Итоговый доклад Президенту РФ рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство»

21.2Детализация целей и задач системы «Открытое правительство». Инновационная роль системы Миссия системы «Открытое правительство» – значительно повысить качество государственного управления за счет улучшения взаимодействия между органами власти и обществом. Перед системой «Открытое правительство» стоят несколько целей. С одной стороны, необходимо обеспечить высокий уровень прозрачности органов власти и свободный обмен информацией между государством и обществом, в том числе за счет открытого обсуждения законопроектов и нормативных актов Правительства, этических вопросов. С другой стороны, необходимо обеспечить активное участие общества в развитии системы государственной власти и повышении эффективности работы органов государственной власти, в том числе посредством целеполагания, участия в формировании кадровой политики. Кроме того, нужно обеспечить доступность предоставляемых государством услуг, а также ориентацию органов власти на постоянный поиск и внедрение новых (инновационных) решений. Наконец, необходимо создать возможность обществу контролировать органы власти, в том числе посредством мониторинга хода исполнения и оценки качества исполнения инициатив. В рамках достижения каждой из четырех вышеперечисленных целей системе «Открытое правительство» необходимо решить ряд задач. Для достижения высокого уровня прозрачности органов власти и свободного обмена информацией между государством и обществом необходимо обеспечить: своевременное предоставление актуальной информации государственными органами и организациями, обслуживающими население; свободный и равноправный доступ общества к информации и ресурсам государственных органов; возможность наблюдения за открытыми встречами и совещаниями госорганов. Для активного участия общества в развитии и повышении эффективности государственной власти необходимо обеспечить: возможность свободного внесения и обсуждения жалоб и предложений по улучшению работы государственных органов и организаций, обслуживающих население; возможность рассмотрения этих жалоб в формате активного диалога между государственными органами и обществом. Чтобы обеспечить доступность предоставляемых государством услуг и ориентацию органов власти на постоянный поиск и внедрение новых (инновационных) решений, следует: информировать граждан о предоставлении доступа к госуслугам; искать и внедрять новые (инновационные) решения для удовлетворения потребностей населения. Чтобы контролировать органы власти со стороны общества, нужно: публиковать информацию об использовании бюджетных средств органами государственной власти; предоставлять отчеты о внедрении решений, сформулированных на основе жалоб и предложений представителей общества, а также об исполнении приказов и распоряжений Президента РФ и органов государственной власти. Инновационная роль системы «Открытое правительство» В мировой практике под инновациями обычно понимают выявление и реализацию новых путей создания добавочной стоимости или получения социального эффекта. Инновации жизнеспособны, если они генерируют выгоды, превышающие затраты на внедрение, преодолевают барьеры внутри системы и соответствуют уровню существующих показателей эффективности, если они возникают и внедряются со скоростью, обеспечивающей системе конкурентное преимущество. Предлагаемая концепция системы «Открытое правительство» является инновационной системой управления государством. Каждая ее составная часть может рассматриваться как инновация конкретного типа (см. Рисунок 1). Рисунок . 10 типов инноваций системы «Открытое правительство»: примеры Для успеха внедрения инновационной системы «Открытое правительство» требуется наличие соответствующих ресурсов, процессов, партнеров и инфраструктуры и, в большей степени, необходима дисциплина. Инновации – это результат трудолюбия и порядка, когда верно подобранные инновационные элементы предложены целевой группе потребителей в правильно выбранном месте. Высшему руководству необходимо выступать в роли вдохновленных и вдохновляющих лидеров инноваций. Анализ лучшего международного опыта за последние 10 лет показал, что для обеспечения эффективных результатов системы «Открытое правительство» в процессе ее внедрения необходимо фокусироваться одновременно как минимум на пяти-шести элементах (или типах инноваций). Такими приоритетами могут быть: Эффективное взаимодействие государственной власти с обществом: эффективность оказания госуслуг должна основываться на понимании предпочтений населения (симпатии и антипатии, готовность к применению новых систем), на том, как эти предпочтения различаются в зависимости от сегмента госуслуг. Выстроенная организация системы «Открытое правительство»: многие государственные услуги для населения являются по своей природе межведомственными, для их оказания требуется эффективное сотрудничество и координация действий нескольких соответствующих подразделений. Налаженные процессы управления в системе: задачи управления требуют внедрения структурированного процесса, способствующего инновационному мышлению и разработке идей. Участие или привлечение партнеров по инициативе «Открытое правительство»: целью таких партнерств может являться создание связей, способствующих созданию дополнительного социального эффекта и прозрачности. Активное управление каналами взаимодействия между обществом и государственной властью: для изменения способа взаимодействия общества с государственной власти необходимо идти на определенный риск. Политическая воля и активные действия руководства должны способствовать развитию инноваций в системе «Открытое правительство».

Похожие:

	Доклад рг аккумулирует результаты дискуссий в рамках Рабочей группы... Присоединение России к вто оформлено 16 декабря 2011 г подписанием Протокола о присоединении к Марракешскому Соглашению об учреждении...		Отчет Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации «Об... Рябов А. П. Открытое письмо Президенту и Председателю Правительства Российской Федерации
	Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации Регистрационные требования для осуществления операций по импорту (экспорту).​​ 67		Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации Регистрационные требования для осуществления операций по импорту (экспорту).​​ 67
	2012 Работа по подготовке ежегодного государственного доклада «Молодёжь... Иванов Игорь Владимирович – министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области, руководитель рабочей...		Употребление наречий для связи предложений в тексте Сегодня на уроке мы продолжим изучать наречие. Повторим смысловые группы наречий, способы связи предложений в тексте. Научимся употреблять...
	Ежедневный агро-дайджест Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Илья Шестаков назначен руководителем межведомственной рабочей группы...		Российской Федерации Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Оценка социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий 14
	Сводный план международного сотрудничества и зарубежных стажировок... Заседание рабочей группы по подготовке новой редакции «Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства»		Приказ от 26 июля 2013 г. N 312 об одобрении решения межведомственной... Одобрить решение межведомственной рабочей группы по развитию территорий с особым статусом в части актуализации перечня моногородов,...
	Доклад шестого совещания региональной рабочей группы экспертов по... Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21»		Основные этапы переговоров по присоединению России к вто России к Всемирной торговой организации (вто) проходят в рамках специальной Рабочей группы (РГ), состоящей из стран-членов вто. Круг...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Открытое сознание открытое общество Учебная литература по гуманитарным и социальным дисциплинам для высшей школы и средних специальных учебных заведений готовится и...
	План работы рабочей группы моу "Ельцовская сош" по подготовке к введению... Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта»		Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия На заседание рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» комиссии по реализации приоритетных...