СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ
Организация предоставления мер социальной поддержки
В соответствии с распоряжением Правительства Омской области от 6 октября 2010 года № 144-рп "О реорганизации бюджетного учреждения Омской области "Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот" в каждом районе Омской области были созданы бюджетные учреждения – центры социальных выплат и материально-технического обеспечения (далее – центр), которые в дальнейшем в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 20 июля 2011 года № 97-рп "О создании казенных учреждений Омской области путем изменения типа существующих бюджетных учреждений Омской области – центров социальных выплат и материально-технического обеспечения" были преобразованы в казенные учреждения.
Центры осуществляют оказание государственных услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий Министерства. На территории области центрами обслуживается более 550 тыс. чел. Они осуществляют:
- обследование материально-бытовых условий граждан, проживающих на территории муниципальных районов;
- прием граждан и документов для решения вопроса о государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств областного бюджета;
- прием документов для выдачи справки для назначения государственной социальной стипендии;
- прием документов от граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран Омской области", оформляют списки на присвоение звания "Ветеран труда" и выдают соответствующие удостоверения;
- принятие решений о присвоении звания "Ветеран Омской области" и выдачу соответствующего удостоверения;
- выдачу и продление электронных транспортных карт;
- расчет денежного эквивалента скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- регистрацию многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные областным законодательством;
- прием документов для получения сертификатов на областной материнский (семейный) капитал;
- прием документов и расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- формирование заявок на финансирование расходов на выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки для включения в график финансирования и др.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан
Социальная политика Омской области ориентирована на обеспечение социальной защищенности различных категорий населения.
В сфере особой заботы Министерства находятся ветераны Великой Отечественной войны, граждане пожилого возраста и инвалиды.
Основное внимание в 2011 году уделялось организации мер социальной поддержки, направленных на реализацию социальных гарантий отдельных категорий граждан, закрепленных в нормативных правовых актах федерального и областного уровня.
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Омской области численность граждан, получающих меры социальной поддержки, составляет:
Предоставление социальных выплат
На территории Омской области в соответствии с законодательством осуществляется назначение порядка 60 видов социальных выплат, из них 30 видов – выплаты, финансирование которых производится из бюджета Омской области.
За период 2011 года более 242,6 тыс. граждан Омской области получили различные социальные выплаты на общую сумму 702,6 млн. руб.
В 2011 году были не только сохранены ранее действовавшие меры социальной поддержки населения Омской области, но и введена новая мера социальной поддержки для малоимущих граждан, финансируемая из средств областного бюджета, – денежная компенсация расходов, связанных с установкой приборов учета холодной воды, горячей воды и электрической энергии, в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 13 июля 2011 года № 118-п "О мере социальной поддержки малоимущим гражданам по установке приборов учета коммунальных услуг".
В соответствии с Указом Губернатора Омской области от 10 декабря 2010 года № 107 "О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан в Омской области в 2011 году" на территории Омской области в связи с празднованием 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне производилась единовременная денежная выплата участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам участников войны, бывшим узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, труженикам тыла.
Всего получили единовременную денежную выплату ко Дню Победы более 53 тыс. граждан на общую сумму 48 млн. руб.
Также Министерством оказывается практическая помощь Омской областной общественной организации "Сироты Великой Отечественной войны" (далее − ОООО "Сироты ВОВ") в плане обеспечения проезда членов семей погибших участников Великой Отечественной войны к местам их захоронения и обратно.
В 2010 году на осуществление поездок граждан, изъявивших желание посетить места захоронения их родителей, погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, ОООО "Сироты ВОВ" перечислены субсидии в размере 2 750,0 тыс. руб., на эти средства в 2010-2011 годах к местам захоронения родственников, погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, съездили 242 человека.
Установленные федеральным законодательством, Кодексом Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан, иными нормативными правовыми актами меры социальной поддержки в виде социальных выплат отдельным категориям граждан назначаются и выплачиваются в Омской области своевременно и в полном объеме.
В 2012 году в соответствии с внесенными изменениями и дополнениями в законодательство Омской области запланированы новые виды выплат, а также изменение условий предоставления отдельных существующих видов.
С 1 января 2012 года вступило в действие постановление Правительства Омской области от 17 августа 2011 года № 154-п "О мерах социальной поддержки граждан по оформлению документов на земельные участки и индивидуальные жилые дома, расположенные на них" (далее – постановление).
Согласно постановлению многодетным семьям, родителям в единственном числе, воспитывающим несовершеннолетних детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей на территории Омской области, получившим бесплатно земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, гарантирована частичная компенсация расходов, связанных с оформлением документов на объекты недвижимости.
С 1 января 2012 года согласно Указу Губернатора Омской области от 14 сентября 2011 года № 99 "О внесении изменений в Указ Губернатора Омской области от 21 апреля 2008 года № 48" гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф и ядерных испытаний, ежемесячная компенсационная выплата на питание будет назначаться без учета их доходов.
С 1 февраля 2012 года в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 26 января 2012 года "О компенсации расходов отдельных категорий граждан по проведению технического осмотра принадлежащих им транспортных средств" устанавливается мера социальной поддержки в виде денежной компенсации фактических расходов, связанных с проведением технического осмотра транспортных средств, лицам пенсионного возраста, участникам боевых действий, членам многодетных семей.
С 1 июля 2012 года в соответствии с внесенными в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий изменениями на 20 процентов будет увеличен размер ежемесячных денежных выплат региональным льготникам.
Впервые получат ежемесячную денежную выплату пенсионеры, не получающие меры социальной поддержки, установленные федеральным и областным законодательством, и размер пенсии которых не превышает 10 тыс. руб.
Обеспечение бесплатного (льготного) проезда
В 2011 году отдельным категориям граждан предоставлялись меры социальной поддержки по проезду всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в городском и пригородном сообщении, на автомобильном пассажирском транспорте междугородного сообщения в пределах территории Омской области. Расходы бюджетных средств на эти цели составили 707,6 млн. руб.
Меры социальной поддержки по проезду всеми видами пассажирского транспорта городского сообщения в пределах территории Омской области предоставляются в размере не более 30 поездок по одной электронной транспортной карте (далее – ЭТК) в течение календарного месяца, независимо от вида транспорта и населенного пункта.
С 1 января 2011 года была предусмотрена накопительная система поездок при проезде на общественном транспорте в городском сообщении в пределах территории Омской области для следующих категорий граждан:
- тружеников тыла;
- лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
- лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
Инвалидам и участникам ВОВ, а также детям-сиротам проезд на общественном транспорте городского сообщения в пределах территории Омской области предоставляется без ограничения количества поездок.
Кроме того, отдельным категориям граждан предоставляется льготный проезд на общественном транспорте пригородного и междугородного сообщения в пределах территории Омской области без ограничения количества поездок.
В целях дальнейшего совершенствования системы предоставления мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан в Омской области 24 ноября 2011 года принято постановление Правительства Омской области № 225-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 25 ноября 2009 года № 224-п" (далее – постановление № 225-п), предусматривающее с 1 января 2012 года возможность суммирования не использованных в течение календарного месяца поездок с количеством поездок, приходящимся на следующий календарный месяц, в течение календарного года. Не использованные в течение календарного года поездки не переносятся на следующий календарный год и не суммируются с приходящимся на него количеством поездок.
Кроме того, постановлением № 225-п с 1 января 2012 года инвалидам и участникам ВОВ проезд на общественном транспорте городского сообщения в пределах территории Омской области установлен без ограничения количества поездок.
Также право бесплатного проезда всеми видами пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении в пределах территории Омской области предоставляется новой льготной категории граждан – детям до достижения ими возраста 18 лет либо до окончания обучения, но не более чем до 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения, детям, ставшим инвалидами до достижения возраста 18 лет, на период инвалидности, нетрудоспособным родителям и нетрудоспособной супруге (супругу) погибшего (умершего) лица, удостоенного почетного звания Омской области "Почетный гражданин Омской области" и (или) награжденного золотой медалью "За особые заслуги перед Омской областью".
Присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран Омской области"
По состоянию на 1 января 2012 года на территории Омской области проживают 208 008 ветеранов труда и 65 404 ветерана Омской области.
Министерством проводится ежегодный мониторинг изменения численности граждан, которым присвоено звание "Ветеран труда".
Гражданам, имеющим звание "Ветеран Омской области", с 1 июля 2012 года будет предоставляться ежемесячная денежная выплата без учета доходов в случае неполучения мер социальной поддержки, установленных федеральным и областным законодательством, по иным основаниям.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны
Одной из основных задач в 2011 году являлась работа по предоставлению жилья ветеранам Великой Отечественной войны и вдовам участников ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий. По состоянию на 1 января 2012 года 2 804 ветерана ВОВ улучшили свои жилищные условия.
В ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов" по состоянию на 1 января 2012 года 4 172 ветерана ВОВ состоят в списке для выдачи им свидетельства о предоставлении выплаты, включены в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий 1 161 ветеран ВОВ, из них 10 ветеранов ВОВ получили свидетельства на выдачу единовременной денежной компенсации, которые еще не оплачены.
Прогнозная численность ветеранов ВОВ, оформляющих документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 576 человек.
Также подготовлены сводные списки ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, претендующих на меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в 2012 году.
Льготы по слухопротезированию
На основании постановления Правительства Омской области от 13 апреля 2005 года № 40-п "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" осуществляется обеспечение бесплатными слуховыми аппаратами участников и инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узников фашизма, тружеников тыла.
В течение 2011 года 267 человек получили бесплатно слуховые аппараты на сумму 2,1 млн. руб. Кроме того, для возмещения ветеранам компенсационных расходов за самостоятельно приобретенные слуховые аппараты направлено 0,5 млн. руб.
|
