Скачать 0.65 Mb.
|
Основная литература:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Тема 1.4. Региональный уровень государственного управления Регион как система и объект управления. Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации. Регион как субъект федерации. Структура и состав субъектов РФ. Специфика городов Москва и Санкт-Петербург как субъектов федерации. Система и структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Губернатор как орган государственного управления: особенности функций и полномочий. Правительство субъекта федерации и его аппарат. Федеральные органы в системе управления регионом: состав, структура, особенности формирования. Функции федеральных органов в управлении регионом. Основные взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте федерации. Функции и полномочия представителя Президента РФ в субъекте федерации. Региональная политика: цели, функции, основные направления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы:10 Основная литература:1. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». 2. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государсвтенного регулирования территориального развития. Изд. 5-е. М.: Книжный дом «либроком», 2009. – 368 с. Дополнительная литература: 1. Региональная экономика и управление: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М. : ИНФРА-М, 2008. Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Тема 1.5. Местное самоуправление в России и зарубежных странах. Опыт становления местного самоуправления в России. Муниципальное образование как социально-экономическая система. Признаки муниципальных образований. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Основные категории муниципальных образований. Город как муниципальное образование. Особенности организации местного самоуправления в г.Нижнем Новгороде. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Основные функции местного самоуправления. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Основные тенденции развития местного самоуправления в России. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления. Формы участия населения в формировании органов местного самоуправления. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы:14 Основная литература:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Раздел 2 Государственное регулирование Тема 2.1. Цели, методы и принципы государственного регулирования Принципы государственного регулирования (Principles for Economic Regulation: Accountability, Focus, Predictability, Coherence, Adaptability, Efficiency). Объекты государственного регулирования. Теории государственного регулирования экономики. Методы государственного регулирования. Регулирование материального производства, регулирование фондового рынка и денежного обращения. Управление основными хозяйственными комплексами: топливно-энергетическим, агропромышленным, транспортным и оборонно-промышленным комплексами. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы:12 Основная литература:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Тема 2.6. Государственное регулирование в социальной сфере Социальная политика государства. Механизмы и ограничения социальной политики. Эффективность социальной политики. Управление отраслями социальной сферы. Программы социально-экономического развития. Государственная политика в области занятости. Социальная защита населения. Организация социальной защиты населения. Зарубежный опыт социальной защиты. Финансирование социальной политики. Региональные аспекты социальной политики. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы:10 Основная литература:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Раздел 3. Взаимодействие государства с бизнесом и гражданским обществом Тема 3.1. Технологии противодействия коррупции Правовая основа противодействия коррупции. Индекс восприятия коррупции. Международный опыт борьбы с коррупцией. Основные исследовательские подходы к анализу коррупциогенности. Причины возникновения коррупциогенных норм. Типология коррупциогенных норм. Основные стратегии и механизмы противодействия коррупциогенным нормам. Взаимосвязь между конфликтом интересов и коррупционными действиями. Основные направления деятельности органов государственной власти по повышению эффективности противодействия коррупции, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Количество часов аудиторной работы: 8 Объем самостоятельной работы:10 Основная литература:
Дополнительная литература:
2. Сайт АНО «Трансперенси Интернэшнл – Р», http://www.transparency.org.ru/ 3. Тексты нормативно-правовых актов "Консультант Плюс" Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентаций, деловая игра. Тема 3.2. Технологии взаимодействия бизнеса и государства (GR-менеджмент) Предмет взаимодействия бизнеса с органами власти. Эволюция стратегий взаимодействия государства и бизнеса в российской экономике. Основные подходы к пониманию понятий Lobbing, Government Relations (GR) и Public Affairs (PA). Объекты и субъекты лоббизма. Классификация объектов лоббизма. Типология GR. Критерии типологизации GR: по характеру деятельности, по масштабу по степени алармизма, по степени транспарентности. Роль политических партий в обеспечении конструктивного взаимодействия бизнеса и власти. Корпоративные практики формирования механизмов взаимодействия бизнеса и власти. Количество часов аудиторной работы:6 Объем самостоятельной работы:10 Основная литература: 1. Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия:монография/науч.ред. и рук.авт.колл. А.Н.Шохин; Нац. Исслед. Ун-т «Высшая школа экономики».-М.:Изд. Дом Высшей школы экономики, 2011 Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Тема 3.3. Государственно-частное партнерство (ГЧП) Понятие государственно-частного партнерства. Функции государства и частного сектора в проектах ГЧП. Масштабы и динамика развития ГЧП в странах мира. Бюджетная эффективность ГЧП. История развития государственно-частного партнерства в России. Проблемы реализации проектов ГЧП. Нормативно-правовая база государственно-частного партнерства. Модели государственно-частного партнерства, реализуемые в зарубежной практике: Build-Own-Operate (BOO), Build-Own-Operate-Transfer(BOOT), BOT (Build Operate Transfer), BRT (Built Rent Transfer)DCMF (Design Construct Maintain Finance), GOCO (Government Owned Contractor Operated) и т.д. Основные формы ГЧП в РФ. Проблемы формирования новых форм ГЧП. Проектное финансирование и инвестиционный анализ проектов государственно-частного партнерства. Прогнозирование денежных потоков по проекту. Расчет стоимости финансирования. Модель CAPM (Capital Asset Pricing Model). Расчет WACC (Weighted average cost of capital). Влияние рисков на стоимость финансирования. Источники финансовых средств. Роль государства в проектном финансировании. Оценка экономической эффективности проектов ГЧП. Управление рисками при реализации проектов государственно-частного партнерства. Реализация проектов ГЧП в России Количество часов аудиторной работы: 8 Объем самостоятельной работы:10 Основная литература:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: защита презентации Раздел 4. Электронное правительство Тема 1.1. Электронное правительство Понятия электронного государства и электронного правительства. Анализ моделей электронного правительства: континентально-европейской, англо-американской, азиатской, российской. Виды связей в системе электронного правительства: между государственными службами и гражданами (government-to-citizen, G2C), государством и частными компаниями (government-to-business, G2B), государственными организациями и их сотрудниками (government-to-employee, G2E), между различными государственными органами и уровнями государственного управления (government-to-government, G2G). Функциональные подсистемы электронного правительства. Международный опыт формирования электронного правительства. Нормативно правовые основы электронного правительства в Российской Федерации. ФЦП «Электронная Россия», региональные программы информатизации. Индекс готовности российских регионов к электронному правительству. Количество часов аудиторной работы: 8 Объем самостоятельной работы: 14 Основная литература:
Дополнительная литература:
Интернет-ресурсы
Формы и методы проведения занятий по разделу: реферирование статьи, презентации. 2 год. Тема 1. Теоретическое и правовое содержание и соотношение понятий «государственная служба» и «государственное управление». Содержание раздела: определение понятий «государственная служба» и «государственное управление», законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе, принципы гражданской службы и государственного управления, модели государственной службы (трудовая модель, сервисная модель, политическая модель), двойственность понятия государственного управления, государственная служба как институт государственного управления. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: анализ понятий «государственное управление» и «государственная служба» Тема 2: Реформирование государственной службы в России Содержание раздела: характеристика современного состояния госслужбы в России: проблемы, вызовы, перспективы; хронология реформирования госаппарата в современной России (1991-2013 годы), три парадигмы реформы систем государственного управления (зарубежный опыт), риски реформирования государственной службы в России; административная реформа в России. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: анализ федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)" Тема 3. Актуальные вопросы муниципального управления Содержание раздела: история становления местного самоуправления в России; реформа местного самоуправления в России; система управления на местном уровне; разграничение полномочий между муниципальным и региональным уровнями: правовой, экономический и политический аспекты; управление развитием территории (на примере Канавинского района г. Нижнего Новгорода и Богородского района Нижегородской области). Количество часов аудиторной работы: 8 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: круглый стол с участием представителя местного самоуправления (глава администрации одного из муниципальных образований Нижегородской или его заместитель). Тема 4. Работа с обращениями граждан в органы государственной власти Содержание раздела: Роль института обращений граждан. Правовая основа работы с обращениями граждан в органы государственной власти Российской Федерации. Виды обращений граждан. Порядок работы с обращениями граждан. Требования к обращениям граждан. Сроки рассмотрения обращений. Организация личного приема граждан. Результаты рассмотрения обращений граждан. Технология работы с обращениями граждан. Электронная подпись. Количество часов аудиторной работы: 6 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: «Обращение гражданина: процедура работы (регистрация, ответ)»
Тема 5. Вопросы предоставления государственных и муниципальных услуг физическим лицам Содержание раздела: Определение и разграничение понятий «Государственная функция» и «Государственная услуга». Соотношение публичных функций и услуг. Виды публичных услуг (административные и социальные) и их отличия. Нормативно-правовое регулирование оказания и предоставления публичных услуг органами власти. Административные регламенты. Система регламентации предоставления публичных услуг. Типовая структура административного регламента государственной (муниципальной) услуги. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме. Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия). Анализ содержания административных регламентов. Качество предоставления государственных услуг: российский и зарубежный опыт. Количество часов аудиторной работы: 16 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: Анализ кейса «Оформление загранпаспорта в МФЦ» Тема 6. Государственные гарантии государственным служащим, их содержание и структура Содержание раздела Определение содержания государственных гарантий и их отличие от социальных выплат и льгот, предоставляемых населению. Гарантии доступа граждан к замещению должности государственной службы и ее прохождению, направленные на обеспечение профессиональной служебной деятельности государственного служащего. Гарантии по своевременной и в полном объеме выплате денежного содержания, связанного с его профессиональной служебной деятельностью. Государственные социальные гарантии государственным служащим, по медицинскому страхованию государственных служащих и членов их семей, по обязательному государственному социальному страхованию государственных служащих и по государственному пенсионному обеспечению государственных служащих и членов их семей. Право на получение субсидии на приобретение жилой площади. Служебное время и время отдыха, отпуска на государственной службе. Количество часов аудиторной работы: 8 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: анализ дополнительных гарантий государственным гражданским служащим в различных субъектах Российской Федерации Тема 7. Служебный контракт как основной правовой документ, регулирующий прохождение государственной службы и замещение должности государственной службы, а также предоставление государственных социальных гарантий Содержание раздела: Понятие, содержание, форма и сроки действия служебного контракта. Стороны служебного контракта. Формирование содержания служебного контракта. Отражение в служебном контракте существенных условий государственной службы, таких как условия прохождения государственной службы, права и обязанности сторон, виды и условия предоставления государственных гарантий. Отражение в служебном контракте дополнительных (не обязательных) условий, связанных с испытанием при поступлении на государственную службу, неразглашение государственных секретов, служебной информации и других сведений, показатели результативности служебной деятельности и иные условия, не ухудшающие положения государственного служащего. Условия, порядок и особенности заключения служебного контракта с гражданином и государственным служащим. Количество часов аудиторной работы: 10 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: составление типового служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации Тема 8. Условия оплаты труда, своевременная и в полном объеме выплата денежного содержания Содержание раздела: Особенность состава и структуры денежного содержания государственных служащих. Зависимость денежного содержания государственного служащего от его профессиональной служебной деятельности по занимаемой должности гражданской службы. Порядок установления размеров должностных окладов, надбавок, выплат, премий и поощрений, порядок их индексации и выплаты. Особый порядок оплаты труда в зависимости от эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих. Количество часов аудиторной работы: 8 Объем самостоятельной работы: 3 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Тема 9. Должности государственной службы. Реестры должностей. Квалификационные требования. Должностные регламенты государственных служащих Содержание раздела: Категории должностей государственной гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Критерии отнесения должностей к категории «руководители», категории «помощники (советники)», категории «специалисты», категории «обеспечивающие специалисты». Группы должностей государственной гражданской службы: высшие должности, главные должности, ведущие должности, старшие должности, младшие должности. Обоснование разделения должностей на группы. Основные квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы: требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Основы регламентации деятельности государственных служащих. Должностные регламенты и их разработка. Количество часов аудиторной работы: 10 Объем самостоятельной работы: 6 Основная литература по разделу:
Дополнительная литература:
Формы и методы проведения занятий по разделу: Деловая игра «Экзамен государственного гражданского служащего» |
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления «Менеджмент» 080500.... | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080 200. 62 Менеджмент... | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данный нис, учебных ассистентов и студентов направлений подготовки 010400. 62... | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки fillin... | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080500. 62 «Менеджмент»... | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080500. 62 «Менеджмент»... | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по направлению 030900. 62... | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности 080507. 65 «Менеджмент... | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки fillin... | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Федерального... Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов специальности 030501. 65 «Юриспруденция»,... | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данный общеуниверситетский факультатив, учебных ассистентов, студентов бакалавров... | ||
Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 080500.... | Правительство Российской Федерации Нижегородский филиал Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов направления 080200. 62 «Менеджмент»... |