Итоговый доклад Президенту РФ рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство»

Скачать 1.6 Mb.

Название	Итоговый доклад Президенту РФ рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство»
страница	6/16
Дата публикации	29.07.2013
Размер	1.6 Mb.
Тип	Реферат

100-bal.ru > Право > Реферат

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

15.1.1 Развитие конкуренции и предпринимательства

16)Контекст и обоснование

В рейтинге Doing Business за 2012 год Россия вновь заняла 120-е место (из 183 возможных), разместившись между Никарагуа и Бангладеш. С 2009 по 2012 год оценка конкурентоспособности России снизилась с 4,31 до 4,21 по оценке World Economic Forum, и страна перешла с 51-го на 66-е место.

Основные факторы, ограничивающие конкурентоспособность России, таковы:

Высокий уровень административных барьеров для входа на рынок и ведения бизнеса

Необоснованные административные барьеры снижают стимулы входа на рынки новых участников, повышают непроизводственные издержки и создают условия для коррупции и возникновения «административного ресурса».

Неоправданно высокий уровень таможенных тарифов

Развитие конкуренции в ряде сегментов экономики (например, сельское хозяйство, автомобилестроение, авиастроение) сдерживается неоправданно высоким уровнем импортных пошлин. В результате национальные производители лишаются стимула к повышению эффективности производства, а конечный потребитель платит завышенную цену.

Доминирование государственных корпораций в стратегически значимых секторах экономики (банковский сектор, телекоммуникации, ВПК)

Ограничивающие конкуренцию действия органов власти

Властью на всех уровнях используется практика неформальных преференций, создания искусственных барьеров, дискриминационный подход к оказанию государственных услуг, проведение необоснованных проверок, организация давления посредством использования административного ресурса.

Несовершенство уголовного законодательства

За 10 лет осуждено 3 млн предпринимателей. На конец 2011 года зарегистрировано всего 7,5 млн предпринимателей. В тюрьмах находятся порядка 13 тыс. осужденных по экономическим преступлениям.

17)Стратегические цели

Обеспечить значительное улучшение предпринимательской и конкурентной среды, численно выражающееся в повышении позиции России в международно признанных рейтингах не менее чем до двадцатого места (Doing Business, World Bank);

повысить эффективность деятельности государственных структур, внедрив механизмы постановки целей, планирования задач, контроля исполнения и приемки результатов конечными потребителями их реализации – гражданами страны и предпринимательским сообществом;

снизить уровень участия государства в экономике и в роли регулятора, и в роли собственника;

кардинально усилить защиту прав собственности и защиту предпринимателей;

устранить ряд специфических административных барьеров и обеспечить развитие конкуренции в отдельных отраслях, включая телекоммуникации, аграрный комплекс, банковский сектор, оборонную промышленность, газовый сектор;

повысить престиж и значимость предпринимательской деятельности в оценке государства.

18)Общие приоритеты политики развития конкуренции и предпринимательства

Поддерживать частный сектор и сдерживать экспансию государственного сектора; сократить уровень присутствия государства в экономике и обеспечить жесткий последующий контроль с целью недопущения его роста;

соблюдать и анализировать баланс интересов потребителей и производителей товаров и услуг при введении регуляторных мер;

развить конкурентную среду (в т.ч. государственные инвестиции), а не проекты/корпорации;

по методике, используемой для составления международных рейтингов делового климата и конкурентоспособности, разработать национальный рейтинг (годовой) и национальную систему опросов (ежеквартальных) для оценки состояния предпринимательского климата в стране и регионах;

результаты рейтинга считать обязательными к рассмотрению государственными органами власти, разработать механизмы трансляции результатов рейтинговых исследований в КПЭ по улучшению предпринимательского климата;

установить показатели эффективности по развитию конкуренции и снижению барьеров для каждого министра и губернатора в части их зоны компетенций и ответственности (годовой/квартальный показатель);

совершенствовать систему государственного управления конкуренцией, в том числе за счет привлечения общества (предпринимательских сообществ, обществ по защите прав потребителей) для выработки и продвижения мер по развитию конкуренции и текущего управления конкурентной средой;

обеспечить равнодоступность частного и государственного секторов к ограниченным ресурсам, распределяемым административным решением (радио-частоты, ВПП, порты, кредитный ресурс, недра и т.д.), отдавая предпочтение, при прочих равных, частному сектору;

обеспечить нейтральность судебной и правоохранительной системы при защите интересов частного бизнеса и государства;

отдавать преимущество мерам по развитию конкуренции перед административными методами в качестве основного инструмента борьбы за недопущение роста цен;

в банковском секторе обеспечить приоритетное развитие частного сектора и сдерживать рост государственного;

стремиться к повышению доли малого и среднего бизнеса в экономике, в том числе – при реализации госзаказа для обеспечения государственных нужд и нужд госкорпораций;

создать благоприятные условия для развития межрегиональной конкуренции.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 16

Похожие:

	Доклад рг аккумулирует результаты дискуссий в рамках Рабочей группы... Присоединение России к вто оформлено 16 декабря 2011 г подписанием Протокола о присоединении к Марракешскому Соглашению об учреждении...		Отчет Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации «Об... Рябов А. П. Открытое письмо Президенту и Председателю Правительства Российской Федерации
	Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации Регистрационные требования для осуществления операций по импорту (экспорту). 67		Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации Регистрационные требования для осуществления операций по импорту (экспорту). 67
	2012 Работа по подготовке ежегодного государственного доклада «Молодёжь... Иванов Игорь Владимирович – министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области, руководитель рабочей...		Употребление наречий для связи предложений в тексте Сегодня на уроке мы продолжим изучать наречие. Повторим смысловые группы наречий, способы связи предложений в тексте. Научимся употреблять...
	Ежедневный агро-дайджест Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Илья Шестаков назначен руководителем межведомственной рабочей группы...		Российской Федерации Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Оценка социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий 14
	Сводный план международного сотрудничества и зарубежных стажировок... Заседание рабочей группы по подготовке новой редакции «Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства»		Приказ от 26 июля 2013 г. N 312 об одобрении решения межведомственной... Одобрить решение межведомственной рабочей группы по развитию территорий с особым статусом в части актуализации перечня моногородов,...
	Доклад шестого совещания региональной рабочей группы экспертов по... Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21»		Основные этапы переговоров по присоединению России к вто России к Всемирной торговой организации (вто) проходят в рамках специальной Рабочей группы (РГ), состоящей из стран-членов вто. Круг...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Открытое сознание открытое общество Учебная литература по гуманитарным и социальным дисциплинам для высшей школы и средних специальных учебных заведений готовится и...
	План работы рабочей группы моу "Ельцовская сош" по подготовке к введению... Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта»		Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия На заседание рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» комиссии по реализации приоритетных...

Школьные материалы