Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
Скачать 1.05 Mb.
|
Оформление «восточного измерения» как отдельной сферы внешней политики ЕС произошло с учреждением программы «Восточное партнерство». Программа является частью ЕПС, в ее основе лежат аналогичные цели и принципы, однако в определенной степени «Восточное партнерство» переросло рамки Европейской политики соседства. Более четко обозначена цель, направленная на формирование политического, экономического и правового пространства стран-партнеров, внесен такой важный элемент, как выстраивание горизонтальных связей между странами-партнерами, создание своего рода интеграционной группировки под контролем ЕС. У ЕС был опыт сотрудничества с объединениями государств в целях облегчения их интеграции в структуры Европейского союза, Европейское экономическое сообщество со странами ЕАСТ и Вышеградская группа. Данные объединения создавались в качестве подготовительного этапа расширения ЕС. «Восточное партнерство» не рассматривается ЕС как подготовка государств-партнеров к вступлению в его ряды, программа носит характер «расширения в облегченном варианте» («enlargement-light»), предусматривающем возможность влияния ЕС на политику стран-участниц без перспективы полного членства для них. Государства постепенно сближаются с ЕС, разделяя «все кроме институтов», принимая законодательство ЕС, но, фактически не участвуя в процессе принятия решений. Многосторонний формат сотрудничества в рамках реализации программы носит подчиненный характер по отношению к развитию двусторонних отношений с ЕС. В основе повестки дня отношений Украины и ЕС с 2008 по настоящее время лежит подписание Соглашения об ассоциации и создании глубокой и всесторонней зоны свободной торговли. Программа «Восточное партнерство» предполагает возможность подписания подобного соглашения для всех стран-участниц, уравнивая их статус в отношениях с ЕС. Однако на стадии подписании соглашения находится на данный момент только Украина. ЕС использует соглашение в качестве стимула для развития отношений и как средство давления на Украину. Среди стран-членов существуют разногласия по поводу готовности Украины, и самого ЕС, переживающего кризис, к установлению такого рода отношений. Однако в случае подписания соглашения переход Украины в орбиту ЕС будет необратимым. Политика ЕС направлена на трансформацию государств постсоветского пространства, в первую очередь Украины, в соответствии с собственным видением и интересами. Подобный подход, реализуемый в рамках различных форматов, не всегда достигает цели, инициативы ЕС наталкиваются на пассивное сопротивление национальных элит и активное противодействие других акторов, прежде всего России. Отношения с Россией играют важную роль для государств-членов ЕС. В краткосрочной перспективе от конкуренции Москвы и Брюсселя выигрывает Киев, однако в долгосрочной от соперничества проигрывают все стороны. Поскольку страны-члены ЕС и Россия заинтересованы в обеспечении безопасности и стабильности в регионе соперничество контрпродуктивно. Оптимальным вариантом стало бы сотрудничество Москвы и Брюсселя на пространстве «общего соседства» в рамках стратегического союза, однако на данный момент такое развитие событий маловероятно. 1 Moravcsik A. Preferences and power in the European Community: a liberal intergovermentalist approach. Journal of Common Market Studies. Vol. 31. № 4. Dec. 1993. P. 473. 2 Moravcsik A. Preferences and power in the European Community: a liberal intergovermentalist approach. Journal of Common Market Studies. Vol. 31. № 4. Dec. 1993. P. 499. 3 The Eastern policy of the European Union in the run-up to the EU’s enlargement to include the countries of Central and Eastern Europe (Poland’s viewpoint, Warsaw, 13 June, 2001) / Republic of Poland. Ministry of Foreign Affairs. URL: http://www.forost.ungarisches-institut.de/pdf/20010613-1.pdf. (дата обращения: 18.11.2012). 4 Польские предложения по поводу политики в отношении новых Восточных соседей после расширения ЕС: неофициальный документ министерства иностранных дел Республики Польша [Электронный ресурс] // Восточное измерение Европейского Союза и Россия: сборник докладов межд. конф., (Великий Новгород, 14 ноября 2003 г.). Приложение 1.СПб., 2004. С. 123. Режим доступа: http://www.cirp.ru/files/East_Dimension.pdf?35ab755042543fdb4e52da8799ac7527=7203cbc8d5aeb1cefde0e6ebf691d87d. (дата обращения 20.03.2012). 5 Ibid. 6Посол Болгарии: Украина для нас – важный внешнеполитический приоритет. Интервью. ForUm. 15.10.2012. Режим доступа: http://for-ua.com/interview/2012/10/15/080000.html (дата обращения: 14.04.2013). 7 Недооцененная Венгрия. UA-Reporter.COM. 26.02.2011. Режим доступа: http://ua-reporter.com/novosti/101191. (дата обращения 11.04.2013). 8 Проект «Великой Румынии», который нередко поднимают на щит силы оппозиции, по большей части исключительно для внутреннего пользования. 9 Украина и Румыния: реалии непростого соседства 03. 09.2012 Агентство стратегiчных досллiджень. Режим доступа: http://sd.net.ua/2012/09/03/ukraina-i-rumyniya-realii-neprostogo-sosedstva.html. (дата обращения 23.04.2013). 10 В состав «Вышеградской четверки» входят Польша, Словакия, Венгрия и Чехия. 11 Кроме Литвы туда входила Албания, Болгария, Хорватия, Македония, Румыния, Словакия, Словения, Эстония и Латвия. 12Strategy for development cooperation with Ukraine 2009 –2013. Ministry for Foreign Affairs Sweden. 2009. URL: http://www.regeringen.se/content/1/c6/06/37/28/70134712.pdf (дата обращения 04.05.2013). 13 Ibid. P. 11. 14 Umland А. Is Berlin Prepared to Support a New Democratization in Ukraine? Germany’s Eastern policies have to adapt to the novel political challenges in the post-Soviet space. Foreign Policy Journal. 2013 URL: http://www.foreignpolicyjournal.com/2013/02/13/is-berlin-prepared-to-support-a-new-democratization-in-ukraine/ (дата обращения: 17.03.2013); Meister S. German Eastern PolicyIs a partnership with Poland possible? DGAP analyse kompakt. September 2011 N° 7. URL: https://dgap.org/en/article/getFullPDF/20947 (дата обращения: 10.03.2013). 15 Письмо Вестервелле-Сикорского К. Эштон в ноябре 2011 г., в котором предлагалось развивать связи с Россией. 16 European Council Common Strategy of 11 December 1999 on Ukraine. 1999/877/CFSP. Part I. Vision of the European Union for its partnership with Ukraine. Official Journal of the European Communities. L 331/1. 23. 12. 1999. URL: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/ukEN.pdf (дата обращения 12.02.2013). 17 Ibid. II. Ensuring stability and secutiry and meeting common challenges on the European continent. 18 Karen E. Smith The Outsiders: The European Neighborhood Policy. International Affairs (Royal Institute of International Affairs 1944-), Vol. 81, No. 4, Britain and Europe: Continuity and Change (Jul., 2005). pp. 757-773. URL: http://www.jstor.org/stable/3569673 (дата обращения 12.01.2012). 19 Сommunication from the Commission to the Council and the European parliament. Wider Europe — Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbors. Brussels, 11.3.2003 COM (2003) 104 final URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com03_104_en.pdf. (дата обращения 10.01.2012). 20 Communication from the commission European Neighbourhood Policy. Strategy paper. COM (2004) 373 final. Brussels, 12.5.2004. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/strategy/strategy_paper_en.pdf ( дата обращения: 03.12.2012). 21 Ibid. Introduction and Summary. Р. 3. 22 Федорцев В.А. О некоторых подходах к исследованию Европейской политики соседства. РИСИ. 25.04.12. Режим доступа: http://www.riss.ru/index.php/analitika/181-o-nekotoryh-podhodah-k-issledovaniyu-evropeyskoy-politiki-sosedstva#.UZABi7XIaXt (дата обращения: 23.04.2013). 23 Ibid. 24 Romano Prodi A wider Europe: a proximity policy as a key to stability. «Peace? Security and Stability International Dialogue and the Role of the EU». Speech to the Sixth ECSA-World Conference, Jean Monnet Project. Brussels, 5-6 Dec. 2002, SPEECH/02/619. URL: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-02-619_en.htm 25 Kelley J. New Wine in Old Wineskins: Promoting Political Reforms through the New European Neighbourhood Policy. JCMS 2006. Volume 44. Number 1. pp. 29–55 URL:http://studium.unict.it/dokeos/2011/courses/1001283C0/document/kelley_JCMS_2006.pdf. (дата обращения 10.02.2012). 26 Lavenex S. A Governance Perspective on the European Neighbourhood Policy: Integration beyond Conditionality?The Study of the European Neighbourhood Policy: Methodological, Theoretical and Empirical Challenges. 25th-26th October 2007 University of Nottingham. URL: http://www.nottingham.ac.uk/shared/shared_icmcr/Docs/Lavenex.pdf. 27 Lavenex S., Schimmelfennig, F., EU rules beyond EU borders: theorizing external governance in European politics Journal of European Public Policy. Volume 16, Issue 6, 2009. P. 791-812. URL: http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13501760903087696#.UZAIpbXIaXs 28 Lavenex S. A Governance Perspective on the European Neighbourhood Policy: Integration beyond Conditionality?The Study of the European Neighbourhood Policy: Methodological, Theoretical and Empirical Challenges. 25th-26th October 2007 University of Nottingham. URL: http://www.nottingham.ac.uk/shared/shared_icmcr/Docs/Lavenex.pdf. 29 Евросоюз призвал Украину провести повторные выборы президента 27.11.2004 NEWSru.com Режим доступа: http://newsru.com/world/27nov2004/esi.html. (дата обращения 24.04.2913). 30 Results of Ukraine elections European Parliament resolution on the results of the Ukraine elections P6_TA(2005)0009 URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2005-0009&language=EN ( дата обращения: 20.04.2013). 31 Ibid. 32 Ibid. 33EU/UKRAINE ACTION PLAN. Introduction. [Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/action_plans/ukraine_enp_ap_final_en.pdf. (дата обращения 06.03.2013). 34 Ibid. 35 Ibid. New partnership, economic integration and cooperation perspectives. 36 Ibid. Introduction. 37 Memorandum of understanding on co-operation in the field of energy between the European Union and Ukraine. [Электронный ресурс]. 2005 URL: http://ec.europa.eu/dgs/energy_transport/international/bilateral/ukraine/doc/mou_en_final_en.pdf (дата обращения: 20.04.2013). 38 Ibid. 39 Towards an EU External Energy Policy. [Электронный ресурс] The 2006 Brussels Conference – 20th and 21st November 2006.URL: http://ec.europa.eu/comm/external_relations/library/publications/28_towards_energy_policy.pdf. (дата обращения: 12.04.2013). 40 EU/UKRAINE ACTION PLAN 2005 [Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/action_plans/ukraine_enp_ap_final_en.pdf (дата обращения 06.03.2012). |
Похожие:
 | Программа дисциплины «Сценарный трейдинг» Правительство Российской... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |  | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... |
| Правительство Российской Федерации Государственное образовательное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования | | Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное... Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
