социальной защиты населения в решении проблем социальной поддержки граждан, имеющих детей и семей с детьми. Региональный опыт социальной поддержки граждан, имеющих детей, семей с детьми и многодетных семей. Социальная поддержка граждан, имеющих детей, молодых и многодетных семей, а также приемных семей в Удмуртской Республике.
Понятие мер социальной поддержки инвалидов как системы экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты этих лиц, членов их семей, реабилитации и интеграции инвалидов в общество. Задачи, функции и основные направления деятельности органов социальной защиты населения в области протезирования и обеспечения инвалидов транспортными средствами. Лекарственная помощь, льготы, ежемесячные денежные выплаты инвалидам по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
Понятие и категории ветеранов по законодательству Российской Федерации: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. Основные направления государственной политики, основные направления «монетизации льгот» в отношении ветеранов. Понятие мер социальной поддержки ветеранов как системы экономических, организационных, правовых и иных мер, осуществляемых государством и негосударственными организациями в целях всесторонней защиты ветеранов и членов их семей. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по социальной защите и социальной поддержке ветеранов. Меры социальной поддержки ветеранов по законодательству Российской Федерации и Удмуртской Республики.
|
