Контрольная деятельность
Единую систему внутриведомственного контроля за формированием, организацией и исполнением полномочий Министерства, а также целевым и эффективным использованием государственными учреждениями утвержденных бюджетных и внебюджетных финансовых средств составляет комплекс контрольных и аналитических мероприятий, осуществляемых в рамках предварительного, текущего и последующего контроля.
В соответствии с поставленными задачами контрольная деятельность Министерства в 2011 году была направлена на:
- повышение эффективности, результативности и качества организационной и финансово-хозяйственной деятельности в системе социальной защиты населения Омской области;
- предотвращение и выявление нарушений и замечаний при использовании средств областного бюджета;
- дальнейшее развитие и совершенствование системы внутреннего контроля в Министерстве, территориальных органах Министерства и государственных учреждениях, находящихся в ведении Министерства;
- совершенствование организационной работы в системе социального обслуживания населения;
- совершенствование и соблюдение порядка предоставления гарантированных государством социальных услуг гражданам Омской области.
Контрольная деятельность в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с утвержденным на 2011 год планом контрольных мероприятий Министерства. По дополнительным основаниям (поручения, жалобы, запросы и т.д.) проводились внеплановые и внезапные проверки.
Информация о контрольных мероприятиях, проведенных Министерством
и внешними контрольными органами в 2011 году
№
п/п
|
Субъект
проверки
|
Количество
контрольных мероприятий
|
Количество
выявленных
нарушений
|
Выявлено
нарушений на сумму, тыс. руб.
| |
1
|
Министерство
|
263
|
207
|
6 561,44
| |
2
|
Территориальные органы Министерства
|
409
|
214
|
137,32
| |
3
|
Внешние контрольные органы
|
78
|
54
|
10 577,14
| |
Всего
|
750
|
475
|
17 275,90
|
Из общего числа осуществленных в 2011 году контрольных мероприятий 68 процентов составляют мероприятия, проведенные согласно утвержденному плану контрольных мероприятий, и 32 процента – мероприятия, проведенные по дополнительным основаниям (233 внеплановых контрольных мероприятия и 7 внезапных проверок).
Следует отметить, что общее количество проверок, проведенных Министерством в отрасли, увеличилось в среднем на 2,5 процента по сравнению с 2010 годом.
Основные контрольные мероприятия осуществлялись по следующим направлениям:
1) организация и исполнение полномочий Министерства;
2) финансово-хозяйственная деятельность;
3) обоснованность предоставления и правомерность начисления размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
4) обоснованность предоставления и правомерность исчисления размера денежного эквивалента скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
5) соблюдение государственного санитарно-эпидемиологического законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний;
6) соблюдение требований пожарной безопасности;
7) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
8) соблюдение законодательства об обеспечении безопасности персональных данных в информационных системах;
9) соблюдение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
10) целевое использование бюджетных и внебюджетных средств;
11) обоснованность списания основных средств.
В результате проведенных проверок были выявлены нарушения и недостатки в организационной и финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов Министерства и учреждений.
Однако надо отметить, что нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов в ходе проведения контрольных мероприятий не выявлено.
Важным элементом повышения результативности контрольных и аналитических мероприятий, проводимых Министерством, являлось взаимодействие с внешними контролирующими органами, а также предоставление им информации о результатах проведенных контрольных и аналитических мероприятий в форме отчетов, заключений и аналитических записок.
По всем выявленным нарушениям и недостаткам в работе объектам проверок направлены предписания и уведомления о принятии мер по их устранению. Данными объектами в Министерство представляются планы мероприятий по устранению нарушений и привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения требований действующего законодательства.
В отчетном периоде была продолжена деятельность Министерства по вопросам эффективной и результативной деятельности подведомственной сети, важную роль в которой выполнила система анализа финансово-хозяйственной деятельности, включающая в себя:
- ежеквартальный анализ результатов мониторинга качества финансового менеджмента и ведения бюджетного учета территориальными органами и государственными учреждениями;
- ежеквартальный анализ и контроль исполнения государственного задания, включая целевое использование финансового обеспечения выполнения государственного задания;
- ежеквартальный анализ уровня и организации работы системы внутреннего контроля в территориальных органах Министерства и учреждениях, в рамках которого подготовлена информация о механизмах совершенствования и развития системы внутреннего контроля, осуществляемого Министерством в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
- ежеквартальный анализ выполнения целевых показателей деятельности учреждений, находящихся в ведении Министерства.
Для участников бюджетного процесса Министерством регулярно в 2011 году проводились селекторные обучающие семинары по вопросам бюджетного (бухгалтерского) учета, внутреннего контроля и финансово-хозяйственной деятельности, правомерности начисления заработной платы.
Были подготовлены методические рекомендации о порядке формирования учетной политики в территориальных органах Министерства и учреждениях.
Для снижения уровня нарушений действующего законодательства направлены обзорные письма о наиболее распространенных нарушениях и замечаниях, выявленных в ходе контрольных мероприятий в 2011 году, для предупреждения подобных нарушений в дальнейшей работе.
В отчетном периоде Министерство обеспечило реализацию целей и задач, возложенных на него Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Омской области и иными нормативными правовыми актами.
Однако социальная отрасль требует дальнейшего совершенствования внутриведомственного контроля, поиска и применения всех имеющихся резервов повышения качества контрольной и аналитической работы.
|
