Литература:
Агапов А. Б. Административное право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.
Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.
Занятие по теме № 24. Организация управления внутренними
и иностранными делами, юстицией
Форма проведения занятия: практическое занятие
Особенности управления внутренними делами. Организационно-правовые формы государственного управления внутренними делами
Милиция: её организация, виды административной деятельности, административные полномочия милиции
Особенности управления иностранными делами. Организационно-правовые формы государственного управления иностранными делами.
Организационно-правовые формы государственного управления в области юстиции.
Учреждения юстиции по исполнению уголовных наказаний.
Организация деятельности подразделений судебных приставов, адвокатуры.
Особенности управления в работе судов. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Его задачи, функции и полномочия.
Литература:
Агапов А. Б. Административное право. Учебник. Издательство «Юрайт». М., 2011.
Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право РФ. Учебник. Изд-во «Юрайт». М., 2010.
5. Контрольный раздел
5.1. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ
Понятие, предмет и метод административного права.
Управление как социальное явление.
Исполнительная власть и государственное управление. Система административного права.
Система и место административного права в правовой системе РФ.
Понятие, признаки и виды административно-правовых норм.
Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений.
Основные права и обязанности граждан РФ в сфере исполнительной власти.
Субъекты административного права (общая характеристика). Понятие административной правосубъектности. Административное право и дееспособность граждан РФ.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права (понятие, виды, принципы построения, классификация).
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Правительства РФ и его полномочия.
Центральные органы федеральной исполнительной власти.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Территориальные (местные) органы исполнительной власти.
Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Государственная служба: понятие, значение, принципы.
Государственные служащие (понятие, классификация). Понятия, основания и виды юридической ответственности.
Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.
Административно-правовое регулирование порядка прохождения государственной службы.
Права, обязанности и поощрения государственных служащих.
Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты административного права.
Общественные организации (объединения) как субъекты административного права.
Формы и методы осуществления исполнительной власти.
Понятие и виды актов, издаваемых органами исполнительной власти.
Порядок подготовки, принятия, издания и вступления в силу актов органов исполнительной власти.
Сущность убеждения и виды административного принуждения
(общая характеристика).
Административная ответственность (понятие, основные признаки). Административная ответственность физических и юридических лиц.
Юридический состав административного правонарушения (понятие и основные элементы).
Меры административного пресечения.
Административный процесс: сущность, принципы и виды. Административные производства (понятие и виды). Дисциплинарное производство и его стадии.
Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований.
Производство по поощрению и его стадии.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Производство по делам об административных правонарушениях (понятие и основные стадии).
Государственный контроль как способ обеспечения законности. Виды государственного контроля. Роль Конституционного суда в обеспечении законности в государственном управлении.
Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в обеспечении законности в государственном управлении.
Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора на выявление нарушения законности.
Административный надзор как способ обеспечения законности в государственном управлении (общая характеристика).
Понятие и признаки административного правонарушения.
Отличие от административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
Основания и порядок освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
Понятие, цели и виды административных наказаний.
Общие правила назначения административного наказания.
Предупреждение как вид административного наказания. Административный штраф как вид административного наказания.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания. Административный арест как вид административного наказания.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания. Дисквалификация как вид административного наказания. Административное приостановление деятельности.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания. Лишение специального права.
Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях.
Административное задержание и его отличие от доставления.
Общая характеристика основных стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение дела и административное расследование как стадия производства по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении и принятие решения как центральная стадия производства.
Обжалование и опротестование вынесенного по делу постановления как факультативная стадия. Виды обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия производства (общая характеристика).
ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ
Понятие, предмет и метод административного права.
Исполнительная власть и государственное управление. Система административного права.
Понятие, признаки и виды административно-правовых норм.
Понятие, признаки и виды административно-правовых отношений.
Основные права и обязанности граждан РФ в сфере исполнительной власти.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Органы исполнительной власти как субъекты административного права (понятие, виды, принципы построения, классификация).
Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.
Правительства РФ и его полномочия.
Государственная служба: понятие, значение, принципы.
Государственные служащие (понятие, классификация). Понятия, основания и виды юридической ответственности.
Дисциплинарная и материальная ответственность государственных служащих.
Права, обязанности и поощрения государственных служащих.
Государственные, муниципальные, частные и иные негосударственные организации как субъекты административного права.
Формы и методы осуществления исполнительной власти.
Понятие и виды актов, издаваемых органами исполнительной власти.
Административная ответственность (понятие, основные признаки). Административная ответственность физических и юридических лиц.
Юридический состав административного правонарушения (понятие и основные элементы).
Меры административного пресечения.
Административный процесс: сущность, принципы и виды. Административные производства (понятие и виды). Дисциплинарное производство и его стадии.
Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан и коллективных образований.
Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.
Производство по делам об административных правонарушениях (понятие и основные стадии).
Понятие и признаки административного правонарушения.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность.
Основания и порядок освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.
Понятие, цели и виды административных наказаний.
Общие правила назначения административного наказания.
Предупреждение как вид административного наказания. Административный штраф как вид административного наказания.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания. Административный арест как вид административного наказания.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания. Дисквалификация как вид административного наказания. Административное приостановление деятельности.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания. Лишение специального права.
Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Понятие и виды участников производства по делам об административных правонарушениях.
Административное задержание и его отличие от доставления.
Общая характеристика основных стадий производства по делам об административных правонарушениях.
Возбуждение дела и административное расследование как стадия производства по делу об административном правонарушении.
Рассмотрение дела об административном правонарушении и принятие решения как центральная стадия производства.
Обжалование и опротестование вынесенного по делу постановления как факультативная стадия. Виды обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях как стадия производства (общая характеристика).
Административно-правовое регулирование в сфере межотраслевого управления (прогнозирования, статистики социального развития и др.).
Административно-правовое регулирование и управление в сфере экономики (органы управления промышленностью, сельским хозяйством, строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, охраной окружающей среды, использования природных ресурсов и др.).
Административно-правовое регулирование и управление в социально-культурной сфере (органы управления образованием, здравоохранением, в области труда и социального развития, наукой и культурой).
Административно-правовое регулирование и управление в административно-политической сфере (органы управления обороной, государственной безопасности, внутренними делами, иностранными делами, юстицией).
Организация управления транспортом.
Организация управления связью.
Организация управления торговлей.
Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
Организация управления в области образования.
Организация управления высшим образованием.
Организация управления культурой.
Организация управления здравоохранением.
Организация управления в области труда и занятости населения.
Организация управления в области социальной защиты населения.
Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
Организация управления в области обороны.
Государственное управление в области безопасности.
Организация управления в области внутренних дел.
Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
Организация противопожарной службы.
Правовой режим чрезвычайного положения.
Организация управления в области юстиции.
Организация управления финансами и кредитом.
Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
5.2. ВОПРОСЫ (ЗАДАНИЯ) ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
Важным направлением организации учебного процесса по усвоению содержания курса «Административное право» является самостоятельная работа студентов. Она может проводиться как под руководством преподавателя в часы текущих консультаций, так и во внеаудиторное время посредством самостоятельного изучения нормативно-правовых актов и рекомендованной учебной и научной литературы.
Основными направлениями самостоятельной работы являются:
- подготовка студента к семинарским (практическим) занятиям;
- самостоятельное изучение рекомендованной литературы;
-самостоятельная разработка письменных работ (контрольных работ, рефератов, курсовых работ);
- другие виды самостоятельной работы.
В качестве рекомендации предлагаются задания для самостоятельной практической работы (задачи)
ЗАДАЧИ
ЗАДАЧА 1
Гражданин Петров, прибыв на избирательный участок для голосования (выборы мэра г. Липецка), обратился к члену избирательной комиссии Перовой с просьбой выдать ему для ознакомления списка избирателей для внесения в него некоторых уточнений. Получив отказ на устную просьбу, Петров написал заявление по данному вопросу.
Дайте юридическую оценку сложившейся ситуации.
ЗАДАЧА 2
Во время прохождения медицинской комиссии для дальнейшего трудоустройства в системе у гражданки Ивановой было обнаружено наличие венерического заболевания. На вопрос лечащего врача указать лиц, с которыми Иванова находилась в последнее время в контакте, последняя ответила отказом.
Оцените ситуацию и дайте юридическую оценку действий Ивановой.
ЗАДАЧА 3
Гражданин Сидоров приобрел для личного пользования у неизвестного гражданина 5 граммов дикорастущей конопли. Однако при подходе к подъезду своего дома был задержан и доставлен работниками полиции в дежурную часть ОВД «Коньково», где при личном досмотре у него в кармане брюк было обнаружено указанное выше наркотическое вещество.
Оцените ситуацию. Поясните, какие меры можно принять к гражданину Сидорову?
ЗАДАЧА 4
Гражданин Николаев взял во временное пользование у соседа по даче Еремина электрическую газонокосилку. В результате длительного пользования (более 1 часа) у газонокосилки оборвался трос сцепления, и она пришла в негодность.
Оцените ситуацию. Поясните, какие меры можно принять к гражданину Николаеву? |
