Учебно-методический комплекс рабочая программа для аспирантов специальности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

Институт права, экономики и управления

ОТВЕТСТВЕННЫЙ РЕДАКТОР: заведующий кафедрой конституционного и муниципального права, доктор юрид. наук, профессор Г.Н. Чеботарев

1. 
   Пояснительная записка, которая содержит:
   
   1. 
      Цели и задачи дисциплины
      

• 
  освоение аспирантами комплекса знаний, необходимых и достаточных для участия в конституционно-правовых отношениях, для обеспечения конституционной законности и правопорядка в сфере государственной власти и местного самоуправления, безопасности личности;
  
• 
  формирование у аспирантов уважения к конституционным ценностям и активной жизненной позиции в области их охраны;
  
• 
  выработка у аспирантов умения обосновывать и принимать в пределах должностных обязанностей решения, а также совершение действий, связанных с реализацией конституционно-правовых норм как Российского, так и зарубежного законодательства;
  
• 
  приобретение аспирантами навыков разработки и экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления – источников конституционного и муниципального права России и зарубежных стран в сфере территориальной организации публичной власти;
  
• 
  приобретение аспирантами навыков властно-организационной и правоприменительной деятельности в сфере государственной власти и местного самоуправления, разработки и экспертизы правоприменительных актов, регулирующими территориальные основы публичной власти;
  
• 
  овладение аспирантами навыками консультирования органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления в области территориальной организации публичной власти;
  
• 
  ознакомление аспирантов ориентированных на работу в
  органах государственной власти и органах местного самоуправления с
  проблемными вопросами правотворчества и правоприменения в правовой
  сфере территориальной организации государственной власти и власти на местах.
  
• 
  знакомство аспирантов с различными взглядами ученых
  и практиков на указанные проблемы.
  

2. 
   Место дисциплины в структуре ООП.
   

3. 
   Требования к результатам освоения дисциплины:
   

Знать:

- общие категории и понятия в сфере территориальной организации органов государственной власти и местного самоуправления в России и зарубежных государств, а также специальную терминологию, применяемую в сфере правового регулирования федеративных отношений, административно-территориальном делении унитарных государств и организации местного самоуправления;

- специфику конституционно-правовых отношений в сфере территориальной организации, права и обязанности субъектов данных правовых отношений;

- значение, особенности, содержание конституционно-правового и муниципально-правового регулирования вопросов территориальной организации власти, как в Росси, так и в некоторых зарубежных государствах;

- конституционное основы организации и обеспечения функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления в России и зарубежных странах.

Уметь:

- обобщать полученные знания;

- правильно применять теоретические знания по конституционному праву России, конституционному праву зарубежных стран и муниципальному праву, в том числе свободно оперировать конституционно-правовыми терминами и понятиями, точно их использовать в правотворческой и правоприменительной практике;

- правильно определять нормативный правовой акт, подлежащий применению к соответствующим правовым отношениям;

- анализировать нормативные правовые акты, регулирующие конституционно-правовые отношения, толковать правовые нормы, применяя различные способы и виды толкования;

- анализировать судебную практику Конституционного Суда Российской Федерации, применять в соответствующей правовой ситуации;

- принимать управленческие и правовые решения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующие отношения в изучаемой сфере.

Владеть:

Общекультурные компетенции:

- способностью осознавать значимость правовых ценностей для государства и общества;

- способностью развивать свой интеллектуальный уровень, осознавать социальную значимость своей будущей профессии;

- способностью к самостоятельному обучению методам исследования, в том числе методу формально-юридического анализа, методу сравнительно-правового анализа, системному методу работы с нормативным материалом; правилам юридической техники;

- соблюдать принципы этики юриста, менеджера;

- способностью анализировать современные конституционно-значимые проблемы и процессы;

- способностью логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь.

Профессиональные компетенции:

- способность использовать теоретические знания о конституционно-правовых и муниципально-правовых нормах и отношениях на практике, в том числе в экспертно-консультативной деятельности;

- определять коллизионные нормы конституционного и муниципального права, предлагать эффективные способы преодоления коллизий;

- способность оценивать правовые явления с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации, нормам международного права, компетентно аргументировать свою позицию;

- восполнять пробелы конституционно-правового регулирования путем применения аналогии права и закона;

- выделять основные проблемы в регулировании конституционно-правовых отношений, складывающихся в сфере территориальной организации публичной власти, моделировать пути и способы их разрешения;

- навыки разработки проектов нормативных и правоприменительных актов по вопросам конституционного, международного и муниципального права.



1. 
   Трудоемкость дисциплины.
   
   Семестр 3. Форма промежуточной аттестации зачет. Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетных единиц 180 часов.
   
   
   
2. 
   Тематический план.
   
   Таблица 1
   
   Тематический план
   

   №	Тема	Всего часов	виды учебной работы и самостоятельная работа, в час.				Формы контроля
   			лекции	семинарские (практические) занятия	Интерактивная форма	самостоятельная работа
   1	2	3	4	5	6	7	8
   1	Понятие и формы территориальной организации публичной власти	36	6	5	1	25	Эссе Участие в дискуссии Коллоквиум
   2	Конституционно-правовое регулирование вопросов территориальной организации публичной власти в системе права России и зарубежных странах	36	6	5	1	25	Сравнительная таблица Презентация Коллоквиум
   3	Разграничение предметов ведения и полномочий между центральной, региональной и местной властью: опыт России и зарубежных государств	36	6	5	2	25	Участие в дискуссии Сравнительная таблица Презентация Реферат Коллоквиум
   4	Организация публичной власти на местах в России зарубежных странах	31	5	5	2	21	Участие в дискуссии Сравнительная таблица Презентация Контрольная работа
   5	Особенности российского федерализма и местного самоуправления	41	5	6	2	30	Участие в дискуссии Презентация Реферат Коллоквиум
   	Итого:	180	28	26	8	126
   	Из них в интерактивной форме:				8

   
   
   

Планирование самостоятельной работы аспирантов

4. 
   Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
   

4. 
   Содержание дисциплины.
   

4. 
   Планы семинарских занятий.
   

1. 
   Местное управление и самоуправление: философско-правовое соотношение категорий. Сочетание местного самоуправления и местного управления.
   

4. 
   Примерная тематика контрольных работ по дисциплине «Организация власти: опыт Российской Федерации и зарубежных стран»:
   

4. 
   Учебно - методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины (модуля).