Итоговый доклад Президенту РФ рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство»

Скачать 1.6 Mb.

Название	Итоговый доклад Президенту РФ рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство»
страница	8/16
Дата публикации	29.07.2013
Размер	1.6 Mb.
Тип	Реферат

100-bal.ru > Право > Реферат

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 16

21)Предложения Рабочей группы по механизмам и направлениям развития системы «Открытое правительство»

21.1Цели и принципы работы «Открытого правительства»

Система «Открытое правительство» – это современная и постоянно развивающаяся система управления государством со следующими целями:

обеспечить высокий уровень прозрачности исполнительной и других ветвей государственной власти и свободный обмен информацией между государством и обществом;

обеспечить активное участие общества в подготовке и реализации решений органов власти;

повысить качество и доступность государственных услуг для удовлетворения потребностей населения;

развить гражданский контроль над органами власти.

В настоящее время в России сложились ключевые предпосылки для запуска подобной системы государственного управления:

средний класс (и его ядро – креативный класс) предъявляет спрос на участие в выборе политики и оценке кадров;

власть готова сделать качество своей работы предметом общественного договора;

в обществе существуют компетенции по экспертизе (независимые аналитики, готовые публично и компетентно представлять и отстаивать свою точку зрения).

Чем является система «Открытое правительство»	Чем НЕ является система «Открытое правительство»
Системой управления государством, обеспечивающей высокий уровень прозрачности исполнительной и других ветвей государственной власти и свободный обмен информацией между государством и обществом	Единым окном для сотрудничества государственных органов и общества
	Новым / альтернативным / дополнительным правительством
Системой управления государством, обеспечивающей активное участие общества в подготовке и реализации решений органов власти и развитии структуры органов трех ветвей власти	Универсальной общественной палатой

Системой управления государством, повышающей качество и доступность госуслуг для удовлетворения потребностей населения	Заменой государственного контроля и надзора

Системой управления государством, предусматривающей разделение ответственности за принятые решения между исполнительной властью и обществом	Объединением лиц, контролирующих работу государственных организаций
Дискомфортным, неудобным для власти механизмом	Инструментом улучшения имиджа власти

Чтобы власть стала по–настоящему «открытой», а система «Открытое правительство» эффективно способствовала достижению этой цели, необходимо соблюдать основополагающие принципы системы:

Открытость и прозрачность информации:

доступ к информации¹, предоставляемой государственной властью, должен быть равным и свободным для всех представителей общества;

формат предоставляемой информации должен позволять свободно анализировать данные, сама она должна быть четкой и ясной, с необходимыми пояснениями и толкованиями;

работа системы «Открытое правительство» и ее элементов и институтов должна быть максимально публичной, открытой и прозрачной.

Диалог и вовлеченность субъектов системы «Открытое правительство»:

постоянное взаимодействие государственной власти с обществом для улучшения качества государственного управления и государственных услуг;

активное и регулярное участие представителей государственной власти в обсуждении с обществом вопросов, поднимаемых в рамках системы «Открытое правительство».

Взаимная ответственность власти и общества:

Со стороны власти:

обязательность реакции на запросы общества;

обязательность использования системы «Открытое правительство» для поиска оптимальных решений;

публичное обсуждение предложений общества.

Со стороны общества:

формулирование предложений или проведение экспертизы по запросу исполнительной власти.

Непрерывное совершенствование системы:

постоянное совершенствование системы «Открытое правительство» для учета меняющихся потребностей общества и власти;

постоянный поиск все более эффективных механизмов работы системы «Открытое правительство», в том числе за счет использования международной практики и предложений общества.

Ключевыми условиями успешного запуска и эффективной работы системы «Открытое правительство» являются:

Независимость:

«Открытое правительство» не должно стать удобным инструментом исполнительной власти, не должно контролироваться ею.

Представительность:

Значимые профессиональные, экспертные и элитные группы должны иметь «делегатов» в актуальных для них структурах системы.

Принятие обязательств и новых «правил игры» обеими сторонами:

чиновники не игнорируют систему и не имитируют взаимодействие с ней;

руководство Правительства не принимает ключевые решения в обход системы «Открытое правительство»;

не менее трети решений Правительства должны учитывать особую позицию системы «Открытое правительство», т.е. быть совместным продуктом власти и общества;

граждане и бизнес будут активно использовать систему «Открытое правительство», отказываясь от коррупционных и клиентских стратегий;

совместные обязательства: поощрять достижения, терпеливо и критично относиться к неудачам и проблемам.

Высокий персональный приоритет и внимание руководства РФ и Правительства к вопросам внедрения и функционирования системы.

Высокий административный статус ответственного за систему со стороны власти, достаточный административный ресурс.

Необходимость адаптации внутренних механизмов принятия решений Правительства для учета общественного мнения, выражаемого через механизмы системы «Открытое правительство».

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 16

Похожие:

	Доклад рг аккумулирует результаты дискуссий в рамках Рабочей группы... Присоединение России к вто оформлено 16 декабря 2011 г подписанием Протокола о присоединении к Марракешскому Соглашению об учреждении...		Отчет Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации «Об... Рябов А. П. Открытое письмо Президенту и Председателю Правительства Российской Федерации
	Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации Регистрационные требования для осуществления операций по импорту (экспорту). 67		Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации Регистрационные требования для осуществления операций по импорту (экспорту). 67
	2012 Работа по подготовке ежегодного государственного доклада «Молодёжь... Иванов Игорь Владимирович – министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Иркутской области, руководитель рабочей...		Употребление наречий для связи предложений в тексте Сегодня на уроке мы продолжим изучать наречие. Повторим смысловые группы наречий, способы связи предложений в тексте. Научимся употреблять...
	Ежедневный агро-дайджест Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Илья Шестаков назначен руководителем межведомственной рабочей группы...		Российской Федерации Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Оценка социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий 14
	Сводный план международного сотрудничества и зарубежных стажировок... Заседание рабочей группы по подготовке новой редакции «Порядка формирования и исполнения бюджета Союзного государства»		Приказ от 26 июля 2013 г. N 312 об одобрении решения межведомственной... Одобрить решение межведомственной рабочей группы по развитию территорий с особым статусом в части актуализации перечня моногородов,...
	Доклад шестого совещания региональной рабочей группы экспертов по... Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №21»		Основные этапы переговоров по присоединению России к вто России к Всемирной торговой организации (вто) проходят в рамках специальной Рабочей группы (РГ), состоящей из стран-членов вто. Круг...
	Патентам и товарным знакам (19) Москва, ул. Авиамоторная, 53, Открытое акционерное общество "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных...		Открытое сознание открытое общество Учебная литература по гуманитарным и социальным дисциплинам для высшей школы и средних специальных учебных заведений готовится и...
	План работы рабочей группы моу "Ельцовская сош" по подготовке к введению... Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта»		Доклад Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия На заседание рабочей группы по реализации приоритетного национального проекта «Развитие апк» комиссии по реализации приоритетных...

Школьные материалы