Тема 23. Основы конституционного права Украины
Основы социально-экономической структуры. Политические партии. Многопартийность и ее особенности. Правовое регулирование общественных объединений. Предпринимательские организации. Профсоюзы.
Конституция Украины 1996 года. Правовое положение личности. Конституционное регулирование институтов непосредственной демократии. Избирательное право и избирательная система.
Президент. Роль и место Президента в системе государственных органов. Полномочия Президента.
Законодательная власть. Законодательный процесс. Правительство в системе власти. Исполнительная власть. Судебная власть и прокуратура.
Местное самоуправление и управление Украины.
Раздел IV. Планы семинарских занятий
4.1 Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения
Семинар №1
Тема: Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
Время семинара: 1 часа
Цель: уяснить отличие конституционного права зарубежных стран как науки от отрасли
Задачи: - выявить особенности конституционных норм и отношений
- изучить конституционно-правовые институты
- рассмотреть систему конституционного права зарубежных стран
- определить виды конституционно-правовых отношений и их субъектов.
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права и как правовой науки.
2. Конституционно-правовые нормы и отношения: понятие, виды, особенности в зарубежных странах.
3. Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, особенности, система.
Методические рекомендации
Приступая к изучению первого вопроса семинарского занятия, необходимо усвоить, что конституционное право составляет важнейшую часть национальной системы права каждого зарубежного государства. Особое внимание следует обратить на четкое уяснение предмета этой отрасли права, т. е. круг общественных отношений, которые регулируются ее нормами.
Содержание ответа на второй вопрос должно включать в себя определение сущности конституционно-правовых норм и отношений, их особую роль в системе правовой регламентации важнейших отношений в обществе и государстве.
Подготовка к ответу на третий вопрос требует знаний характерных черт каждого из источников конституционного права, их отличий от источников других отраслей права.
Практикум: задания 1,3
Источники: 1, 2, 3, 8
Семинар №2.
Тема: Конституции зарубежных стран
Время семинара: 2 часа
Цель: определить сущность, содержание и значение Конституций в зарубежных странах.
Задачи: - проанализировать этапы конституционного развития
- понять, юридические свойства и природу конституций
- рассмотреть содержание и реализацию конституционных норм
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и сущность конституций зарубежных стран.
2. Основные юридические свойства и функции конституций зарубежных стран.
3. Порядок принятия и изменения конституций в зарубежных странах.
4. Виды конституций в зарубежных странах.
Практикум: задания 4, 5
Источники: 1, 4, 5, 6, 7
Методические указания для подготовки к семинару
Подготовку к ответу на первый вопрос следует начать с уяснения истории появления конституции как основного закона государства, дать определение конституции (в материальном и формальном смысле), раскрыть, используя тексты основных законов зарубежных государств, сущность конституций как юридического закрепления фактически сложившегося соотношения общественных сил на момент принятия конституции.
Рассматривая второй вопрос, следует определить, что такое основные свойства конституции, а затем раскрыть содержание каждого из них. Далее перейти к рассмотрению функций конституции: политической, юридической, экономической, организационной, идеологической.
При подготовке к ответу на третий вопрос необходимо обратиться к тексту конституций зарубежных стран и определить особенности процедуры их принятия и изменения в конкретных государствах.
Рассматривая четвертый вопрос необходимо суммировать информацию, полученную при рассмотрении первых трех вопросов, и взять её за основу систематизации конституций зарубежных стран.
Семинар №3.
Тема: Основы правового статуса личности в зарубежных странах
Время семинара: 2 часа
Цель: усвоить понятие “конституционный статус личности” и его основных институтов
Задачи: - изучить основные способы приобретения и утраты гражданства в зарубежных странах
-выявить условия и средства, которыми обеспечивают реализацию прав и свобод в зарубежных государствах
- сравнить однотипные права и свободы и их реализацию в различных государствах
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и юридическая сущность гражданства (подданства) в зарубежных странах.
2. Основные способы приобретения и прекращения гражданства (подданства) по законодательству зарубежных стран.
3. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, их юридические свойства.
4. Конституционные гарантии реализации основных прав и свобод человека и гражданина.
Темы докладов:
«Правила Миранды» США.
Сравнительный анализ способов приобретения гражданства России, США, Франции, Швеции, Ирана.
Практикум: задания 6, 8, 9
Источники: 1, 2, 3, 8, 9, 10
Методические указания для подготовки к семинару
Рассмотрение первого вопроса следует начинать с определения гражданства как устойчивой правовой связи физического лица с государством, раскрыв содержание признака устойчивости. Необходимо раскрыть особенности гражданства в федеративных государствах.
Ответ на второй вопрос должен в обязательном порядке содержать ссылки на конкретные нормативно-правовые акты различных государств, закрепляющие способы приобретения и утраты гражданства. Целесообразно привести несколько примеров по каждому из способов и подвергать их сравнительному анализу.
Приступая к изучению третьего вопроса, необходимо уяснить, какие права и свободы относятся к группе личных, а затем сравнить перечни личных прав и свобод, закрепленные в конституциях зарубежных государств (учитывая, что в ряде зарубежных стран и в международных документах они именуются гражданскими). Раскрывая содержание личных прав и свобод, по возможности следует проводить сравнение с международно-правовым закреплением прав этой группы. Далее необходимо уяснить, какие права и свободы относятся к группе политических, определить место политических прав и свобод в правовом статусе граждан, основные коллективные и индивидуальные формы реализации политических прав и свобод. Кроме того, определить понятие экономических, социальных и культурных прав и свобод; определить, какие права и свободы включаются в эту группу, роль прав этой группы в процессе реализации гражданами своих интересов и нужд. При рассмотрении сущности обязанностей граждан важно знать, что это мера необходимого поведения личности, что, в свою очередь, обусловливает содержание основных обязанностей граждан.
При подготовке к ответу на заключительный, четвертый, вопрос необходимо уяснить определение конституционных гарантий реализации человеком своих прав и свобод как системы установленных основными законами государств условий обеспечения осуществления личностью прав и законных интересов. После этого следует обратиться к рассмотрению политических, экономических, социальных, организационных и собственно конституционных гарантий реализации человеком своих прав и свобод в зарубежных странах.
Семинар №4.
Тема: Конституционно-правовые основы общественного строя
Время семинара: 2 часа
Цель: усвоить понятия «государственный строй», «общественный строй», «конституционный строй».
Задачи: - уяснить понятие конституционализм на примере зарубежных подходов
- выявить правовые аспекты конституционализма в зарубежных странах
- усвоить конституционные нормы, определяющие экономические, политические и социальные основы общественного строя в зарубежных странах
Вопросы к обсуждению:
1. Понятие и структура общественного строя в зарубежных странах, его характерные черты.
2. Политическая система общества. Конституционное закрепление статуса и основных элементов и компонентов политической системы современного зарубежного общества.
3. Социально-экономические основы общества в зарубежных странах.
4. Конституционное закрепление основных институтов гражданского общества в зарубежных странах.
Темы докладов:
Конституционные гарантии судебной защиты основных прав и свобод человека в зарубежных странах.
Практикум: задания 10, 11, 12, 13, 15
Источники: 1, 2, 5, 10, 11
Методические указания для подготовки к семинару
Изучение первого вопроса следует начать с уяснения понятия общественного строя в зарубежных странах, а затем переходить к анализу его структуры и выявлению наиболее характерных черт.
Ответ на второй вопрос предполагает глубокое знание студентом не только самого понятия «политическая система», но и ее структуру в зарубежных странах с различным уровнем политического, экономического и социального развития. При этом важно обратить внимание на то, что практически во всех зарубежных странах ведущее положение в политической системе занимает государство. Необходимо разобраться, почему.
В ходе подготовки ответа на третий вопрос следует определить принципиальные отличия между различными видами (моделями) экономических систем: либеральной, командной, социально-ориентированной, выяснить, где в настоящее время они существуют.
Усвоение материала четвертого вопроса необходимо начать с уяснения самого понятия «гражданское общество», затем перейти к анализу исторических и иных предпосылок возникновения такого общества в зарубежных странах, определить способы конституционно-правовой регламентации организации и деятельности основных его элементов за рубежом.
Семинар №5.
Тема: Конституционно-правовой статус политических институтов в зарубежных странах
Время семинара: 2 часа
Цель: изучить понятие и сущность основных политических институтов в зарубежных государствах
Задачи: - рассмотреть юридическую природу, особенности норм данного института
- раскрыть содержание конституционных норм, описывающих политические институты в зарубежных странах
- обсудить особенности политических институтов в государствах с различными правовыми системами
Вопросы к обсуждению:
Понятие и конституционно-правовые признаки политических партий за рубежом.
Основные виды политических партий.
Виды (модели) политических систем современного зарубежного общества. Тенденции развития современных политических систем.
Основные виды партийных систем.
Практикум: задания 16, 17, 19
Источники: 1, 2, 4, 7, 9
Методические указания для подготовки к семинару
В процессе подготовки к ответу на первый вопрос необходимо уяснить определение политической партии как политического института, выяснить ее отличия от других негосударственных организаций, а также основные функции.
При рассмотрении второго вопроса о классификации политических партий следует учитывать их социальную сущность.
При рассмотрении третьего вопроса необходимо дать определение партийной системы, раскрыть сущность каждой из них, показав взаимосвязь формирования высших органов государственной власти и вида партийной системы.
Рассматривая четвертый вопрос учесть существующие в политологии подходы к классификации партийных систем и сравнить их с закрепленными в зарубежных конституциях моделями.
Семинар №6.
Тема: Формы государства в зарубежных странах
Время семинара: 2 часа
Цель: уяснить разнообразие форм государства в зарубежных странах
Задачи:- раскрыть содержание поликратических, монократических и сегментарных форм государства
- выявить особенности форм правления в зарубежных странах
- рассмотреть особенности государственного устройства в зарубежных странах
- обсудить тенденции и перспективы развития политических режимов в зарубежных государствах
Вопросы к обсуждению:
1. Монархия как форма правления, историческая эволюция монархии. Виды монархий и их основные черты в зарубежных странах.
2. Форма правления - республика. Основные черты и особенности президентской, парламентской и иных видов современных президентских республик.
3. Федеративное устройство государств. Правовое положение федерации и ее субъектов. Распределение компетенции между федерацией и ее субъектами.
4. Унитарные зарубежные государства. Автономия в зарубежных странах. Правовое положение административно-территориальных единиц.
5. Демократический политический режим: понятие, признаки, сущность. Виды демократических режимов.
6. Недемократические политические режимы: понятие, признаки, сущность. Виды недемократических режимов.
Практикум: задания 21, 22, 24, 25
Источники: 1, 3, 4, 5, 6, 11
Методические указания для подготовки к семинару
Подготовку к ответу на первый вопрос рекомендуется начать с уяснения понятия “форма государства” и определения ее основных элементов, а затем, обратившись к текстам конституций зарубежных стран, выяснить способы конституционного закрепления форм правления в соответствующих государствах. В процессе подготовки к ответу важно выяснить конституционно-правовые особенности различных видов монархической формы правления, взаимоотношения главы государства с парламентом и правительством.
Ответ на второй вопрос предполагает глубокие знания студентом конституционно-правовых характеристик различных видов республиканской формы правления, уяснения особенностей, присущих суперпрезидентским республикам во Франции и некоторых странах Латинской Америки.
При изучении содержания третьего вопроса следует обратиться к тексту конституций ряда зарубежных стран и установить, какая форма государственного устройства закреплена в их нормах. Уяснение следует начинать с определения федеративной формы устройства государства, показать отличия федеративной формы государственного устройства от унитарной и от конфедерации; раскрыть содержание принципов федеративного устройства государства. Особое внимание необходимо обратить на правовой механизм распределения компетенции между федерацией и ее субъектами.
При рассмотрении четвертого вопроса о конституционном регулировании общественных отношений в унитарном государстве, раскрыть сущность автономии в таком государстве. Кроме того, важно понять назначение административно-территориального деления в унитарных государствах.
В процессе подготовки ответа на пятый вопрос необходимо выяснить современное понятие политических режимов, определить их конституционно-правовые признаки, также, применительно к конкретным зарубежных странам их соответствующие виды. В ходе подготовки к ответу на вопрос темы следует, обратившись к конституциям зарубежных стран, выделить основные признаки демократических политических режимов.
Подготовка к ответу на шестой вопрос требует уяснения основных признаков фашистских режимов, существовавших в Германии и Италии, анализа некоторых атрибутов авторитарного политического режима в некоторых современных зарубежных странах.
Семинар №7.
|
