Доклад о результатах мониторинга правопримениния, осуществленного органами исполнительной власти Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл в 2012 году
Скачать 0.56 Mb.
|
В связи с чем, вносится предложение о дополнении статьи 31.1 Закона о некоммерческих организациях полномочиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций полномочиями по осуществлению финансового и материально-технического обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.4.3) Федеральный закон от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» а) В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» добровольными пожарными могут быть физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Состояние здоровья добровольных пожарных определяется в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Вместе с тем, порядок определения состояния здоровья федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, не установлен. б) В связи с тем, что работы по тушению пожаров и проведение аварийно-спасательных работ относятся к категории опасных целесообразно обязанности работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, определенные статьей 15 Федерального закона от 6 мая 2011 г. № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», дополнить пунктом 7 следующего содержания: «7) соблюдать требования охраны труда.». 4.4) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 г. № 135 «Об утверждении Положения об установлении запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов» Пунктом 5 данного постановления установление границ запретной зоны и запретного района должно производиться с учетом требований природоохранного законодательства Российской Федерации, взрывной и пожарной безопасности. В то же время Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не содержит требований по соблюдению охраны окружающей среды при установлении границ запретной зоны и запретного района. В указанном Законе отсутствуют понятия о запретной зоне и запретном районе. Пунктом 8 данного постановления установлено, что на территории запретного района запрещается строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военному складу и сохранности находящегося там имущества. В случае особой необходимости строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района может разрешаться в каждом конкретном случае органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся военные склады, по согласованию с органами военного управления, в ведении которых они находятся. Не определено содержание понятий «в случае особой необходимости», «в каждом конкретном случае». Данные понятия предполагают неопределенную широту их использования при предоставлении государственной услуги органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В постановлении не определено какой документ должен быть выдан лицу, обратившемуся за выдачей разрешения на строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения на территории запретного района. 4.5) Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» а) Статьей 6 данного закона за органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации закреплено переданное полномочие по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В целях повышения качества и количества надзорных мероприятий предлагается разработать нормативный правовой акт, регламентирующий осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, или разработать методические рекомендации. б) Статьей 12 данного закона определен перечень объектов региональной государственной экологической экспертизы, в том числе проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 данного закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В статье 14 данного закона установлено, что государственная экологическая экспертиза объектов, указанных в статье 12 данного закона, проводится при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе, документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 данного закона, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе. Таким образом, сама проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, которая должна быть представлена на государственную экологическую экспертизу, в статье 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» не учтена. Предлагается изложить абзац второй пункта 1.1. статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в следующей редакции: «документации, подлежащей государственной экологической экспертизе и содержащей материалы оценки воздействия объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующую особо охраняемую природную территорию, в случае проведения государственной экологической экспертизы объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 настоящего Федерального закона». в) Предлагается предусмотреть в Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» норму, устанавливающую обязательность проведения государственной экологической экспертизы в случае предполагаемого изменения границ, статуса и (или) категории особо охраняемых природных территорий либо упразднения особо охраняемых природных территорий. 4.6) Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Статьей 6 данного закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, отнесен контроль в установленном федеральным законодательством порядке за осуществлением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю. При этом, понятие «контроль платы за негативное воздействие на окружающую среду» не определено. Видится необходимым установить порядок данного вида контроля. Предложение - установить Порядок контроля платы за негативное воздействие на окружающую среду. 4.7) Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» а) В целях исключения неоднозначного толкования судами права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по своему усмотрению осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых предлагается в статье 19: слова «своих нужд» заменить словами «собственных нужд»; дополнить частью второй следующего содержания: «Собственными нуждами в целях настоящей статьи признаются потребности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков - субъектов предпринимательской деятельности в общераспространенных полезных ископаемых и подземных водах, необходимых для обеспечения их хозяйственной деятельности, без права реализации или передачи иным лицам добытых общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, продуктов их переработки или продукции, для производства которой использованы общераспространенные полезные ископаемые, либо потребности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков - физических лиц в общераспространенных полезных ископаемых и подземных водах, необходимых для личного использования без права реализации или передачи иным лицам добытых общераспространенных полезных ископаемых, подземных вод, продуктов их переработки или продукции, для производства которой использованы общераспространенные полезные ископаемые.»; б) Часть первую статьи 19.1 после слов «для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых» предлагается дополнить словами «(в целях обеспечения хозяйственной деятельности таких пользователей недр в границах предоставленных им в пользование участков недр без права реализации или передачи добытых общераспространенных полезных ископаемых, продуктов их переработки или продукции, для производства которой использованы общераспространенные полезные ископаемые)»; в) Статью 23.2 предлагается дополнить частью четвертой следующего содержания: «Технические проекты и вносимые в них изменения в отношении участков недр местного значения до утверждения подлежат согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.». |
Похожие:
 | Доклад о результатах мониторинга правопримениния, осуществленного... Мониторинг правоприменения, проведенный органами исполнительной власти Республики Марий Эл |  | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Тельного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области от... |
| Доклад Власовой А. П. на заседании Межведомственной комиссии по проведению... «О результатах оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления... | | Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию... Ательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образования Иркутской области от... |
| Доклад об оценке качества предоставления органами местного самоуправления... Пензенской области за 8 месяцев 2013 года подготовлен во исполнение Постановления администрации района от № «Об утверждении Порядка... | | Республике Марий Эл за 2013 год Йошкар-Ола, 2014 Содержание Республике Марий Эл представляю Главе Республики Марий Эл, Государственному Собранию Республики Марий Эл |
| Положение об Управлении государственной гражданской службы Республики... Республики Коми, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, координирующим деятельность... | | Доклад органов исполнительной власти Ярославской области о результатах... Ярославской области Ярославской областной Думой, органами местного самоуправления Ярославской области осуществлялся мониторинг правоприменения... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Архив, а также порядок взаимодействия Архива с Комитетом по делам архивов Республики Алтай, государственными архивными учреждениями,... | | План работы Казачинско-Ленской территориальной избирательной комиссии на 2014 год № Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и органами местного самоуправления района, библиотеками,... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... | | Доклад «об осуществлении регионального государственного контроля... Министерство экономического развития, промышленности и торговли чувашской республики |
| Российская федерация федеральный закон о порядке рассмотрения обращений Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается... | | Разработан Минпромторгом России проект федерального закона о промышленной... Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при формировании... |
| Методические рекомендации по организации и проведению праздничных... Президента РФ проводить соответствующие мероприятия, Совет муниципальных образований Республики Дагестан предлагает в практической... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... ВД. Основной целью данного мероприятия является профилактика и предупреждение несчастных случаев с людьми в период становления льда... |
