Учебника по дисциплине «Правоведение»

Скачать 6.2 Mb.

Название	Учебника по дисциплине «Правоведение»
страница	3/42
Дата публикации	26.02.2015
Размер	6.2 Mb.
Тип	Учебник

100-bal.ru > Право > Учебник

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО

ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
2.1.1. Конституция Российской Федерации — основной закон государства
Конституция (от лат. constitutio — устройство, учреждение) — это основной закон государства, утвержденный высшим органом государственной власти и устанавливающий основные принципы устройства и основы правового положения личности в стране, имеющий высшую юридическую силу.

Содержание конституции составляет совокупность входящих в нее элементов. К числу наиболее общих элементов большинства современных конституций относятся институт конституционного статуса личности (представленный иногда отдельным актом - Декларацией прав и свобод человека и гражданина), а также общие принципы взаимоотношений государства и общества, обычно закрепленные в разделе «Основы конституционного строя».

Сущность конституции заключается в том, что она официально ограничивает власть государства, закрепляя соотношение политических сил, и является своеобразным общественным договором:

Конституционное право, таким образом, — это отрасль права, нормы которой охраняют основные права и свободы человека и учреждают в этих целях определенную систему государственной власти.

Действующая Конституция Российской Федерации была принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. Ее структура представлена в табл. 2.1 и включает в себя преамбулу (введение) и два раздела. Раздел первый содержит большую часть положений и состоит из девяти глав: «Основы конституционного строя», «Права и свободы человека и гражданина», «Федеративное устройство», «Президент Российской Федерации», «Федеральное Собрание», «Правительство Российской Федерации», «Судебная власть», «Местное самоуправление», «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Раздел второй, именуемый «Заключительные и переходные положения», носит в основном процедурный характер.

Таблица 2.1

Структура Конституции Российской Федерации

Преамбула (введение)
Разделы	Главы	Статьи
Раздел I	Глава 1. Основы конституционного строя	1-16
	Глава 2. Права и свободы человека и гражданина	17-64
	Глава 3. Федеративное устройство	65-79
	Глава 4. Президент Российской Федерации	80-93
	Глава 5. Федеральное собрание	94-109
	Глава 6. Правительство Российской Федерации	110-117
	Глава 7. Судебная власть	118-129
	Глава 8. Местное самоуправление	130-133
	Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции	134-137
Раздел II. Заключительные и переходные положения

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить. В этом и состоит значение Конституции РФ как основного закона государства.

2.1.2. Понятие и содержание основ конституционного строя
Под конституционным строем в правоведении [30, с. 104] понимается способ организации государства, который обеспечивает подчинение праву и характеризует его как конституционное. Основы конституционного строя образуют основные принципы, обеспечивающие конституционный характер государства.

В Конституции РФ основам конституционного строя посвящена глава 1 (ст. 1-16), охватывающая регулируемые общественные отношения довольно широкого круга. Правовые нормы, образующие институт основ конституционного строя Российской Федерации, занимают ведущее место в системе конституционного права России. Закрепление основ конституционного строя в действующей Конституции крайне важно, так как обеспечивает их провозглашение от имени народов России. Основы конституционного строя Российской Федерации могут быть изменены только в особом порядке, специально установленном Конституцией. Никакие другие положения действующей Конституции не могут противоречить основам ее конституционного строя.

Основы конституционного строя делятся правоведами [4, 16 и др.] на две группы: отражающие взаимосвязь государственной власти и общества и отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни.
2.1.3. Основы конституционного строя, отражающие

взаимосвязь государства и общества
Основы конституционного строя, отражающие взаимосвязь государства и общества, включают следующие правовые принципы.

Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанность государства соблюдать и защищать их (ст. 2 Конституции РФ).
Демократический характер власти (ст. 1 Конституции РФ), означающий, что российское государство строит систему управления обществом с участием народа. Проявляется в формах референдума, выборов, участия граждан в отправлении правосудия, местном самоуправлении.
Республиканская форма правления (ст. 1 Конституции РФ), характеризующая государство, в котором высшие органы власти избираются населением либо другими выборными (представительными) органами на определенный срок.
Федеративное государство (ст. 1 Конституции РФ), характеризующееся сложной формой территориального устройства, при которой суверенная власть государства разделена между центральными (федеральными) органами власти и органами власти входящих в Федерацию государственных образований (субъектов Федерации).

Правовое государство (ст. 1 Конституции РФ), означающее ограничение государственной власти правом, то есть системой общеобязательных норм, вырабатываемых обществом для упорядочения и стабилизации общественной жизни.
Верховенство права, то есть подчинение деятельности государственных органов и должностных лиц праву как общепризнанному социальному регулятору, обеспечивающему свободное развитие общества и позволяющему сочетать и учитывать разнообразные общественные интересы, разрешать мирным путем возникающие социальные конфликты.
Суверенитет народа (ст. 3 Конституции РФ), означающий, что являющийся важнейшим субъектом государственной власти и права народ осуществляет свою власть как непосредственно, выражая свою волю на референдуме и всеобщих выборах (так называемая прямая демократия), так и через органы государственной власти и местного самоуправления.

2.1.4. Основы конституционного строя, отражающие влияние

государства на различные сферы общественной жизни
Основы конституционного строя, отражающие влияние государства на различные сферы общественной жизни, включают в себя следующие правовые принципы.

Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 Конституции РФ).
Экономический плюрализм (ст. 8 Конституции РФ), гарантирующий единство экономического пространства Российской Федерации, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержку конкуренции, свободу предпринимательской деятельности, признание и защиту всех форм собственности.
Политический и идеологический плюрализм (ст. 13 Конституции РФ), означающий признание в Российской Федерации политического и идеологического многообразия, многопартийности; запрет на установление какой-либо идеологии в качестве государственной или обязательной.

♦ Российская Федерация — светское государство (ст. 14 Конституции РФ). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
2.2. Основные права и свободы человека и гражданина
2.2.1. Понятие основных прав и свобод человека и гражданина
Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина — это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения (в некоторых случаях — в силу гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности. Основные права и свободы человека и гражданина:

лежат в основе всех остальных прав и свобод, закрепленных иными нормативными актами;
характеризуются всеобщностью, то есть закреплены за каждым человеком и гражданином;
основанием их возникновения является гражданство Российской Федерации;

выступают в качестве предпосылки любого правоотношения;

зафиксированы в нормативно-правовом акте государства, имеющем высшую юридическую силу, — Конституции РФ;

обеспечены повышенной правовой защитой.

2.2.2. Право на охрану здоровья, медицинскую помощь

и лекарственное обеспечение в системе основных

прав и свобод человека и гражданина
В Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина представлены в главе 2 (ст. 17-64). В зависимости от сфер жизни, к которым они относятся, они классифицируются на три Группы: личные, политические и социально-экономические.

В действующей Конституции РФ личные права и свободы (ст. 20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина.

Особенности личных прав и свобод заключаются в том, что они по своей сути являются правами и свободами каждого человека, то есть не увязываются с гражданством; они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения и закрепляют естественные права личности, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

К личным правам и свободам человека и гражданина относятся следующие.

Право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ) — естественное право человека, защита которого охватывает весь комплекс активных действий государственных и общественных структур и конкретных лиц по созданию и поддержанию безопасной социальной и природной среды обитания (отказ от войны как средства разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности и генофонда, мероприятия медицинского характера, обеспечение экологической безопасности среды обитания и т.д.).
Право на охрану государством достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ) — ничто не может являться основанием для умаления достоинства личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных отправлений (ст. 22-25 Конституции РФ). Неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ) как личная свобода заключается в том, что никто не может насильственно ограничить свободу человека распоряжаться в рамках закона своими действиями. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению и содержанию под стражей иначе как на основании судебного решения. До этого лицо не может быть задержано на срок более 48 часов. Гарантия неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ) означает, что никто не имеет права без законного на то основания войти в жилище, а также оставаться там против воли проживающих в нем лиц. Статьи 23,24 Конституции РФ предусматривают гарантии не-прикосносновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиту чести и доброго имени. Ограничение этих прав (арест корреспонденции, выемка ее из почтово-телеграфных учреждений) возможно только в строго определенных законом случаях и при наличии судебного решения.
Право на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) означает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Законом РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» от 25 июня 1993 г. № 5242-1 отменен институт прописки и введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства. Пункт 2 статьи 27 Конституции РФ признает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право гражданина РФ беспрепятственно возвращаться в страну.

Право определять и указывать национальную принадлежность (ст. 26 Конституции РФ) — отрицание правового значения национальности. Недопущение включения в официальные анкеты вопроса о национальности человека.
Свобода совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ) — право гражданина исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащего каждому права свободы совести.

♦ Свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) — никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Политические права и свободы человека и гражданина характеризуются рядом особенностей: они связаны с гражданством, служат отражением суверенитета народа и выражаются в праве граждан участвовать в управлении делами государства. К политическим правам и свободам относятся следующие.

♦ Право участвовать в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ), выражающееся в следующем:

участие граждан в референдуме, право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (так называемое непосредственное участие);
воздействие на деятельность представительных (законодательных) органов власти всех уровней через своих представителей (депутатов);
равный доступ граждан к государственной службе;
участие в отправлении правосудия — привлечение граждан в качестве присяжных и арбитражных заседателей.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

	Тематический план лекционных занятий по дисциплине «Правоведение» В данном руководстве содержатся рекомендации для студентов впо по изучению дисциплины «Правоведение»		Программа вступительного испытания по дисциплине правоведение Правоведение как наука и учебная дисциплина. Понятие, предмет и функции правоведения. Система правоведения
	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» для направления подготовки 151600 «Прикладная механика»		Учебно-методический комплекс по дисциплине налоговое право уровень... ...
	Вопросы к экзамену по дисциплине «Правоведение» Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России		Рабочая учебная программа по дисциплине «Правоведение» разработана... Правоведение [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 29 с
	Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090800		Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 075300
	Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090600		Учебно-методический комплекс для студентов Юридического колледжа... Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
	Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов... Правоведение: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов [Текст] / сост. С. И. Гутник. – Красноярск: Сиб федер...		Рабочая программа по дисциплине «Правоведение» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Темы письменных работ (рефератов) по дисциплине "Правоведение" Система органов законодательной и исполнительной власти в РФ. Функции Президента РФ		Рефератов по дисциплине «правоведение» Источники права, их виды. Нормативные правовые акты. Основные стадии законодательного процесса
	Рефератов по дисциплине «Правоведение» Правовое государство и гражданское общество — понятие, принципы и конституционная основа. Конституционное право		1. Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России

Учебника по дисциплине «Правоведение»

Похожие: