ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев и проанализировав все факторы, взаимодействующие в районе той или другой антропогенной деятельности, необходимо сделать выводы, ради которых разрабатывается ОВОС. Выводом служит оценка экологического риска размещения (или реконструкции) данного вида деятельности на рассмотренной территории. Должны быть выделены приоритетные экологические проблемы, пути их разрешения, оценка возможности избежать негативных последствий. Все выводы должны быть строго аргументированы.
Только материалы, содержащие все изложенные в программе аспекты, рассматривающие предполагаемую деятельность, могут быть направлены на экологическую экспертизу, которая, являясь по сути контрольной проверкой представленного на соответствие существующим нормам и правилам, с учетом сложившейся реальной социально-экологической ситуации, может тем не менее, способствовать улучшению предлагаемого решения.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Обязательная
"Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 698. // СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. 7 с.
**) "Об утверждении Руководства по проведению ОВОС при разработке обоснований инвестиций в строительство, технико-экономических обоснований (ТЭО) и/или проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации или ликвидации хозяйственных и/или иных объектов и комплексов". / Приказ Минприроды РФ от 23.01.96 № 02-02/35-181.
***) "Об утверждении Регламента проведения ГЭЭ". / Приказ Госкомэкологии России от 17.06.97 № 280. (Зарегистрирован в Минюсте России 28.07.97 № 397). // Курьер РВ, 12.08.97.
****) "Об утверждении Перечня нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении ГЭЭ и при составлении экологичес-кого обоснования хозяйственной Плетникова И.П. и др. Разработка комплекта документов по организации проведения государственной экологической экспертизы. Научный отчет ВНИИприроды по контракту № 1 от 12.04.96 Минприроды РФ по теме 15 НИОКР (в соответствии с приказом Минприроды РФ от 22.12.95 № 524).
Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки бакалавров 51 11 00 “Экология и природопользование”. Утв. Госкомвузом РФ 5.04.94, приказ № 180 от 5.03.94 г.
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 № 2060-1, опубликован 3.03.92. / Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, №10, с.457, с последующими изменениями и дополнениями от 2.06.93. // ВСНД. 1993, № 29, ст. 1111.
Закон РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 № 174-ФЗ, опубликован 30.11.95. / Российская газета №232, Собрание законодательства РФ, 1995, №48, ст. 4556.
Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности./Утв. Приказом Минприроды России от 29.12.95 №539.
Положение "О государственной экологической классификации намерений и деятельности в г. Москве (проект), М., 1996.
Положение “Об оценке воздействия на окружающую среду в РФ”. /Утв. приказом Минприроды РФ от 18.07.94, № 222, зарег. в Минюсте РФ 22.09.94 №695. / “Экономика и жизнь”, № 40, октябрь 1994г.; "Российские вести" №233(657) от 8.12.94. 10 с.
Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации. / Утв. начальником Главгосэкоэкспертизы от 10.12.93. М.: Минприрода. 1993, 64 с.
Фомин С.А. "Государственная экологическая экспертиза". / В кн. Экологическое право РФ. // Под ред. Ю.Е. Винокурова. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. - 388 с.
Фомин С.А. "Экологическая экспертиза и ОВОС". / В кн. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. // Под общей ред. В.И. Данилова-Данильяна. - М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. - 744 с.
Дополнительная
"О введении государственной экологической классификации намерений и деятельности. (Опыт Москомприроды)". /Васильев С.А.// Экологическая экспертиза и ОВОС., М., ЦЭП, 1996, № 1, с.51.
"О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства". / Постановление СМ - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 N 585 (ред. от 26.06.95 № 604). // САПП. 1993, № 26. Ст.2427.
"О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в российской Федерации". / Постановление Госстроя России от 29.10.93. № 18-41. (Зарег. в Минюсте России, № 388 от 10.11.93).
"Об оплате труда внешних экспертов государственной экологической экспертизы". / Постановление Правительства РФ от 11.06.96, № 679. // СЗРФ. 1996, № 25. Ст. 3027.
"Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр". / Постановление Правительства РФот 28.02.96 N 210.
"Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ". / Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.94 N 220. // САПП. 1994, № 13. Ст. 996.
"Об утверждении единой формы заключения государственной экологической экспертизы". / Приказ Минприроды РФ № 392 от 28.09.95. // Экологическое право России. Сб. нормативных правовых актов и документов. /Под ред. А.К. Голиченкова. - М.: Изд-во БЕК, 1997, с. 303.
"Об утверждении Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений и Свода правил (СП 11-101-95). / Постановление Минстроя России от 30.06.95 № 18-63. М.: 1995.
"Об утверждении Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности"./ Приказ Минприроды России от 29.12.95 №539. // Экологическое право России. Сб. нормат. правовых актов и документов. - М.: Изд-во БЕК, 1997, с. 269.
"Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов". / Постановление СМ Правительства РФ от 17.05.93, № 468. // САПП. 1993, № 21. Ст. 1912.
"Об утверждении Положения о государственной экологической экспертизе". / Постановление Правительства РФ от 22.09.93 № 942 (с изм. от 11.06.96, № 698). // САПП. 1993, № 39. Ст. 3621; СЗРФ. 1996, № 40. Ст. 4648. (Примечание: документ утратил силу за исключением п.п. 14 и 15).
"Об утверждении Положения о порядке подготовки, рассмотрения и проведения государственной экспертизы технико-экономических и коммерческих предложений и обоснований целесообразности, эффективности и возможности участия российских организаций в строительстве объектов за границей на основе межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве". / Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.94 N 1060.
"Об учете экологического фактора при приватизации государственных и муниципальных предприятий, организаций". / Распоряжение Госкомимущества России и Минприроды России от 8.06.95 (Зарегистр. в Минюсте РФ 26.06.95, №884).
*) "О комплексной системе оценки и нормирования качества окружающей среды. / Приказ Минприроды РФ от 12.05.94 № 01-27/29-1353.
*) Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования.. Учебное пособие для студентов вузов. М.: "Аспект Пресс", 1995. - 188 с.
*) Положение о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации. / Утв. постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 675. // СЗРФ. 1995. № 28, с. 2692.
*) Сборник нормативных правовых актов, регулирующих деятельность управления Государственной экологической экспертизы Министкрства охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан., Казань, Изд-во "Табигать", 1997. - 180 с.
*) Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. Учебное пособие. / Под ред. Ю.б. Осипова и Е.М. Львовой. // Минприроды РФ. Центр эколого-экономических исследований АНХ. М.: "Варяг", 1996. - 268 с.
**) Порядок разработки декларации безопасности пр промышленного объекта Российской Федерации. / Утв. приказом МЧС и Госгортехнадзора РФ от 04.04.96 № 222/125 (документ официально не публиковался).
***) Порядок экспертизы декларации безопасности пр промышленного объекта Российской Федерации. / Утв. приказом МЧС и Госгортехнадзора РФ от 07.08.96 № 599/125 (документ официально не публиковался).
*****) "О государственной экологической экспертизе". / Письмо Минэкологии РФ от 17.03.92 № 478/ЮА.
******) "О ГЭЭ предприятий с иностранными инвестициями". / Разъяснение Минприроды РФ от 21.05.93 № 02-12/65-1571 и Российского Агентства Международн. сотрудничества и развития от 19.05.93 № 3.14.2-3/312. (Зарег. в Минюсте РФ8.07.93 № 299). //БНА РФ 1993, № 10.
*******) "Об обязанности использования процедуры и результатов ОВОС при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации". / Письмо Минприроды России от 14.12.93 № 01-20/65-5568 (документ официально не публиковался).
“О порядке разработки, согласования, государственной экологической экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов”. / Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1097.
139) "Об утверждении Требований к материалам, предъявляемым на ГЭЭ для отнесения отдельных участков РФ к зонам чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия". / Приказ Минприроды РФ от 28.03.96 № 113 (документ официально не публиковался).
21. Гришин Н.Н., Елисеев Д.А. Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности в России: ОВОС, экологическая экспертиза, экоаудит и другие виды ЭСХД. Экологическая экспертиза. Обзорная информация., вып. 2, 1995, с.9.
ICC Position paper on Environmental Auditing, принято Международной торговой палатой 29.11.88.
Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Математико-статистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. 263 с.
Букс И.И. Экологическая оценка объектов хозяйственной деятельности. Программа спецкурса. М.: Изд-во МНЭПУ, 1996.
Бурцев С.А. "Государственная экологическая экспертиза предприятий с трансграничным воздействием". Экологическая экспертиза. /Обзорная информация. М.: ВИНИТИ, №2, 1995. с. 3-8.
Васильев С.А. "О введении государственной экологической классификации намерений и деятельности. (Опыт Москомприроды)". / Экологическая экспертиза и ОВОС., М., ЦЭП, 1996, № 1, с.51.
Васильев С.А. Предложения Москомприроды к проекту Закона РФ "Об экологической экспертизе". М.: 1994 (официально не опубликовано).
Волков В.И., Трайнев В.А. Информационно-аналитические методы в системах управления и образования. /Учебное пособие. М.: МГПИ, 1996. 182 с.
Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных атериалах. / Утв. Начальником Главгосэкоэкспертизы 16.07.92). Минэкологии РФ. М.: 1992.
Временные нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, оказывающих вредное воздействие на лесные насаждения в районе музея-усадьбы “Ясная Поляна” (Утверждены Зам. Госкомлеса СССР и Зам. пред. Госкомгидромета СССР). М., 1984.
Географическое обоснование экологических экспертиз. / Ред. проф. Звонковой Т.В. . М., МГУ, 1985. 208 с.
Географическое прогнозирование и охрана природы. /под. ред. Звонковой Т.В., Касимова Н.С. М.: МГУ, 1990. 234 с.
Горкина И.Д. Экологические требования при строительстве (реконструкции, техническом перевооружении) предприятий гражданской авиации. /ОВОС. Практический опыт: Сб. ЦРДЗ Общества "Знание" России. М.: 1992. 73 с.
Государственные доклады "О состоянии окружающей природной среды российской Федерации за 1992-1996гг., Минприроды России, 1993 1997.
Гришин Н.Н. "Международная конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте вступает в законную силу". Российский журнал для общественности и профессионалов "Экологическая экспертиза и ОВОС", М.: ЦЭП, 1997, № 4. - с.83.
деятельности". / Приказ Госкомэкологии РФ от 25.09.97 № 397. (документ официально не публиковался).
Директива ЕЭС 85/337/ЕЭС. Об оценке воздействия на ОС отдельных государственных и частных проектов, Official Journal ES , 1985. 47 с.
Емельянова В.П., Данилова Г.Н. и др. Оценка качества поверхностных вод по гидрохимическим показателям. /Гидрохимические материалы., т. 88, 1983. с. 119-129.
Заявление о политике в области ЭА, принятое Агентством по охране окружающей среды США 9.07.86.
Ивонин В.М. Экологическое обоснование мелиораций на черноземах. //Изв. СКНЦ ВШ. Естеств. науки. 1991, №4.
Инструкции о порядке разработки и составе раздела "Охрана окружающей среды" в проектной документации на стадиях ТЭО (рабочий проект) для строительства в г. Москве. М.: 1994 и в градостроительной документации НИиПи Генплана г. Москвы, М.: 1995.
Инструкция о порядке переоформления лицензий на пользование недрами. Утв. приказом по Роскомнедра от 18.05.95 N 65 (Зарег. в Минюсте России 25.05.95, рег. N 860).
Инструкция о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства. /Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ. РДС 11-201-95. Минстрой России, М.: 1995. 23 с.
Инструкция о порядке рассмотрения, согласования и экспертизы воздухоохранных мероприятий и выдачи разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу по проектным решениям. ОНД 1-84. Госкомгидромет СССР, 1984; Л., Гидрометеоиздат,1985.
Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды". /Под ред. С.А. Боголюбова. М.: ИНФРА М НОРМА, 1997. 382 с.
Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. ООН. Экономический и Социальный Совет. ЕЭК. Финляндия. 25.02-01.03.91. Подписана Правительством СССР 06.07.91. Подтверждено Правительством РФ от 13.01.92 № Н - №11, ГП МИД РФ; "ЭЭ и ОВОС", М.; ЦЭП, 1997, № 4. - с.115.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М., 1997.
Лебедева А.Н., Лаврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран. Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и регулирования. Ч.2. Новосибирск, 1992. - 360 с.
Ли Норман. Экологическая экспертиза. Уч. пособие. Перевод с англ./Ред. Говорушин Н.И. М., Экопресс, 1995.
Лопатин В.Н. "Состояние и перспективы Государственной экологической экспертизы РФ". Экологическая экспертиза. М.: ВИНИТИ/ЦЭП, №1, 1995.
Макаров С.В., Каменская Ю.Ю. Экологическое аудирование. Методическое пособие. /под ред. В.В. Тарасова. - М.: ЦРДЗ, 1994, 104 с.
Максименко Ю.Л., Горкина И.Л. Организационные и методические основы ОВОС. Информац. бюллетень ЦПРМПТС, № 6, М.: 1997, с. 6-33.
Максименко Ю.Л., Горкина И.Л. Оценка воздействия на окружающую среду. /Пособие для практиков. РЭФИА и др. М.: 1996. 93 с.
Максименко Ю.Л., Черданцев А.П. и др. Практика ОВОС: плюсы и минусы. /Методологические, инструктивно-методические и справочно-информационные материалы по проведению ОВОС: Сб. ЦРСД Общества "Знание" России. М.: 1993, ч. 1. 331 с.
Маршал Л. Д. Оценка воздействия на окружающую среду как инструмент принятия решений.1989.
Международная Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, ООН, Финляндия, Хельсинки, 1991. 37 с.
Методика обоснования экологических нормативов выбросов от стационарных источников. ОКА ВНИИприроды, 1990.
Методика оценки воздействия промышленных предприятий на окружающую средц по техногенны факторам. М.: ЭкоНИИПроект, 1992, 115 с.
Методические основы оценки и регламентирование антропогенного влияния на качество поверхностных вод. /под ред. |
