Учебника по дисциплине «Правоведение»
Скачать 6.2 Mb.
|
2.3.3. Система органов государственного и общественного регулирования отраслевого рынка в Российской Федерации Система органов государственного регулирования отраслевого (например, фармацевтического) рынка в Российской Федерации построена с учетом федеративного устройства России. Разграничение полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в области фармацевтической деятельности установлено Конституцией, а также разделом II Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. На федеральном уровне система государственного регулирования фармацевтической деятельности представлена Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию. Государственное регулирование в сфере химической, биотехнологической и медицинской промышленности осуществляет также Федеральное агентство по промышленности. Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Мин-здравсоцразвития РФ) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств. Правовой основой его деятельности являются постановления Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития РФ» и от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ». Минздравсоцразвития РФ разрабатывает проекты конституционных и федеральных законов, а также актов Президента и Правительства РФ по вопросам здравоохранения, включая фармацевтическую деятельность, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, а также самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере. В рамках правового регулирования Минздравсоцразвития РФ наделено следующими полномочиями:
В установленной сфере деятельности Минздравсоцразвития РФ не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента или постановлениями Правительства РФ. Минздравсоцразвития РФ возглавляет Министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства. Он несет личную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. У него есть заместители (в структуре Минздравсоцразвития РФ их предусмотрено четыре, в том числе один статс-секретарь — заместитель Министра), назначаемых и освобождаемых от должности Правительством РФ. Структурными подразделениями Министерства являются 12 департаментов по основным направлениям деятельности. В состав департаментов включаются отделы. Предельная численность работников центрального аппарата Министерства установлена в количестве 567 единиц. Под руководством Минздравсоцразвития РФ функционирует экспертный орган по вопросам эффективности, безопасности и рационального применения лекарственных средств — Фармакологический  комитет, положение о котором утверждено приказом Минздравсоцраз-вития РФ от 20 июля 2004 г. № 35. По запросам Минздравсоцразвития РФ, а также находящихся в его ведении федеральных служб и агентств Фармакологический комитет осуществляет в пределах своей компетенции экспертизу проектов нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств. Он принимает рекомендации по следующим вопросам:
При Минздравсоцразвития РФ на постоянной основе функционируют Координационные советы по противодействию распространению недоброкачественных и фальсифицированных лекарственных средств на территории РФ и по совершенствованию порядка розничной торговли лекарственными средствами. Положения об указанных координационных советах утверждены приказами Минздравсоцразвития РФ от 22 июня 2005 г. № 418 и от 09 декабря 2005 г. № 769. Минздравсоцразвития РФ координирует и контролирует деятельность Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, а также Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Правовой основой ее деятельности являются постановления Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 155 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития» и от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития». Полномочия Рос-здравнадзора включают в себя:
В целях реализации указанных полномочий Росздравнадзор имеет право:
В установленной сфере деятельности Росздравнадзор не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Росздравнадзор возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра здравоохранения и социального развития РФ. Он несет личную ответственность за осуществление возложенных на Росздравнадзор задач и функций. У него есть заместители (в структуре Росздравнадзора их предусмотрено три), назначаемые и освобождаемые от должности по его представлению Министром здравоохранения и социального развития РФ. По ОСНОВНЫМ направлениям деятельности в структуре Росздравнадзора предусмотрено создание до 5 управлений. Предельная численность работников центрального аппарата установлена в количестве 131 человек, а работников его территориальных органов — 50 человек. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, оказывающим государственные услуги и управляющим государственным имуществом в сфере здравоохранения и социального развития. Правовой основой его деятельности являются постановления Правительства РФ от 06 апреля 2004 г. № 165 «Вопросы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» и от 30 июня 2004 г. № 325 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию». Полномочия Росздрава включают в себя:
♦ распределение в отношении организаций, подведомственных ему, квот на этиловый спирт, головную фракцию этилового спирта и спирт денатурированный, и др. В установленной сфере деятельности Росздрав не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Росздрав возглавляет Руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра здравоохранения и социального развития. Он несет личную ответственность за выполнение возложенных на Росздрав функций. У него есть заместители (в структуре Росздрава их предусмотрено четыре), назначаемые и освобождаемые от должности по его представлению Министром здравоохранения и социального развития РФ. По основным направлениям деятельности Росздрава в его структуре предусмотрено создание до 9 управлений. Предельная численность работников центрального аппарата Росздрава установлена в количестве 230 человек, а его территориальных органов — 20 человек. Федеральное агентство по промышленности (Роспром) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере химической, биотехнологической и медицинской промышленности. Оно находится в ведении Министерства промышленности и энергетики РФ. Правовой основой его деятельности являются постановления Правительства РФ от 08 апреля 2004 г. № 190 «Вопросы Федерального агентства по промышленности» и от 16 июня 2004 г. № 285 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по промышленности». Полномочия Роспрома включают в себя:
В установленной сфере деятельности Роспром не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ. Роспром возглавляет Руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра промышленности и энергетики. Он несет личную ответственность за выполнение возложенных на Роспром функций. У него есть заместители (в структуре Роспрома их предусмотрено пять), назначаемые и освобождаемые от должности по его представлению Министром промышленности и энергетики РФ. По основным направлениям деятельности Роспрома в его структуре предусмотрено создание до 16 управлений. Предельная численность работников центрального аппарата Роспрома установлена в количестве 495 человек. На уровне субъектов Российской Федерации система государственного регулирования фармацевтической деятельности представлена профильными министерствами (департаментами или комитетами), входящими в систему органов исполнительной власти субъектов РФ. На местном уровне (уровне муниципальных образований) система регулирования фармацевтической деятельности представлена профильными комитетами (отделами), входящими в систему органов исполнительной власти муниципальных образований. Органы общественного регулирования фармацевтической деятельности в РФ представлены профессиональными фармацевтическими организациями, формируемыми фармацевтическими работниками на добровольной основе для защиты своих корпоративных прав, развития фармацевтической практики, содействия научным исследованиям и решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью в сфере фармации, а также общественными советами при федеральных органах исполнительной власти (например, Общественным советом по защите прав пациентов при Росздравнадзоре). Правовой статус профессиональных фармацевтических организаций определен статьей 62 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан. Они принимают участие:
Профессиональные фармацевтические ассоциации субъектов РФ также могут проводить проверки фармацевтических работников по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан и выдавать им соответствующие сертификаты специалистов, а также вносить предложения о присвоении им квалификационных категорий. |
Похожие:
 | Тематический план лекционных занятий по дисциплине «Правоведение» В данном руководстве содержатся рекомендации для студентов впо по изучению дисциплины «Правоведение» |  | Программа вступительного испытания по дисциплине правоведение Правоведение как наука и учебная дисциплина. Понятие, предмет и функции правоведения. Система правоведения |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» для направления подготовки 151600 «Прикладная механика» | | Учебно-методический комплекс по дисциплине налоговое право уровень... ... |
| Вопросы к экзамену по дисциплине «Правоведение» Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России | | Рабочая учебная программа по дисциплине «Правоведение» разработана... Правоведение [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 29 с |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090800 | | Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 075300 |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090600 | | Учебно-методический комплекс для студентов Юридического колледжа... Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201... |
| Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов... Правоведение: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов [Текст] / сост. С. И. Гутник. – Красноярск: Сиб федер... | | Рабочая программа по дисциплине «Правоведение» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования |
| Темы письменных работ (рефератов) по дисциплине "Правоведение" Система органов законодательной и исполнительной власти в РФ. Функции Президента РФ | | Рефератов по дисциплине «правоведение» Источники права, их виды. Нормативные правовые акты. Основные стадии законодательного процесса |
| Рефератов по дисциплине «Правоведение» Правовое государство и гражданское общество — понятие, принципы и конституционная основа. Конституционное право | | 1. Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России |
