Аналитическая справка о результатах организации и проведения
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершивших освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования на территории городского округа Первоуральск
в 2011-2012 учебном году
1. Вводная часть
Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9 классов представляет собой форму государственного контроля освоения обучающимися основных общеобразовательных программ основного общего образования в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта.
В 2012 году государственная (итоговая) аттестация обучающихся, завершающих в 2012 году освоение основных образовательных программ основного общего образования, проходила в традиционной форме и форме ГИА-9.
Анализ результатов государственной (итоговой) аттестации позволяет получить обобщённую информацию об уровне и качестве общеобразовательной подготовки обучающихся 9-х классов и выявить тенденции изменений состояния общеобразовательных достижений выпускников.
Полученная информация может способствовать принятию обоснованных управленческих решений по проблемам повышения качества образования и развития муниципальной системы образования.
При проведении анализа результатов государственной (итоговой) аттестации 2012 года для сопоставления показателей и индикаторов состояния качества образования в образовательных учреждениях городского округа Первоуральск в динамике за основу взяты направления, алгоритмы и приемы анализа результатов государственной (итоговой) аттестации 2011 года.
Для составления аналитической справки о результатах организации и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершивших освоение основных общеобразовательных программ основного общего образования на территории городского округа Первоуральск в 2011-2012 учебном году, были использованы следующие источники информации:
информационные таблицы о состоянии аттестационных процессов в соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области № 263-ал от 09.04.2004 «Об утверждении Форм сбора информации о состоянии аттестационно-лицензионных процессов на территории Свердловской области».
информационно-аналитические таблицы и аналитические записки ОУ города по результатам государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершающих в 2012 году освоение основных общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования;
оценочные листы экспертов территориальной экзаменационной комиссии;
протоколы наблюдений специалистов Управления образования и общественных наблюдателей на ЕГЭ, на ГИА-9 в новой форме за организацией и проведением государственной (итоговой) аттестации в рамках планового контроля;
локальные нормативные акты МОУО и ОУ по организации и проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников;
результаты обязательных письменных экзаменов (в традиционной форме) обучающихся 9-х классов;
результаты обязательных письменных экзаменов (ГИА-9 в новой форме) обучающихся 9-х классов;
результаты собеседований с администрацией ОУ, с членами экзаменационных комиссий, с общественными наблюдателями на ЕГЭ и ГИА-9 в новой форме, выпускниками;
расписание государственной (итоговой) аттестации;
протоколы экзаменов;
учебная и организационно-распорядительная документация;
результаты тематического контроля качества подготовки к государственной (итоговой) аттестации выпускников в муниципальных образовательных учреждениях города, в пунктах проведения ГИА-9 в новой форме.
Цели:
1. Анализ создания необходимых условий для организации и проведения государственной (итоговой) аттестации в рамках, определенных компетенцией Управления образования.
2. Выявление и оценка уровня образованности выпускников 9-х классов как ведущего показателя качества образования.
3. Контроль соблюдения общеобразовательными учреждениями основ законодательства в период организации и проведения государственной (итоговой) аттестации.
В ходе анализа использовались основные методы статистики: табличный и графический, метод группировок и обобщающих показателей, элементы структурного и сравнительного анализа.
2. Обеспечение государственной (итоговой) аттестации.
2.1. Для качественной организации и проведения государственной (итоговой) аттестации, для обеспечения гарантий прав обучающихся на получение качественного образования, на объективную оценку уровня образовательных достижений и равные возможности продолжения образования был составлен план организационных мероприятий подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации на территории городского округа Первоуральск в 2011-2012 учебном году, в котором приписан комплекс условий (нормативно-правовых, мотивационно-содержательных, информационных, организационно-содержательных, аналитических).
Соблюдение основных условий в 2011-2012 учебном году:
1. Нормативно- правовые:
создание локальной нормативной базы на уровне Управления образования и общеобразовательных учреждений, обеспечивающей правовое регулирование процесса государственной (итоговой) аттестации (распоряжения УО, протоколы заседаний территориальной экзаменационной и территориальной конфликтной комиссий, приказы ОУ, Положения о территориальной экзаменационной комиссии, о территориальной конфликтной комиссии, о территориальной экзаменационной предметной комиссии, о муниципальном информационном центре, об институте общественного наблюдения, протоколы педагогических советов, учебная документация);
формирование пакета документов по согласованию условий экзаменов проведения государственной (итоговой) аттестации для обучающихся 9-х классов;
2. Организационно-содержательные:
разработка плана необходимых управленческих действий (собрания, инструктивно-методические совещания организаторов, подготовка информационной базы и т.д.);
формирование списка лиц, ответственных за получение, хранение и учет экзаменационных материалов;
формирование муниципального информационного центра (далее МИЦ);
формирование территориальной экзаменационной комиссии, территориальной конфликтной комиссии, территориальных предметных экзаменационных комиссий по русскому языку и математике;
составление целевой программы организации и проведения государственной (итоговой) аттестации в данном учебном году, плана работы территориальной экзаменационной и территориальной конфликтной комиссий;
создание условий для организации и функционирования двадцати двух ППТ для 9 классов;
проведение индивидуальных и групповых консультаций для руководителей образовательных учреждений, председателей экзаменационных комиссий, руководителей городских методических объединений для решения конкретных проблем;
участие в заседаниях ГМО по русскому языку, математике, биологии, географии, немецкого языка с итогами государственной (итоговой) аттестации 2011 года;
проведение совещания для учителей русского языка, работающих в 9 классах, по вопросам подготовки к экзаменам в новой форме ГИА-9 в 2012 году;
проведение совещаний с учителями русского языка и учителями начальных классов, читающих текст изложения во время проведения ГИА-9 в новой форме;
организация курсовой подготовки педагогов;
Подготовлены и проведены:
в феврале 2012 года городские родительские собрания: «Итоги ГИА-2011г. Результаты ЕГЭ 2011 и ГИА-9 в новой форме в 2011 году. Задачи на 2012 год»;
в феврале 2012 года городское родительское собрание для законных представителей детей с ОВЗ;
инструктивные совещания для представителей родительской общественности, аккредитованных в качестве общественных наблюдателей на ГИА-9 в новой форме;
3. Мотивационно-содержательные:
подготовлены и проведены инструктивно-методические совещания, семинары-практикумы на базе образовательных учреждений №№ 6,32, совещания с директорами и заместителями директоров по учебной работе, заседания городских и школьных методических объединений, педагогические советы для обсуждения в коллективной, активной форме возникших локальных проблем и возможных путей их решения. Основные темы: «Организационные вопросы ГИА-9 в новой форме в 2012 году», «Использование тестовых технологий в школе», «Государственная (итоговая) аттестация как один из механизмов управления качеством образования», «О подходах к анализу результатов деятельности ОУ через призму результатов государственной (итоговой) аттестации»;
разработаны и переданы в ОУ методические рекомендации по оформлению документации ППТ, протоколов ГИА-9;
проведена учёба экспертов городских методических объединений, оценивающих экзаменационные приложения (9 класс), методические совещания с руководителями образовательных учреждений и педагогами по темам: «Экзаменационные приложения и требования к уровню подготовки обучающихся в соответствии с ФГОС»;
отправлены методические письма Управления образования об организации, проведении и завершении государственной (итоговой) аттестации в 2012 году.
4. Информационные:
обеспечение ОУ необходимой информацией о процессе подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации;
постоянное обновление информации на сайте Управления образования по вопросам организации и проведения государственной (итоговой) аттестации;
сбор и обработка информации от ОУ, необходимой для проведения ГИА-9 в новой форме, экзаменов для обучающихся 9-х классов (заявки на экзамены);
оформление информационных стендов по организации государственной (итоговой) аттестации в каждом ОУ для педагогов, родителей и выпускников, с постоянным их обновлением (нормативные документы, информационная поддержка государственной (итоговой) аттестации и т. д.);
оформление «памяток» для обучающихся и родителей с основными моментами проведения государственной (итоговой) аттестации в 2012 году;
проведение «информационных дней» Управлением образования для родителей, выпускников, педагогов и администрации школ;
проведение собраний для родителей и выпускников;
выступление в СМИ (газеты и телевидение), организация работы «горячей линии»;
организация работы муниципального информационного центра;
своевременное заполнение и корректировка региональной базы данных;
передача пакета документов и материалов Министерства общего и профессионального образования свердловской области, ЦОИ ИРО, администрации городского округа Первоуральск, Управления образования, относящихся к организации и проведению государственной (итоговой) аттестации, во все муниципальные общеобразовательные учреждения.
5. Аналитические:
осуществление контроля организации и проведения экзаменов ГИА-9, традиционной форме;
осуществление контроля решения в организационных вопросов подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся образовательных учреждений г.о. Первоуральск, завершающих в 2012 году освоение основных образовательных программ основного общего образования, в соответствии с письмом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 17.11.2011г №03-05/8493 «О некоторых организационных вопросах подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершающих освоение основных общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования в 2012 году»;
осуществление контроля экзаменационных приложений для проведения экзамена по выбору для обучающихся 9-х классов по информатике и ИКТ, физике, иностранному языку, геометрии, географии, химии, технологии (обслуживающий труд).
2.2. В качестве общих положительных тенденций и выявленных проблем локального характера можно отметить следующее:
В городе сложилась и функционирует определенная система по созданию условий, обеспечивающих качественную организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации, соблюдаются все процедурные вопросы, создана и своевременно пополняется нормативно-правовая база как на уровне Управления образования, так и на уровне образовательного учреждения. Имеет место переход к комплексному созданию нормативных, организационно-содержательных, мотивационно-содержательных и информационных условий реализации прав обучающихся в ходе государственной (итоговой) аттестации. Однако следует отметить, что в нормативной базе некоторых ОУ используются документы, утратившие силу, что отражено в актах комплексных проверок ОУ.
Информационное обеспечение государственной (итоговой) аттестации идет через различные формы работы с администрацией школы, обучающимися, педагогической и родительской общественностью. Каждое образовательное учреждение сформировало свою систему предъявления данных о состоянии и качестве образования через выставление публичных отчетов на сайте ОУ, ежегодные доклады на родительских собраниях и педагогических советах, информационные стенды в ОУ, печатные издания городского и школьного уровней. Вместе с тем имеет место формальное доведение информации до пользователя, без необходимой её интерпретации.
В городе сформировалась и дает положительные результаты система работы пунктов проведения тестирования для обучающихся 9-х классов. Но стоит уделить внимание развитию системы общественного наблюдения во время проведения ГИА-9 в новой форме, так как родители обучающихся предвыпускных классов мало информированы о процедуре проведения ГИА-9 в новой форме и испытывают сложности во время осуществления контроля деятельности ППТ.
Стоит отметить как положительную работу территориальных экзаменационных предметных комиссий по русскому языку и математике. Высоко квалифицированные учителя, прошедшие соответствующую курсовую подготовку, ответственно и качественно проверили работы обучающихся 9-х классов. В 2012 году в территориальную конфликтную комиссию была подана только одна апелляция по математике от учащейся МКОУ СОШ №3.
Экзаменационные материалы для проведения экзамена по выбору для обучающихся 9-х классов разрабатываются в соответствии с федеральными и региональными нормативными документами. Составлены экзаменационные материалы таким образом, что каждый 9-классник может продемонстрировать свои интеллектуальные умения, высказать свою точку зрения. Практическая и теоретическая части заданий ориентированы не столько на воспроизведение учебного материала, сколько на возможность построения конструктивного ответа. Формулировки учебных задач билета не ограничиваются, как принято в федеральном компоненте ГОС, одним предложением, а являются развернутыми и ориентируют обучающихся на структуру и направление ответа. В перечень предметов, выбираемых выпускниками 9-х классов на государственную (итоговую) аттестацию, входят все предметы учебного плана. Качество пояснительных записок, составления и оформления экзаменационных материалов, индивидуальный подход к составлению экзаменационных материалов по всем дисциплинам учебного плана в этом году отмечено в ОУ №№ 3,4,5,15,19,32. Качество экзаменационных приложений МБОУ СОШ №5 отмечается второй год подряд.
Экзаменационные комиссии в большинстве школ организуют свою деятельность профессионально. Оцениваются ответы по единым критериям, обсуждения проходят конструктивно, строго соблюдаются процедурные и этические нормы. Вопросы членов комиссии экзаменующимся направлены на выявление умений сделать выводы, обобщить, использовать разнообразные способы предъявления информации. Вместе с тем, есть попытка подменить экзамен «диалогом» ученика и экзаменующего учителя, придать экзамену некую «обучающую» направленность и субъективизм в оценке уровня достижений выпускника по предмету (обществознание в ОУ № 10,20).
В этом году обучающиеся 9-х классов практически всех ОУ (кроме ОУ №11,16,29,40) выбирали форму «защита реферата» сдачи экзамена по выбору. Наибольшее количество рефератов по предметам: литература, обществознание, история, география, биология. В каждом ОУ проводится критериальная оценка экзаменационных рефератов до экзамена (содержание и оформление) и на экзамене (защитное слово и ответы на вопросы).
Эксперты отмечают также, что есть проблемы, связанные с обеспечением эффективности и результативности сложившихся подходов управления итоговой, текущей и рубежной аттестацией обучающихся, и как следствие возникают проблемы в получении качественного образования отдельными обучающимися, особенно основного общего образования в конкретных образовательных учреждениях (ОУ № 11, 19, 20, 26, 32, где по одному обучающемуся 9 класса оставлены на повторное обучение).
Во всех общеобразовательных учреждениях, имеющих право на организацию профильных классов или классов с углубленным изучением отдельных предметов (ОУ №№ 5, 7, 10, 21, 32) были проведены экзамены по «профилирующему» предмету в соответствии с реализуемой образовательной программой.
В целом система образования в городе была готова к проведению государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов 2011-2012 учебного года, о чем свидетельствуют созданный комплекс условий для её осуществления и отсутствие обращений и жалоб обучающихся и их родителей в Управление образования в период организации и проведения государственной (итоговой) аттестации. |
