В соединенном королевстве великобритании и северной ирландии
Скачать 0.88 Mb.
|
Особенности таможенно-тарифного регулирования при импорте в ВеликобританиюВнешнеторговый режим Великобритании основывается на нормах и правилах ведения международной торговли, выработанных в рамках ГАТТ/ВТО, ЕС, а также положениях национального законодательства. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется с применением таможенно-тарифных, нетарифных мер, технических барьеров (стандарты, нормы, правила), других регуляторов (например, страхование и кредитование экспортных поставок). Как было указано выше, основой таможенного законодательства Великобритании является Таможенный кодекс Евросоюза 1992 года (Директива ЕС № 913/92 от 12 октября 1992 г.) с последующими изменениями, положения которого полностью инкорпорированы в национальное законодательство на уровне статутного права и подлежат применению на всей территории Великобритании. Поскольку Великобритания является страной - членом ЕС, при ввозе на территорию Великобритании товаров из стран, не входящих в ЕС, подлежат уплате таможенные пошлины, импортный НДС, акцизы и иные сборы. В этой связи импорт товаров из Российской Федерации в Великобританию осуществляется в том же порядке, который установлен для импорта аналогичной продукции из других стран, не входящих в состав ЕС. Большинство товаров импортируется в Великобританию без ограничений. Однако в целях защиты экономики страны, выполнения ее международных обязательств, защиты национального потребителя, а также по соображениям безопасности импорт ряда товаров ограничен, в частности, в отношении следующих категорий товаров: оружие, боеприпасы, взрывчатые и другие опасные грузы; продукты питания и сельскохозяйственные товары, включая живой скот; лекарственные препараты и медикаменты. Таможенные тарифы на британском рынке устанавливаются по принципу справедливой рыночной стоимости. Помимо таможенных пошлин отдельные импортируемые товары (как например алкоголь, табак, нефть, нефтепродукты, транспортные средства) облагаются акцизным налогом. Как правило, стоимость, указанная в коммерческом счёте, принимается за облагаемую базу, тем не менее, таможенные органы HMRC оставляют за собой право определять стоимость исходя из конкурентных мировых аналогов. В декларируемую таможенную стоимость товара включаются все расходы, связанные с его ввозом (комиссионные, оплата за контейнеризацию и упаковку, роялти, стоимость лицензии и др.), при этом некоторые расходы в таможенную стоимость включению не подлежат. С руководством по оценке стоимости импортируемой продукции для целей установления таможенных платежей и торговой статистики можно ознакомиться на интернет-сайте Правительства Великобритании: https://www.gov.uk/how-to-value-your-imports-for-customs-duty-and-trade-statistics. Особенности экспортного и импортного таможенно-тарифного регулирования перечислены в пункте 3.2. настоящего путеводителя. Требования к ввозу и товаросопроводительной документации. Импорт некоторых категорий товаров, например - животных и продуктов животного происхождения, растений и продуктов растительного происхождения (включая древесину), огнестрельного оружия и амуниции, взрывчатых и других опасных веществ, радиоактивных элементов и соединений, отдельных видов медицинских препаратов, а также отдельных виды военной техники не может осуществляться без соответствующих лицензий. Реэкспорт из Великобритании, а также вывоз продукции, производимой британскими филиалами иностранных компаний, подлежат экспортному контролю, осуществляемому Организацией экспортного контроля (Export Control Organization https://www.gov.uk/government/organisations/export-control-organisation), входящей в структуру BIS. Сырьевые материалы, временно импортируемые на переработку для последующего экспорта готовой продукции, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин и сборов. В этом случае импортёр должен предоставить в таможенный орган гарантию банка или страховой компании о возмещении соответствующих выплат в случае не вывоза готовой продукции. Товары, ввозимые для реэкспорта на постоянной основе, не облагаются пошлинами в течение 6 месяцев по предварительному оповещению таможенного органа. Беспошлинный импорт также допускается при временном ввозе лизингового оборудования и товаров, импортируемых исключительно для переработки, ремонта, технического обслуживания и контроля. Профессиональное и демонстрационное оборудование может также импортироваться беспошлинно (https://www.gov.uk/ata-and-cpd-carnets-export-procedures). Подробное описание различных таможенных процедур (режимов), в том числе т.н. «Таможенных процедур с экономическими последствиями», (Customs procedures with economic impact, CPEI) использование которых позволяет:
Следует также отметить, что в Великобритании существуют т.н. «свободные зоны», под которыми понимается специально выделенная часть территории Великобритании, в которой товары, произведенные вне стран-членов ЕС, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории ЕС. Поэтому импортные пошлины и НДС взимаются и уплачиваются лишь в случае, если товары вывозятся из «свободных зон» на рынок стран ЕС, включая Великобританию, или используются либо потребляются непосредственно в зоне. В «свободных зонах» не применяются какие-либо налоговые льготы. Все поставщики товаров и услуг в рамках зоны подчиняются общим правилам уплаты НДС. В настоящее время в Великобритании существует 5 свободных зон: Liverpool, Prestwick, Southampton, Port of Tilbury, Port of Sheerness. Требования к маркировке и упаковке. В Великобритании любой товар, предназначенный для поступления в розничную торговую сеть, должен иметь информацию о стране его происхождения, весе, размерах, химическом составе, а также о вредных воздействиях, возможных в результате его эксплуатации. Если товар не может быть маркирован, такая информация должна быть вложена в упаковку или содержаться в сопроводительных документах. Таможенное регулирование и контактная информация. Товаросопроводительная документация на ввозимые в Великобританию товары должна включать коммерческий счет (счет-проформу), коносамент или авианакладную, упаковочный лист, копию страхового полиса, а также в случае необходимости – сертификат происхождения, санитарно-гигиенический сертификат, документ, удостоверяющий право собственности и т.п. Условия доступа на рынок Великобритании в отдельных случаях варьируются в зависимости от специфики каждого конкретного сектора экономики. Контроль за перемещением товаров чрез таможенную границу Великобритании осуществляется, главным образом, с помощью различных компьютерных систем, таких, как:
Декларации об импорте в Великобританию продукции из стран, расположенных за пределами ЕС, необходимо подавать в Министерство по налогам и таможенным сборам Великобритании (HM Revenue & Customs (HMRC) http://www.hmrc.gov.uk/). Такое декларирование осуществляется с помощью единого административного документа (Single Administrative Document – SAD или С888, https://www.gov.uk/declarations-and-the-single-administrative-document), который может представляться как в простой письменной9, так и в электронной форме (в этом случае обработка SAD осуществляется с помощью CHIEF). В С88 указывается, в т.ч., товарная номенклатура и код таможенной процедуры10 (например, выпуск для свободного обращения, временный ввоз и т.п.), что позволяет определить ставку и вид платежей, подлежащих уплате в связи с импортом продукции и способ таможенной очистки товара. С88 может заполняться и подаваться непосредственно импортером продукции, либо таможенным агентом, действующим от его имени. При этом лицо, осуществляющее декларирование товара, должно быть зарегистрировано в системе CHIEF. С более подробной информацией по вышеуказанным вопросам можно ознакомиться на интернет–сайтах ЕС, Правительства Великобритании и HMRC по адресам: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/excise_duties/circulation_control/emcs_practice/index_en.htm http://www.hmrc.gov.uk/emcs/index.htm https://www.gov.uk/browse/business/imports-exports/import-and-export-procedures https://www.gov.uk/chief-trader-import-and-export-processing-system http://customs.hmrc.gov.uk/channelsPortalWebApp/channelsPortalWebApp.portal?_nfpb=true&_pageLabel=pageOnlineServices_ShowContent&propertyType=document&featurearticle=true&id=HMCE_CL_001614 Импорт кормов и продуктов питания, не содержащих продукцию животного происхождения из стран, не входящих в состав ЕС. В случае если имеются основания полагать, что указанные продукты и/или корма, производящиеся в странах, не входящих в ЕС, могут представлять серьезную опасность для здоровья людей или животных, Агентство по пищевым стандартам (Food Standards Agency – FSA http://food.gov.uk) в соответствии с п. 35 Положения о контроле продуктов и кормов 2009 г. (Official Feed and Food Controls (England) (OFFC) Regulations 2009) вправе издавать декларации о приостановлении (введении ограничений) импорта продуктов из страны, либо ее отдельных регионов. В случае введения Европейской комиссией общеевропейских чрезвычайных защитных мер в отношении продуктов из стран, не входящих в ЕС, FSA вправе санкционировать их применение в Великобритании путем издания соответствующей декларации. В Положении о контроле продуктов и кормов 2009 г. предусмотрена необходимость соответствия пищевых продуктов, импортируемых из стран, не входящих в ЕС, требованиям, содержащимся в Регламентах ЕС № 178/2002 (общие требования безопасности пищевых продуктов) и № 852/2004 (Правила гигиены питания). Импорт растений и продукции растительного происхождения из стран, не входящих в состав ЕС. Ограничения и требования, касающиеся ввоза на территорию ЕС растений и продукции растительного происхождения, а также почвы из стран, не входящих в состав ЕС, предназначенные для снижения рисков, связанных с воздействием вредителей и болезней, переносимых растениями, по отношению сельскохозяйственным культурам, установлены в Директиве ЕС О здоровье растений (Plant Health Directive ЕС), положения которой имплементированы во внутреннее законодательство Великобритании. Решения о введении ограничений в отношении ввоза данной продукции на территорию Великобритании принимает подведомственное Министерству окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Агентство по изучению продовольствия и окружающей среды (The Food and Environment Research Agency - FERA http://www.fera.defra.gov.uk/). Перечень санитарных и фитосанитарных мер, применяемых страной пребывания, которые оказывают или могут оказывать негативное влияние на доступ российских товаров. Продукты питания должны соответствовать общим требованиям безопасности пищевых продуктов, установленных в правовых актах ЕС. Согласно Постановлению ЕС №178/2002, продукты питания не должны приносить вред здоровью человека. Помимо общих положений, предусмотренных данными регламентом, требования к импортируемым продуктам питания, в зависимости от того, содержатся ли в них продукция животного происхождения или нет, установлены в специальных нормативных актах.К продуктам питания, содержащим продукцию животного происхождения, относятся: мясо, мясные пироги, колбасы, птица, рыба, яйца, молоко, молочные продукты и мед. К продуктам питания, не содержащим продукцию животного происхождения, относятся: фрукты, овощи, крупы, определенные виды хлебобулочных изделий, травы, специи, минеральная вода, фруктовый сок. Основным нормативным актом, регулирующим импорт продуктов питания, содержащих продукцию животного происхождения, является вышеуказанное Положение о торговле животными и сопутствующими товарами 2011. Иные нормативные акты, а также указания и рекомендации для импортеров размещены на интернет-сайте FSA: http://food.gov.uk/business-industry/imports/importers/legislation, http://food.gov.uk/business-industry/imports/importers/. Перечень стран-экспортеров и продуктов, в отношении которых действуют ограничения или запреты также размещен на интернет-сайте FSA: http://food.gov.uk/business-industry/imports/banned_restricted/. На данной интернет-странице также содержится аналогичная информация, относящаяся к продуктам питания, не содержащим продукцию животного происхождения. Описание процедуры импорта в страну пребывания рыбной и мясной продукции, молока и молочной продукции, семян, растительного масла, сахара, зерна, муки и лесоматериалов. В связи с импортом рыбной и мясной продукции, молока и молочной продукции, семян, растительного масла, сахара, зерна, муки и лесоматериалов (далее – продукция) из стран, расположенных за пределами ЕС, импортеру по общему правилу необходимо представить в таможенные органы таможенную декларацию и оплатить таможенную пошлину и НДС на импортируемую продукцию (НДС начисляется также на таможенные пошлины). Использование некоторых видов таможенных режимов может позволить импортеру приостановить уплату данных платежей, либо осуществлять их уплату на более выгодных условиях. Условия и порядок оформления импорта (I) животных и продуктов питания, содержащих продукцию животного происхождения; (II) продуктов питания, не содержащих продукцию животного происхождения, и (III) растений и продукции растительного происхождения (включая лесоматериалы), различаются между собой. Импорт животных и продуктов питания, содержащих продукцию животного происхождения из стран, не входящих в состав ЕС, осуществляется через специализированные Пограничные инспекционные пункты (Border Inspection Posts - BIPs), где они должны пройти ветеринарный контроль, прежде чем будет дано разрешение на их ввоз на территорию ЕС. Как правило, такая продукция может импортироваться на территорию ЕС из третьих стран, перечень которых (вместе с наименованием видов продукции) содержится в соответствующем списке ЕС. Кроме того на территорию ЕС могут импортироваться Продукты животного происхождения (Products of animal origin - POAO), произведенные на предприятиях, имеющих разрешения на экспорт такой продукции на территорию ЕС11. Информация о таких странах и предприятиях содержится на интернет-сайте Европейской Комиссии. Документом, подтверждающим прохождение ветеринарного контроля, необходимого для выпуска партии продукции в свободное обращение на территории ЕС, является Общее ветеринарное свидетельство, подтверждающее право на ввоз (Common Veterinary Entry Document - CVED). Импортеры вышеуказанной продукции, произведенной в странах, расположенных за пределами ЕС, обязаны: (а) предварительно уведомлять BIP о прибытии партии продукции; (б) представлять в BIP всю необходимую документацию, в том числе оригинальный экземпляр свидетельства о здоровье (Original health certificate)12. (с) обеспечивать представление партии продукции в BIP для осуществления ветеринарного контроля; (d) оплачивать все расходы, связанные с осуществлением ветеринарного контроля. С подробной информацией по данному вопросу можно ознакомиться по адресу: http://food.gov.uk/business-industry/imports/importers/pointofentry. Импорт продуктов питания, не содержащих продукцию животного происхождения (Food containing no animal products - non-POAO). С целью минимизации рисков причинения ущерба здоровью людей и/или животных при импорте некоторых видов указанной продукции могут применяться различные контрольные мероприятия, которые, как правило, заключаются в необходимости проведения документальных проверок и отбора проб для экспертизы Портовыми службами здравоохранения (Port Health Authority). Несмотря на то, что большинство non-POAO продукции может ввозиться на территорию Великобритании через любой порт, импортерам рекомендуется предварительно связаться с портом, через который планируется ввозить продукцию или с местными органом власти, на территории на которого он расположен, для того, чтобы удостовериться в том, что соответствующая Портовая служба здравоохранения располагает возможностями для проведения экспертизы продукции. Необходимо также учитывать, что отдельные виды продукции (например, орехи и необработанные дикие грибы, которые могут быть загрязнены радиоактивным цезием после аварии на Чернобыльской АЭС) из некоторых стран могут ввозиться на территорию Великобритании лишь через уполномоченные порты (points of entry - POE), перечень которых содержится в Постановлениях ЕС № 1152/2009 и № 669/200913. Описание процедуры импорта в Великобританию растений и продукции растительного происхождения (включая лесоматериалы) из стран, расположенных за пределами ЕС. (а) ввоз на территорию Великобритании практически все растений, а также некоторых видов продукции растительного происхождения разрешается при условии представления фитосанитарных сертификатов. (б) в случае, если после выдачи фитосанитарного сертификата в стране происхождения товара партия продукции хранилась, либо была разделена на более мелкие партии в другой стране, не входящей в состав ЕС, необходимо представление сертификата о переотправке (Reforwarding certificate); (в) ввоз вышеуказанной продукции на территорию Великобритании разрешается при следующих условиях: - каждая партия продукции должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом или сертификатом о переотправке; - срок проведения проверки продукции, указанной в сертификатах, не должен составлять более 14 дней со дня отгрузки партии продукции, при этом сертификат должен быть подписан также в пределах данного 14 дневного срока; - в сертификатах должны содержаться все необходимые сведения, предусмотренные соответствующими нормативными актами; - сертификаты должны быть выданы официальным уполномоченным органом по защите растений страны-экспортера или страны, из которой был произведен реэкспорт. При этом сертификаты, выданные органами, подчиняющимися региональным или местным властям, могут быть приняты в качестве надлежащих документов лишь при условии, если такие органы имеют исключительное право выдавать сертификаты в данной части страны; - сертификаты должны быть подписаны уполномоченным сотрудником органа (организации) по защите растений страны, в корой выдан сертификат, либо от имени такого сотрудника; - в случае перемещения партии продукции до ее ввоза на территорию Великобритании между двумя или более странами, не входящими в состав ЕС, такая партия продукции должна сопровождаться сертификатом о переотправке, а также оригинальным экземпляром фитосанитарного сертификата или его копией, заверенной уполномоченным должностным лицом; (г) любая компания (частное лицо), осуществляющая ввоз продукции, которая должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, обязана предварительную зарегистрироваться в Агентстве по изучению продовольствия и окружающей среды; (д) ввоз продукции должен осуществляться через уполномоченные порты (POE). В случае ввоза продукции не через POE, в таких портах и аэропортах должна иметься возможность для проведения экспертизы продукции14. (е) импортеры обязаны предварительно уведомлять соответствующий орган по санитарному и/или фитосанитарному контролю о месте ввоза продукции на территорию Великобритании партии продукции, которая должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом; (ж) в течение 3х дней со дня ввоза продукции на территорию Великобритании оригинальный экземпляр фитосанитарного сертификата должен быть представлен: - в отношении партий продукции, ввозимых через аэропорты Хитроу или Гатвик: The Food and Environment Research Agency, 10th Floor, Vista Centre, 50 Salisbury Road, Hounslow, TW4 6JQ; - в отношении партий продукции, ввозимых через любые иные уполномоченные порты (POE): The Food and Environment Research Agency, Room 10GA01, Sand Hutton, York, YO41 1LZ; При этом необходимо учитывать, что в отношении всех партий контролируемых растений и продуктов растительного происхождения, импортируемых в Великобританию, в обязательном порядке проводиться экспертиза. |
Похожие:
 | В соединенном королевстве великобритании и северной ирландии Информация о контактных данных дипломатических представительств в Великобритании 5 | | Конституционно-правовое регулирование свободы слова в соединенных... Математическое образование в 8 классе складывается из двух содержательных компонентов: алгебра и геометрия |
 | Тематическое планирование по учебнику М. З. Биболетовой «Enjoy English» «Давайте познакомимся с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии ближе» | | Тема урока Тип урока Объединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. Аналитический взгляд на историю и географию страны. 8 часов |
| Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии Развитие интереса к изучению языка и расширение кругозора учащихся по теме Соединенное королевство | | Конспект урока по английскому языку «Объединенное королевство Великобритании... Учебная – обобщение и повторение пройденного материала по теме “The Geography and Political Outlook of the uk”, контроль знаний по... |
| Учебные пособия: Карта Соединенного Королевства, картинки с достопримечательностями... Разработка внеклассного мероприятия по предмету «Английский язык» ( 8 класс ). Квн «Соединенное королевство Великобритании и Северной... | | Правовое регулирование налоговой системы соединенного королевства... Работа выполнена в отделе финансового, налогового и бюджетного законодательства фгниу «Институт законодательства и сравнительного... |
| «Путешествие. Добро пожаловать в Великобританию!» Учебник, рабочая тетрадь, компьютер, проектор, видеомагнитофон, магнитная доска, тематические картинки, портреты известных людей,... | | Учебно-методический комплекс по дисциплине «Спец семинар по языку» для специальности Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии; влияние наследие завоеваний на формирование культурных особенностей,... |
| Королевская семья Англии Елизавета I. Поскольку мне очень нравится английский язык, я хочу как можно больше знать об этой стране. Считаю, что Объединенное... | | Урок «Заключительный урок викторина по теме «Соединенное Королевство... Заключительный урок – викторина по теме Соединенное Королевство Великобритании и |
| Великобритания: исторический очерк, природные ресурсы, экономика, культура Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии. В великобританию входят три историко-географические области: Англия,... | | Указ Президента России от 22 апреля 2013г. №375 о проведении Года культуры в России Год Года российской культуры в Великобритании и Северной Ирландии и Год британской культуры в России |
| Меч Без Имени 1-3 Меч Без Имени Свирепый ландграф Век Святого Скиминока Первая. Лорд Скиминок Скиминок это я, чтобы вы знали. Прозвище, конечно. В тех местах, где я побывал, мое обычное имя звучало как-то... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Тип урока: обобщение знании обучающихся по темам «Соединенное Королевство Великобритании и Севернои Ирландии, «Достопримечательности... |
