Молодежной политики самарской области государственное учреждение самарской области «агентство по реализации молодежной политики» кафедра социальной работы с молодежью
Скачать 1.68 Mb.
|
| необходимость видеть власть», «возможность власти увидеть молодежь», «подготовку кадров и поиск будущих политиков». Необходим общий стержень, который укрепит и разовьет молодежные органы на местах. Парламентарии из региональных и муниципальных образований смогут обмениваться опытом, говорить друг с другом на понятном языке, перестанут замыкаться в своих местечковых проблемах и получат возможность вместе решать вопросы по региональной молодежной политике. Организация выборов в Молодежные Парламенты Что касается вопроса представительства в Парламенте, то оптимальным методом формирования являются выборы, согласно установленным нормам представительства. Вопрос механизма формирования Молодежного Парламента для его активной и плодотворной работы, его жизнеспособности, для его утверждения на политической карте региона прописан в уставных документах Молодежных Парламентов Российской Федерации. Существует пять путей формирования молодежных парламентских структур: - прямое голосование по одномандатным округам; - голосование по спискам; - делегирование представителей общественных организаций / политических партий; - конкурсная основа формирования Молодежных Парламентов; - назначение. При прямом голосовании по одномандатным округам молодежь выбирает своих представителей, причем голосует за конкретных кандидатов. Избирательными округами являются учебные заведения. При голосовании по спискам политическая партия / общественная организация получают такое число мест в Молодежном Парламенте, которое соответствует процентному соотношению проголосовавших за них молодых людей. Данное голосование отвечает критериям демократических выборов, это может способствовать повышению политического участия молодежи и явки молодежи на «взрослые» выборы. Схема делегирования представителей общественных организаций / политических партий по сути своей близка к механизму формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Организации, представленные в регионе, делегируют своего кандидата в Молодежный Парламент для отстаивания своих интересов. Важной стороной данного способа формирования является ротация — замена депутата организацией в случае, если его работа признается неудовлетворительной. В данной ситуации механизм формирования молодежного органа власти достаточно гибок. При конкурсной основе формирования Молодежного Парламента составляется заявка от желающего участвовать в работе избираемого органа. Так, в белгородской области был объявлен конкурс среди молодых людей до 30 лет. Была создана конкурсная комиссия по формированию Молодежного Правительства администрации области при управлении по делам молодежи, в которую вошли представители от всех департаментов Правительства администрации области. Поступило более 30 работ от студентов и аспирантов вузов, работающей и неработающей молодежи. В результате конкурсного отбора в состав Молодежного Парламента вошли 27 студентов, аспирантов и выпускников белгородских вузов. Одну треть нового состава Молодежного Правительства составили члены предыдущего состава. Структура Молодежного Правительства была приближена к структуре существующего Правительства администрации Белгородской области. На основании результатов конкурса были созданы структурные подразделения Молодежного Правительства и определились руководители этих подразделений.10 Минусом конкурсной основы является то, что нет никаких гарантий представительства всех слоев молодежи. Данная система не демократична, к тому же высока роль конкурсной комиссии. Более удачно выглядит симбиоз делегирования и конкурсного соревнования. При назначении членов Молодежного Парламента, если это прописано в Уставе, формирование происходит из представителей городов по ходатайству представительных органов местного самоуправления. Здесь не приходится говорить о независимости молодых парламентариев от существующих органов власти. Таким образом, при формировании Молодежных Парламентов следует избегать крайностей: излишнего демократизма, а также схемы назначения членов Молодежного Парламента властями. М.Минин из Молодежной Думы России11 составил схему выборов изученных им Молодежных Парламентов. Она выглядит следующим образом:
Из таблицы видно, что в практике выборов депутатов в Молодежный Парламент происходит совмещение прямого голосования и делегирования, например, в Молодежной Парламентской Ассамблее Калининградской области, в городе Архангельске (II созыв). Совмещают прямое голосование и голосование по спискам в городах: Архангельске (I созыв) и Северодвинске. Как показывают социологические исследования, инициатива выборов в Молодежный Парламент может принадлежать территориальным избирательным комиссиям краев, областей, округов, городов, районов и сел; комитетам по проблемам семьи и молодежи администраций; департаментам, комитетам и отделам по делам молодежи. Инициативу проведения выборов поддерживают, как правило, губернаторы, Председатели законодательной и исполнительной ветвей власти, главами городов и округов. Появление Молодежных Парламентов в краях, областях и Республиках чаще всего поддерживается администраций, Советом, Думой. В Республике Марий Эл помощь и поддержку оказывает Государственное Собрание Республики Марий Эл и Центральная избирательная комиссия Республики. В данном Молодежном Парламенте работают те, кому молодежь доверила представление своих интересов и принятие решений. В Красноярском крае представители порядка 60 молодежных организаций края с депутатами первого краевого парламента, представителями краевой администрации обсудили форму организации представительства молодежных объединений и пришли к единому мнению о создании краевого Молодежного Парламента. Алтайский Краевой Молодежный Парламент провел организационное собрание депутатского объединения «Молодежь «Единой России». На заседании приняло участие десять депутатов, представляющих города: Барнаул, Бийск, Заринск, Яровое, Ключевской и Благовещенский районы.12 С точки зрения совершенствования избирательного процесса подготовка и проведение выборов в Молодежный Парламент способствует вовлечению молодежи в этот процесс, дает молодым людям возможность пройти школу организаторов выборов и служит делу подготовки кадров для избирательной системы. В выборах участвовала молодежь в возрасте от 16 до 25 лет: учащаяся и работающая. Предусматривалось участие и неработающей молодежи. Так, в округе Муром Владимирской области в выборах приняло участие свыше 12 тысяч человек.13 Особенности выборов состояли в том, что списки избирателей составлялись по месту учебы или работы, и голосование проводилось там же. В ходе подготовки к выборам были утверждены составы 27 окружных избирательных комиссий (по количеству избирательных округов по выборам в Совет народных депутатов округа Муром), 54 участковые комиссии. В общей сложности в выборах участвовало свыше 500 молодых организаторов выборов. Схема выборов и статус члена Молодежного Парламента существенно отличаются от аналогичных в других регионах России. Член Молодежного Парламента является официальным помощником депутата от Совета народных депутатов в соответствующем округе и участвует в работе сессий с правом решающего голоса.14 В предвыборной борьбе участвовали 86 юношей и девушек. Каждый, кто намеревался баллотироваться в Молодежный Парламент, должен был уведомить окружную избирательную комиссию об инициативе выдвижения и начале сбора подписей в поддержку кандидата, а также сдать в комиссию письменное заявление о согласии баллотироваться кандидатом в члены Молодежного Парламента с указанием сведений о себе, а также о снятых или непогашенных судимостях и о гражданстве (в том числе иностранного государства. По желанию кандидата можно было указать принадлежность к общественному объединению и о своем статусе в этом объединении. При выдвижении в кандидаты претендент обязан был собрать подписи не менее двух процентов избирателей, включенных в списки избирателей округа. Подписные листы сдавались в окружную избирательную комиссию. Осуществлялась регистрация кандидатов. Явка избирателей в округе Муром составила 49,1% от числа внесенных в списки избирателей.15 Созданию Молодежного Парламента в городе Котласе предшествовали социологические опросы. Разброс мнений по поводу предстоящей деятельности Парламента был велик: от веры в силы Парламента и его способности защищать интересы молодежи до полного отрицания любых его возможностей. В одномандатных округах было по несколько претендентов. Городская избирательная комиссия сообщила, что в целом по городу Котласу явка молодежи составила 50%, данная активность молодежи была выше в два раза, чем на «взрослых» выборах. В выборах участвовали депутаты от 20 молодежных общественных объединений и движений города. Более всего мандатов оказалось у сторонников ЛДПР, на втором месте были претенденты от движения «Уютный город». Орган молодежного самоуправления — Молодежный Парламент города Ломоносова — состоит из депутатов в возрасте от 14 до 18 лет. Молодежь была делегирована от актива школ и общественных молодежных объединений. Главная задача данного Парламента — развитие подросткового самоуправления, организация деятельности молодежного актива города по реализации комплексной программы «Молодежь города Ломоносова». Выборы в Молодежный Парламент города Барнаула проходили в 2003 году. Во время выборов наиболее активными были студенты Алтайского государственного университета, они и прошли в состав Парламента: М.Егер, Е.Невинская, А.Кузюк. В городе Апатиты Мурманской области 20 городских молодежных организаций выступили с инициативой создания Молодежного Парламента. В городе Норильске Красноярского края депутаты Молодежного Парламента были избраны из числа студентов всех учреждений среднего и высшего профессионального образования. В выборах депутатов в Молодежный Парламент Архангельской области участвовали 43 школы, четыре техникума и два вуза. В Молодежном Парламенте представлены депутаты от трех политических партий: «Единства», «Союза правых сил» и ЛДПР, а также от различных молодежных организаций. Самая большая фракция в Парламенте в 2001 году была фракция СПС (30 человек). Сейчас в состав Молодежного Парламента Новосибирской области входят представители 28 районов области, пяти городов областного значения, 50 молодежных организаций и десяти Молодежных Парламентов районов города Новосибирска. Сегодня на Алтае в представительных органах молодежи работает более 600 депутатов, которых выбирали в целом 62 тысячи избирателей. К концу 2003 года молодежные представительные органы были сформированы во всех городах и районах Алтайского края. В составе Молодежного Парламента Кузбасса 49 человек, представляющих детские и общественные организации 34 городов и районов Кемеровской области. Председатель — П.Плешкань. Молодежный Парламент Кузбасса стал значимой составляющей государственной молодежной политики, эффективным механизмом вовлечения молодежи региона в активную политическую и общественную деятельность. В Калининградской области в состав Ассамблеи вошло в 2002 году (II созыв) 55 делегатов: 22 — от муниципальных образований, 7 — от вузов, 3 — от ссузов, 2 — от ПТУ, 3 — от школ города Калининграда, 15 — от региональных общественных объединений, 3 — от молодежных отделений политических партий.16 Общественный Молодежный Парламент Рязанской области первого созыва насчитывал 57 членов: двое — представители от города Рязани, двое — представители ссузов, 31 — представители вузов и от работающей молодежи, 21 — представители молодежных общественных объединений. Особое внимание Молодежный Парламент Рязанской области уделяет реализации предвыборных программ ее членов. В городе Саратове кандидаты предлагали свои предвыборные программы. Путем тайного голосования выбрали Президиум в составе 5 человек. Председателем был избран Э.Чекмарев. Студенты были выбраны депутатами в Молодежный Парламент города Благовещенск, а также в состав Парламента вошли представители общественных организаций и городской администрации. В состав Молодежной Парламентской Ассамблеи Калининградской области на сегодняшний момент входят 60 делегатов от различных категорий молодежи: 22 направляются от муниципальных образований, семь — от вузов, четыре — от ссузов, три — от школ, два — от неправительственных организаций, два — от армии и флота, пять — от молодежных организаций политических партий, пятнадцать — от регионов. Молодежный Парламент при Самарской Губернской Думе по праву можно назвать важнейшим элементом в молодежной политической жизни области. Молодежные лидеры с разных уголков области объединились в единую команду для участия в процессе выработки и принятия рекомендаций в области государственной молодежной политики, изучения проблем молодежи и внесения предложений в основные документы области: законы, бюджет и т.д. Как свидетельствует участник экспертного опроса А.Мокеев, член Самарского Молодежного Парламента, |
Похожие:
 | Аппарат правительства самарской области министерство культуры и молодежной... Учебник. Фионова Л. А., Трунова Л. Б., Карпачева Т. В. Экология животных: Пособие для учащихся 7-го класса общеобразовательной школы... |  | Информационное письмо министерства здравоохранения Самарской области Министерства образования и науки РФ и Министерства спорта, туризма и молодежной политики рф, регламентирующих работу спортивных школ... |
| Программа семинарских занятий по курсу «Педагогическое обеспечение... Возрастание социальной значимости педагогической деятельности в современном обществе | | Доклад о состоянии и достигнутых результатах в реализации основных... В реализации молодежной политики на территории города Губкинского участвуют муниципальное учреждение «Управление по делам молодежи... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Самарской области от 15. 12. 2011 №1195-р «О создании стажировочных площадок по распространению лучшего опыта по созданию системы... | | Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление Татарстана. История реализации государственной молодежной политики в Татарстане – одна из страниц становления республики в новых... |
| К письму департамента молодежной политики Краснодарского края Информация об исполнении ведомственной целевой программы реализации государственной молодежной политики в Краснодарском крае «Молодежь... | | Учебная программа курса «Социальная работа в Германии в новое и новейшее... Института молодежной политики и социальной работы нгпу по специальности, 035500 «Социальная работа» |
| Конспект урока обыкновенные дроби. Фио (полностью) Бунакова Лилия Аркадьевна Место работы Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр»... | | Викторина «великие математики» Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа с. Б-толкай муниципального... |
| Четвертый региональный конкурс социальных и культурных проектов тнк-вр... Проектная линия «Поколение 2020»в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма | | Пояснительная записка рабочая программа составлена на основе документов:... Приказа департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области №819 от 23. 03. 2010 г. «Об утверждении положения... |
| Расписание звонков на уроки Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №1 «Образовательный... | | Организационно методические указания Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа №1 "Образовательный... |
| Конспект урока математики в 5 классе Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр»... | | О реализации законодательства в сфере молодежной политики в части... Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан... |
