Учебника по дисциплине «Правоведение»

Скачать 6.2 Mb.

Название	Учебника по дисциплине «Правоведение»
страница	5/42
Дата публикации	26.02.2015
Размер	6.2 Mb.
Тип	Учебник

100-bal.ru > Право > Учебник

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

Федеральное Собрание Российской Федерации (парламент) состоит из двух палат — нижней (Государственной Думы) и верхней (Совета Федерации).

Порядок формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ основывается, на Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ. Государственная Дума РФ состоит из 450 депутатов, избираемых гражданами России сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты избираются по федеральному округу (вся территория России) пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов (так называемая пропорциональная избирательная система, или голосование «по партийным спискам»).

Выдвижение кандидатов осуществляется политическими партиями и должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы (не менее 200 тыс.) либо обеспечено избирательным залогом (60 млн руб.).

Центральная избирательная комиссия РФ проверяет соблюдение требований федерального законодательства при выдвижении федеральных списков кандидатов. В случае представления подписных листов она проверяет соблюдение порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в них сведений об избирателях и их подписей, после чего принимает решение о регистрации федерального списка кандидатов либо об отказе в регистрации. Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух федеральных списков кандидатов, голосование на выборах депутатов Государственной Думы откладывается на срок до 2 месяцев для дополнительного выдвижения федеральных списков.

Для финансирования своих избирательных кампаний политические партии создают собственные избирательные фонды. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда политической партии не может превышать 400 млн руб., при этом в указанную сумму не включаются расходы региональных отделений политической партии (предельная сумма расходов каждого из них не должна превышать 30 млн руб.).

По итогам голосования на выборах депутатов Государственной Думы ЦИК РФ в двухнедельный срок определяет результаты выборов.

К распределению депутатских мандатов допускаются федеральные списки кандидатов, которые получили не менее 7% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков не менее двух и за них в совокупности подано более 60% голосов избирателей. Другие федеральные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов не допускаются.

После официальной публикации результатов выборов депутатов Государственной Думы и выполнения победившим кандидатом требования о сложении с себя обязанностей, несовместимых с депутатским статусом, ЦИК РФ регистрирует его и выдает ему удостоверение об избрании депутатом Государственной Думы.

Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в настоящее время регулируется Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» от 05 августа 2000 г. № 113-ФЗ.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: от высшего законодательного (представительного) и исполнительного органа государственной власти субъекта. Срок полномочий члена Совета Федерации (сенатора) ограничивается сроком полномочий того органа государственной власти субъекта РФ, от которого он избран (или назначен) в Совет Федерации. Полномочия члена Совета Федерации начинаются со дня принятия решения о подтверждении полномочий данного члена и прекращаются в день принятия решения о подтверждении полномочий нового члена Совета Федерации — представителя от того же органа субъекта РФ.

Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации раскрываются в правоведении [4, с. 517] через категории «специальной (исключительной) компетенции» и «предметов совместного ведения».

В специальную компетенцию Совета Федерации входят следующие вопросы:

утверждение изменения границ между субъектами РФ;
утверждение указов Президента РФ о введении чрезвычайного и военного положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории Российской Федерации;
назначение выборов Президента РФ и отрешение в установленных законом случаях Президента РФ от должности;
назначение на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, Генерального прокурора РФ, а также 1/3 членов ЦИК РФ (5 человек);

♦ назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты РФ и половины ее аудиторов (6 человек); и др.

Специальную компетенцию Государственной Думы составляют следующие вопросы:

дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ, а также выражение недоверия Правительству РФ;
выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ, Уполномоченного по правам человека, Председателя Счетной палаты РФ и другой половины ее аудиторов (6 чел.);
назначение на должность 1/3 членов ЦИК РФ (5 человек);
объявление амнистии, и др.

Исполнительную власть в России осуществляет Правительство Российской Федерации, являющееся органом государственной власти, возглавляющим единую систему исполнительной власти РФ.

Правовой основой деятельности Правительства РФ является Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ. Система и структура Правительства РФ в настоящее время установлены Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09 марта 2004 г. № 314. Структура Правительства РФ (с изменениями на 05 февраля 2007 г.) приводится в табл. 2.3.
Таблица 2.3

Структура федеральных органов исполнительной власти

(Правительство РФ)

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, а также федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим министерствам

1. Министерство внутренних дел РФ (МВД РФ)

1.1 Федеральная миграционная служба (ФМС России)

2. Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС РФ)

3. Министерство иностранных дел РФ (МИД РФ)

4. Министерство обороны РФ (Минобороны РФ)

Таблица 2.3 (продолжение)

4.1. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

4.2. Федеральная служба по оборонному заказу

4.3. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

4.4. Федеральное агентство специального строительства

5. Министерство юстиции РФ (Минюст РФ)

5.1. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)

5.2. Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)

5.3. Федеральная служба судебных приставов (ФССП РФ)

6. Государственная фельдъегерская служба РФ (в ранге федеральной службы)

7. Служба внешней разведки РФ (в ранге федеральной службы)

8. Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России)

9. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России)

10. Федеральная служба охраны РФ (ФСО России)

11. Главное управление специальных программ Президента РФ (в ранге федерального агентства)

12. Управление делами Президента РФ (в ранге федерального агентства)

II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства РФ, а также федеральные службы и агентства, подведомственные этим министерствам

1. Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздрав-соцразвития РФ)

1.1. Федеральная служба по надзору в сфере защиты нрав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

1.2. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

1.3. Федеральная служба по труду и занятости

1.4. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

1.5. Федеральное медико-биологическое агентство

1.6. Федеральное агентство но высокотехнологичной медицинской помощи

2. Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Минкульт РФ)

2.1. Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства

в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохран-

культура)

2.2. Федеральное архивное агентство

2.3. Федеральное агентство по культуре и кинематографии

2.4. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

3. Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки РФ)

3.1. Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

3.2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

3.3. Федеральное агентство по науке и инновациям

3.4. Федеральное агентство по образованию

4. Министерство природных ресурсов РФ (МПР РФ)

4.1. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

4.2. Федеральное агентство водных ресурсов

4.3. Федеральное агентство лесного хозяйства

4.4. Федеральное агентство по недропользованию

5. Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпромэнерго РФ)

5.1. Федеральное агентство по промышленности (Роснром)

5.2. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

5.3. Федеральное агентство по энергетике

6. Министерство регионального развития

Таблица 2.3 (окончание)

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ

1. Федеральная антимонопольная служба (ФЛС РФ)

2. Федеральная аэронавигационная служба

3. Федеральная служба по тарифам

4. Федеральная служба но гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

5. Федеральная служба государственной статистики

6. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России)

7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

8. Федеральная таможенная служба

9. Федеральное агентство по атомной энергии

10. Федеральное космическое агентство

11. Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

12. Федеральное агентство по туризму

13. Федеральное агентство по физической культуре и спорту

Правительство РФ состоит из следующих членов: Председателя, его заместителей (в настоящее время — четверых, в том числе двух первых) и федеральных министров.

Председатель Правительства РФ (премьер-министр) назначается и освобождается от должности Президентом РФ в порядке, установленном Конституцией. При этом освобождение от должности Председателя влечет за собой отставку всего Правительства.

Заместители Председателя Правительства РФ (вице-премьеры) и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства.

Для решения важнейших вопросов функциональной компетенции Правительства РФ систематически, не реже одного раза в месяц проводятся заседания. Только на них принимаются решения о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета о его исполнении; устанавливаютсяъбъемы выпуска государственных ценных бумаг; рассматриваются программы приватизации государственной собственности, вопросы предоставления дотаций, субсидий и т. п.

По предложению Председателя Правительства для решения оперативных вопросов образуется Президиум Правительства, заседания которого проводятся по мере необходимости. Решения Президиума Правительства РФ, принимаемые большинством голосов, не могут противоречить актам, принятым на заседаниях.

Обеспечение работы Правительства РФ осуществляется Аппаратом Правительства, руководство которым осуществляет Руководитель в ранге федерального министра.

Общие полномочия Правительства Российской Федерации закреплены в статье 114 Конституции РФ и включают в себя:

реализацию внутренней и внешней политики РФ;
регулирование социально-экономической сферы;
обеспечение единства системы исполнительной власти РФ, направление и контроль деятельности ее органов;
реализация права законодательной инициативы и др.

Систему Правительства РФ образуют федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. При этом оно не вправе осуществлять в установленной сфере контрольно-надзорные и правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, за исключением случаев, устанавливаемых указами Президента РФ. Федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств и возглавляется федеральным министром, входящим в состав Правительства РФ.

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контрольно-надзорные функции в определенной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, безопасности, борьбы с преступностью. В установленной сфе

ре деятельности федеральная служба не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ, а федеральная служба по надзору — не вправе также управлять государственным имуществом и оказывать платные услуги. Федеральные службы могут быть подведомственны Президенту РФ (например, Федеральная служба безопасности, Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков и др.) или находиться в ведении Правительства РФ (например, Федеральная антимонопольная служба). Возглавляет федеральную службу руководитель (директор).

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Оно также может быть подведомственно как Президенту РФ, так и Правительству РФ. Возглавляет его руководитель (директор).

Руководители федеральных служб и федеральных агентств, за исключением тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, назначаются и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению соответствующих федеральных министров. Заместители руководителей федеральных служб и агентств, за исключением тех, которые подведомственны Президенту РФ, назначаются и освобождаются от должности соответствующими федеральными министрами по представлению их руководителей.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 42

	Тематический план лекционных занятий по дисциплине «Правоведение» В данном руководстве содержатся рекомендации для студентов впо по изучению дисциплины «Правоведение»		Программа вступительного испытания по дисциплине правоведение Правоведение как наука и учебная дисциплина. Понятие, предмет и функции правоведения. Система правоведения
	Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоведение» для направления подготовки 151600 «Прикладная механика»		Учебно-методический комплекс по дисциплине налоговое право уровень... ...
	Вопросы к экзамену по дисциплине «Правоведение» Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России		Рабочая учебная программа по дисциплине «Правоведение» разработана... Правоведение [Текст]: рабочая учебная программа. Тюмень: гаоу впо то «тгамэуп». 2013. – 29 с
	Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090800		Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 075300
	Учебно-методический комплекс по дисциплине правоведение для специальности: 090600		Учебно-методический комплекс для студентов Юридического колледжа... Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине «История отечественного государства и права» для специальности 030503 (51) – 0201...
	Учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов... Правоведение: учебно-методическое пособие для самостоятельной работы студентов [Текст] / сост. С. И. Гутник. – Красноярск: Сиб федер...		Рабочая программа по дисциплине «Правоведение» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
	Темы письменных работ (рефератов) по дисциплине "Правоведение" Система органов законодательной и исполнительной власти в РФ. Функции Президента РФ		Рефератов по дисциплине «правоведение» Источники права, их виды. Нормативные правовые акты. Основные стадии законодательного процесса
	Рефератов по дисциплине «Правоведение» Правовое государство и гражданское общество — понятие, принципы и конституционная основа. Конституционное право		1. Правоведение в системе современных общественных наук. Структура правоведения Тематика контрольных работ по дисциплине История государственного управления в России

Учебника по дисциплине «Правоведение»

Похожие: