Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Бюджетное право и процесс»
Скачать 0.6 Mb.
|
| Тема 1. Понятие и роль бюджета История бюджета в России. Бюджетный закон в России 1906-1917 гг. (структура, рассмотрение, утверждение). Бюджетная реформа 1991 г. Понятие и общая характеристика бюджета. Бюджет как материальная категория. Бюджет как экономическая категория. Бюджет как правовая категория. Виды бюджетов. Государственный и местный бюджеты. Соотношение бюджетов. Влияние бюджета на политическое и экономическое развитие страны. Тема 2. Бюджетное устройство Российской Федерации Бюджетное устройство и бюджетная система РФ. Уровни бюджетной системы. Правовая форма бюджетов. Федеральный бюджет. Бюджет субъекта Российской Федерации. Местный бюджет. Консолидированный бюджет. Государственный внебюджетный фонд. Целевой бюджетный фонд. Принципы построения бюджетной системы. Принцип федерализма в системе принципов бюджетной системы. Единство бюджетной системы РФ. Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ. Самостоятельность бюджетов. Принцип равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Полнота отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Сбалансированность бюджетов. Эффективность и экономность использования бюджетных средств. Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов. Гласность. Достоверность бюджета. Адресность и целевой характер бюджетных средств. Работа в малых группах по теме «Формирование консолидированного бюджета». Тема 3. Бюджетное право Российской Федерации Понятие «бюджетное право». Предмет и методы бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Соотношение бюджетного права с другими подотраслями и институтами финансового права. Соотношение бюджетного права с другими отраслями права Система бюджетного права Российской Федерации. Институты и субинституты бюджетного права. Источники бюджетного права Российской Федерации. Действие бюджетного законодательства во времени. Конституция Российской Федерации в системе источников бюджетного права. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Законы о бюджете. Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации в системе источников бюджетного права. Роль и значение бюджетного послания Президента Российской Федерации. Ведомственные акты, регулирующие бюджетные правоотношения. Договор как способ разграничения бюджетных полномочий. Соотношение норм российского и международного законодательств. Тема 4. Бюджетные нормы и бюджетные правоотношения в Российской Федерации Понятие «нормы» Виды норм бюджетного права в Российской Федерации. Понятие и признаки бюджетных правоотношений в Российской Федерации. Структура и элементы бюджетных правоотношений. Объекты бюджетных правоотношений. Субъекты бюджетных правоотношений. Юридическое содержание бюджетных правоотношений. Виды бюджетных правоотношений в Российской Федерации. Бюджетные правоотношения относительно бюджета федерального уровня, бюджетные правоотношения относительно бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетные правоотношения относительно бюджетов муниципальных образований (в зависимости от трехзвенной бюджетной системы). Горизонтальные и вертикальные бюджетные правоотношения (в зави-симости от федеративного устройства России). Двусторонние и многосторонние бюджетные правоотношения (в зави-симости от количественного состава). Имущественные и неимущественные, отделимые и неотделимые бюджетные правоотношения (в зависимости от объекта правового регулирования). Мозговой штурм по теме «Формирование бюджетного законодательства». Тема 5. Субъекты бюджетного права Российской Федерации Понятие «субъекты бюджетного права». Право- и дееспособность субъектов бюджетного права Российской Федерации. Понятие «субъекты бюджетных правоотношений». Соотношение субъектов бюджетного права и субъектов бюджетных правоотношений. Классификация субъектов бюджетного права. Российская Федерация как субъект бюджетных правоотношений. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в бюджетных правоотношениях. Участники бюджетного процесса. Президент РФ. Законодательные органы власти. Исполнительные органы власти. Министерство финансов РФ. Счетная палата РФ. Федеральное казначейство РФ. Центральный банк РФ. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств. Тема 6. Бюджетная классификация Российской Федерации Понятие и состав бюджетной классификации РФ. Единство бюджетной классификации РФ. Классификация доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы. Безвозмездные перечисления. Функциональная классификация расходов бюджетов. Уровни функциональной классификации расходов. Экономическая классификация расходов бюджетов. Классификация источников внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов федерального бюджета. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета. Ведомственная классификация расходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Ведомственная классификация расходов местных бюджетов. Перечень главных распорядителей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, распорядителей средств местных бюджетов. Права государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области детализации бюджетной классификации. Тема 7. Доходы бюджетов в Российской Федерации Понятие «доходы бюджетов». Порядок зачисления доходов в бюджет. Виды доходов бюджетов. Налоговые доходы. Федеральные, региональные, местные налоги и сборы, пени и штрафы. Неналоговые доходы. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной, финансовой, уголовной ответственности. Штрафы, конфискации, компенсации. Средства, полученные в счет возмещения вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям. Финансовая помощь. Безвозмездные перечисления. Собственные и регулирующие доходы бюджетов. Доходы федерального бюджета. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. Доходы местных бюджетов. Полномочия федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по формированию доходов бюджетов. Мозговой штурм по вопросу «Характеристика бюджета». Тема 8. Расходы бюджетов в Российской Федерации Понятие «бюджетные расходы». Формирование бюджетных расходов. Составные части расходов бюджетов. Капитальные расходы бюджетов. Текущие расходы бюджетов. Формы расходов бюджетов. Ассигнования на содержание бюджетных учреждений. Средства на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам. Трансферты населению. Бюджетные кредиты. Бюджетные ссуды, дотации, субсидии, субвенции. Кредиты и займы, предоставляемые внутри страны. Кредиты иностранным государствам. Расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Расходы, совместно финансируемые из бюджетов различных уровней. Финансирование расходов, не предусмотренных бюджетом. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации. Фонд регионального развития. Резервные фонды. Бюджет развития. Источники и порядок формирования бюджета развития. Мозговой штурм по вопросу «Характеристика расходов бюджета». Тема 9. Соотношение доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации Сбалансированность бюджета. Дефицит бюджета. Источники финансирования дефицита бюджета. Внутренние источники финансирования дефицита бюджета. Кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ. Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации. Бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ. Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности. Внешние источники финансирования дефицита бюджета. Государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени России. Кредиты правительств иностранных государств, банков, фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте. Профицит бюджета. Интеллектуальная ролевая игра «Ликвидация дефицита бюджета». Тема 10. Межбюджетные отношения в Российской Федерации Понятие «межбюджетные отношения», их содержание. Принципы межбюджетных отношений. Формы финансовой помощи. Условия предоставления финансовой помощи. Особенности взаимоотношений бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Особенности порядка формирования бюджета закрытого административно-территориального образования. Тема 11. Государственный и муниципальный долги Долговые обязательства государства и муниципальных образований. Понятия «государственный долг» и «муниципальный долг». Виды долгов. Формы государственных и муниципальных долгов. Управление государственным и муниципальным долгами. Методы управления. Реструктуризация и рефинансирование долга. Пролонгация, конверсия, консолидация долга. Предельный объем государственного долга. Предельный объем муниципального долга. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Встреча с руководителями финансовых органов государственных или муниципальных. Тема 12. Государственные и муниципальные заимствования Понятия «государственные заимствования» и «муниципальные заимствования». Право заимствования. Виды заимствований. Внутренние и внешние заимствования. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований. Право государственных внешних заимствований. Программа заимствований. Формы внутренних заимствований. Кредиты кредитных организаций. Государственные (муниципальные) займы, осуществляемые посредством выпуска ценных бумаг. Бюджетные ссуды из бюджетов других уровней бюджетной системы. Формы внешних заимствований. Кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленных в иностранной валюте. Несвязанные иностранные кредиты. Целевые иностранные кредиты. Связанные кредиты. Государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг. Пределы внешних заимствований. Государственные и муниципальные ценные бумаги, их виды. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг. Государственные и муниципальные гарантии. Порядок предоставления государственных и муниципальных гарантий. Тема 13. Государственные кредиты с участием иностранных государств Понятие «государственный кредит». Предельный объем государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям. Регулирование долга иностранных государств перед Российской Федерацией. Программа предоставления государственных кредитов. Уступка прав требований по долговым обязательствам иностранных государств. Тема 14. Целевые бюджетные фонды в Российской Федерации Понятие и состав целевых бюджетных фондов. Федеральные и региональные целевые бюджетные фонды. Доходы и расходы целевых бюджетных фондов. Целевые бюджетные фонды, образуемые в составе федерального и регионального бюджетов. Федеральные целевые бюджетные фонды. Тема 15. Государственные внебюджетные фонды в Российской Федерации Понятие «государственные внебюджетные фонды». Доходы и расходы государственных внебюджетных фондов. Состав государственных внебюджетных фондов. Пенсионный фонд России. Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонды обязательного медицинского страхования. Порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов. Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда. Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов. Тема 16. Бюджетный процесс в Российской Федерации Понятие «бюджетный процесс». Участники бюджетного процесса. Бюджетные полномочия законодательных органов. Полномочия исполнительных органов. Бюджетные полномочия Банка России. Главный распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств. Права и обязанности получателей бюджетных средств. Стадии бюджетного процесса. Составление проекта бюджета. Бюджетное послание Президента Российской Федерации. Прогноз социально-экономического развития. Перспективный финансовый план. Баланс финансовых ресурсов. Долгосрочные целевые программы. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона (решения) о бюджете. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета. Исходные макроэкономические показатели для составления проекта бюджета. Порядок составления проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета. Порядок рассмотрения проекта бюджета в согласительной комиссии. Утверждение проекта бюджета. Секретные статьи федерального бюджета. Внесение изменений и дополнений в федеральный закон о бюджете. Исполнение бюджета. Исполнение бюджета по доходам. Исполнение бюджета по расходам. Сводная бюджетная роспись. Сокращение расходов бюджета. Блокировка расходов бюджета. Иммунитет бюджета. Основы казначейского исполнения бюджета. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета. Тема 17. Бюджетный контроль в Российской Федерации Бюджетный контроль как вид финансового контроля. Понятие «бюджетный контроль». Объект, предмет, цели и задачи бюджетного контроля. Субъекты бюджетного контроля. Содержание бюджетного контроля. Формы и методы бюджетного контроля. Ревизия и проверка. Формальные и арифметические проверки. Нормативная проверка. Обратный счет. Инициативная и обязательная проверка. Внутренняя и внешняя проверка. Встречная проверка. Инвентаризация. Обследование. Экспертиза. Органы бюджетного контроля, их компетенция. Контрольные полномочия Президента, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации. Счетная палата РФ. Министерство финансов РФ. Федеральное казначейство РФ. Контрольные полномочия главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств. Взаимодействие с другими контролирующими и правоохранительными органами. Оформление результатов бюджетного контроля. Встреча с представителями контрольных государственных и муниципальных органов. Тема 18. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации Понятие «ответственность за бюджетные правонарушения». Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства РФ. Основания применения мер принуждения. Понятие и составы нарушений бюджетного законодательства. Объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации. Соотношение бюджетного, административного и уголовного законодательств Российской Федерации за бюджетные правонарушения. ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ Семинар 1. Понятие и роль бюджета. Бюджетное устройство Российской Федерации (темы 1-2).
|
Похожие:
 | Учебно-методический комплекс по дисциплине: Технический перевод для специальности Учебно-методический комплекс (умк) совокупность материалов, регламентирующих содержание учебной и методической работы по организации... |  | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Арбитражный процесс» Учебно-методический комплекс по дисциплине «Арбитражный процесс» разработан в соответствии с образовательным стандартом по специальности... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право» Учебно-методический комплекс по дисциплине «уголовное право» : учебно-методическое пособие / составитель А. М. Жуков. – Тольятти... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» Учебно–методический комплекс по дисциплине «Уголовное право часть особенная» подготовлены в соответствии с требованиями Государственного... |
| Учебно-методический комплекс москва 2011 Государственное бюджетное... Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Инновационный менеджмент» подготовлен на основе требований Федерального... | | Учебно-методический комплекс москва 2011 федеральное государственное... Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Физическая культура» подготовлен на основе требований Федерального государственного... |
| Учебно-методический комплекс москва 2011 федеральное Государственное... Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Культура речи и этикет» подготовлен на основе требований Федерального государственного... | | Учебно-методический комплекс москва 2011 федеральное государственное... Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Теория государства и права» подготовлен на основе требований Федерального... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «Конституционное право... Умк-2 учебно–методический комплекс Кафедры конституционного и муниципального права. Предназначен для студентов 2-го курса Факультета... | | Учебно-методический комплекс москва 2011 федеральное государственное... Учебно-методический комплекс (умк) по учебной дисциплине «Иностранный язык в сфере юриспруденции» подготовлен на основе требований... |
| Учебно-методический комплекс Для специальности: 030501 «Юриспруденция»... Учебно-методический комплекс гражданское процессуальное право (гражданский процесс) составлен в соответствии с требованиями Государственного... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «муниципальное право россии» Кипров И. А., кандидат исторических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин. Учебно-методический комплекс по дисциплине... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине «гражданское процессуальное... Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования 27. 03. 2000 | | Предисловие учебно-методический комплекс Учебно-методический комплекс (умк) совокупность материа лов, регламентирующих содержание учебной и методической работы по организации... |
| Учебно-методический комплекс по дисциплине опубликован на сайте ТюмГУ:... Учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся по направлению 031000. 62 бакалавриат. Филология. Умк соответствует... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «европейское право» О. В. Кислицина. Европейское право: Учебно-методический комплекс для специальности 030501. 65 «Юриспруденция» очной/заочной формы... |
