Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса
Скачать 309.21 Kb.
|
| III. Важнейшее условие углубления демократического обновления и гражданских свобод в Узбекистане - это реализация конкретных и последовательных мер по реализации демократических стандартов в развитии средств массовой информации (СМИ). Это дальнейшая либерализация деятельности печати, телевидения, радио, обеспечение их независимости и свободы как обязательной составляющей процесса углубления реформ в нашей стране. От средств массовой информации люди ждут, наряду с объективной, непредвзятой информацией о событиях, происходящих в стране и за ее пределами, в первую очередь критической оценки деятельности органов власти и управленческих структур, открытого профессионального анализа пороков, острых злободневных проблем нашей жизни, всего того, что тормозит продвижение страны по пути реформ и обновления. Надо признать, что и по сей день мы с трудом избавляемся от наследия и стереотипов прошлой жизни, с ее идеологией, административным контролем и цензурой. До сих пор среди журналистов сильны самоцензура, ожидание команды сверху. Вместе с тем, надо сказать, что среди нашей общественности растет и крепнет понимание того, что без обеспечения информационной свободы, без превращения СМИ в арену, где люди могут свободно выражать свои мысли и идеи, позиции и отношение к происходящим событиям, нельзя говорить об углублении демократии и политической активности населения, о его реальном участии в политической и общественной жизни страны. Важное значение в реализации этих задач имеют: Первое - необходимо обеспечить, прежде всего, экономическую свободу средств массовой информации, что должно стать источником их независимого существования и развития. Гарантию свободы печати и информации мы видим в развитии рыночных отношений, развитии конкуренции в информационной сфере. В этой связи назрела необходимость создания независимого общественного фонда поддержки СМИ. Реализация этого проекта содействовала бы поддержке процесса формирования в стране целостной системы государственных и негосударственных СМИ, включающих самодостаточные, экономически состоятельные электронные, печатные и другие, в том числе частные, средства информации. Создание Фонда не значит, что СМИ будут существовать только за счет средств Фонда. Разумеется, должны быть и свои источники финансирования за счет собственной деятельности. Финансовой базой этого Фонда должны стать вклады спонсоров, как внутренних, так и внешних, как государственных, так и негосударственных коммерческих структур. Важными направлениями использования средств Фонда должны стать не только развитие негосударственных электронных и печатных СМИ, модернизация и укрепление их материально-технической базы, но и подготовка и переподготовка, совершенствование профессионального уровня журналистов и технического персонала. В том числе путем организации учебных стажировок и тренингов в ведущих образовательных учреждениях и центрах теле-радио-журналистики страны и за рубежом. Второе - важное значение приобретает сегодня вопрос о поэтапном формировании на базе государственного телевидения канала общественного телевидения. Надо принять и осуществить комплекс мер по развитию рынка теле-радио-индустрии, формированию условий работы для коммерческих и региональных негосударственных теле-радиостудий, творческой конкуренции идей и программ в этой сфере. Необходимо ускорить внедрение современных информационных цифровых технологий, слабым продолжает оставаться материально-техническая база и профессиональный уровень кадров областных каналов и студий телевидения. Думаю, нет необходимости говорить о том, что в век информации, коммуникационных и компьютерных технологий, когда Интернет с каждым днем будет все шире и глубже входить во все сферы нашей жизни и когда борьба за умы и умонастроения людей приобретает решающее значение - все эти задачи сегодня становятся для нашего общества актуальными и приоритетными. IV. Следующий важнейший вопрос, на котором я хотел бы остановиться, - это приоритеты нашей внешней политики. Сейчас, без всякого преувеличения, можно сказать, что наша страна за исторически короткий срок, после обретения независимости, заняла свое достойное место в мировом сообществе. При этом мы отдаем себе отчет в том, что растущий авторитет Узбекистана в мире - это, прежде всего: - признание международным сообществом тех позитивных изменений, которые происходят в стране в связи с осуществлением демократических и рыночных реформ; - это итог осуществления хорошо известных в мире инициатив нашего государства по стабилизации и укреплению безопасности в регионе; - наконец, это результат глубоко продуманного, всесторонне взвешенного внешнеполитического курса нашей страны на мировой политической арене. И сегодня, определяя наши внешнеполитические приоритеты на 2005 и последующие годы, с учетом сложной и непростой ситуации, которая складывается в мире и в нашем регионе, мы должны исходить из жизненно важных национальных интересов и обеспечения безопасности нашей страны. Именно с этих позиций должны определяться внешнеполитические целевые задачи и инициативы, которые необходимо реализовать в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сегодня с этой высокой трибуны хочу подчеркнуть: главная цель, суть и содержание внешней политики нашего государства - это интересы Узбекистана и еще раз интересы Узбекистана. Мы готовы активно сотрудничать со всеми странами, с которыми наши национальные интересы совпадают. В то же время хотим поддерживать открытые отношения для диалога и с теми странами, с которыми у нас имеются расхождения по тем или иным принципиальным вопросам международной жизни. Мы категорически против любой попытки идеологизировать международные отношения. Важнейший приоритет нашей внешней политики мы видим в сохранении мира и стабильности в Центральноазиатском регионе и превращении этого региона в устойчивую зону безопасности. Особое значение мы придаем развитию интеграционных процессов и рыночных преобразований, формированию в Центральноазиатском регионе общего рынка. Только такой рынок, не расчлененный на замкнутые национальные рамки, способен привлечь значительные потоки иностранных инвестиций, обеспечить устойчивое развитие и процветание стран региона. Трезво и реалистично оценивая текущую ситуацию в нашем регионе, приходится признать, что наряду с продолжающимися позитивными процессами стабилизации обстановки и восстановления Афганистана, в регионе продолжает сохраняться стратегическая неопределенность. Здесь сосредотачиваются и порой сталкиваются геостратегические интересы крупнейших мировых держав и соседних с нами стран. Сохраняются угрозы международного терроризма, экстремизма, наркоагрессии и других транснациональных угроз региональной безопасности. Сегодня особую тревогу мирового сообщества, государств региона вызывает рост производства и объемов наркотиков в Афганистане. Но бороться с ним необходимо не только путем создания так называемого "пояса безопасности" вокруг территории, где производятся наркотики, не только за счет усиления карательных и административных мер. Эту проблему можно и нужно решать в первую очередь через глубокие структурные преобразования афганской экономики, обеспечение занятости населения мирным и созидательным трудом. Эффективное противодействие этим угрозам, решение иных задач, связанных с безопасным, устойчивым развитием региона, может быть обеспечено только при активном участии расположенных здесь государств. Именно поэтому важное значение приобретает сам процесс достижения взаимопонимания и формирования действенного механизма для решения общерегиональных задач экономического, водно-энергетического, транспортно-коммуникационного, экологического характера, затрагивающих жизненно важные интересы проживающих здесь народов. Наша страна всегда руководствовалась принципом, который складывался в течение многих веков: "Сосед спокоен - ты спокоен". Этого принципа мы будем придерживаться и впредь. Важнейшим условием обеспечения безопасности, мира, стабильности и устойчивого развития в регионе является наше сотрудничество в структурах ШОС, ОЦАС, СНГ и других организаций. В решении внешнеполитических задач Узбекистан отводит огромную роль развитию сотрудничества в рамках ООН. Узбекистан заинтересован в расширении вовлеченности ООН в решение проблем обеспечения региональной и глобальной безопасности, других актуальных проблем современности. В то же время возникновение на мировой арене качественно новых тенденций и ситуаций, а также угроз международной безопасности требует, на наш взгляд, ускорения реформирования и пересмотра структур ООН, в первую очередь ее ведущего органа - Совета Безопасности. Тем не менее, в какой бы мере ни возникала необходимость модернизации, реформирования ООН, мы считаем, что альтернативы этой организации сегодня просто нет. Мы заинтересованы в укреплении сотрудничества с такими важнейшими структурами Европейского континента, как ОБСЕ, Европейский Союз и НАТО, в деле углубления в стране демократических и рыночных реформ, обеспечения безопасности и стабильности в стране и регионе в целом. Важнейшим внешнеполитическим приоритетом в предстоящий период будет оставаться сотрудничество с крупными и авторитетными международными финансовыми структурами и организациями, - такими, как Международный валютный фонд, Всемирный банк, Азиатский банк развития, Исламский банк развития и другими финансовыми и экономическими институтами. Роль и место этих организаций в осуществляемых в Узбекистане процессах обновления и экономическом реформировании страны трудно переоценить. Узбекистан придает исключительно важное значение развитию и укреплению отношений сотрудничества с крупнейшими державами - странами, играющими ведущую роль на мировой арене. Это США и Россия, Япония и Китай, Германия и Франция, другие страны Европейского Союза. Мы поддерживаем тесные отношения с Республикой Южная Корея, Индией и многими странами Южной и Юго-Восточной Азии, Ближнего и арабского Востока. Сегодня объединяющим все страны мира началом является борьба против международного терроризма, экстремизма и радикализма. Узбекистан однозначно поддерживает курс мирового сообщества на бескомпромиссную борьбу с этим злом, чумой XXI века. В то же время мы не раз подчеркивали, что необходимо бороться не только с самими проявлениями терроризма, теми, кто берет в заложники, взрывает и убивает ни в чем не повинных людей. Сама жизнь показывает, что бороться надо, прежде всего, с первоисточником этого зла: с теми многочисленными радикальными и экстремистскими центрами, которые политизируют Ислам, создают идеологию ненависти и терроризма, с теми, кто отравляют умы и зомбируют, в первую очередь молодежь, создают как бы конвейер по подготовке будущих террористов, пытаются реализовать различные бредовые идеи, как создание мусульманского Халифата. При этом хочу еще раз с этой трибуны заявить, что мы категорически осуждаем опасные поползновения и попытки увязать международный терроризм с нашей традиционной религией - Исламом. Такие необдуманные и провокационные действия дают оружие в первую очередь в руки самых ярых экстремистских движений и организаций, таких, как "Аль-Каида" или "Хезби-ут-Тахрир". Внутри самого Ислама имеет место серьезное противостояние. В этой связи необходимо мобилизовать силы и помочь просвещенному, толерантному Исламу самому противостоять тем воинствующим фанатичным силам, которые пытаются доминировать в Исламе. Мы считаем, что нет и не может быть "транзитной" страны ни для наркоагрессии, ни для международного терроризма, ни для религиозного экстремизма и сепаратизма. Убежден, что всякие попытки заигрывания в надежде остаться в стороне от борьбы с этими угрозами являются серьезным заблуждением. Тактика, которая основана на принципе "ты меня не трогай - я тебя не трону", становится все более опасной - и, прежде всего, для самих этих стран. По нашему глубокому убеждению, Центральная Азия должна стать зоной, свободной не только от ядерного, но и любого другого оружия массового поражения - в частности, биологического и химического. Это тем более актуально сегодня, когда руки международного терроризма тянутся к такому оружию. Убежден, что в условиях нашего региона каждое государство должно взять на себя обязательства о безусловном соблюдении режима нераспространения ОМП, обеспечить совершенствование системы безопасности объектов, где хранятся и используются материалы двойного назначения. Тем более, недопустимы попытки отдельных руководителей, руководствующихся сомнительными, призрачными экономическими интересами, превратить целые районы в мировую свалку ядерных отходов и отравляющих веществ. Такие попытки, в случае их реализации, будут иметь губительные последствия для экосистемы региона, здоровья людей, ныне живущих на этой земле, и их будущих поколений. Наш регион практически со всех сторон окружен государствами, обладающими ядерным оружием. Центральная Азия уязвима для ядерной угрозы. Именно поэтому завершение начатой еще в 1998 году работы по правовому оформлению зоны, свободной от ядерного оружия в Центральной Азии, и вступление в силу соответствующих договоренностей должно стать одной из приоритетных задач внешней политики государств нашего региона. Таковы основные приоритеты внешней политики Узбекистана на 2005 и последующие годы. V. Прежде чем перейти к изложению важнейших приоритетов в экономической сфере, позвольте коротко изложить основные итоги развития экономики республики в 2004 году. Истекший год был для нас не простым, но те итоги, которые достигнуты в 2004 году, не могут не радовать. Прежде всего, обеспечен устойчивый экономический рост, укрепилась макроэкономическая и финансовая стабильность, усилилась сбалансированность экономики и ее отдельных сфер. Впервые за годы реформ получен прирост ВВП в размере 7,7%. Динамично и устойчиво развиваются практически все секторы и отрасли экономики - объем промышленного производства возрос на 9,4%, выпуск потребительских товаров - на 13,4%, причем непродовольственных товаров - на 18,6%. Во-вторых, в результате проведения жесткой денежно-кредитной политики впервые за все годы реформирования мы добились самого низкого уровня инфляции - 3,7%, что не могло не сказаться на росте реальных доходов населения, которые в 2004 году возросли на 15 процентов. В-третьих, объем производства сельскохозяйственной продукции возрос за год на 10,1%. Собран хороший урожай зерноколосовых - около 4,8 млн. тонн зерна. Впервые за последние годы получен рекордный урожай хлопка-сырца - на хирман страны сдано более 3,5 млн. тонны хлопка. Коренным образом меняется система организации сельскохозяйственного производства, все более ведущую роль занимает фермерство как наиболее перспективная и эффективная форма ведения хозяйства на селе. Сегодня в республике функционируют 85,5 тыс. фермерских хозяйств. Именно они становятся сегодня основными производителями важнейших сельскохозяйственных культур. В-четвертых, значительные результаты достигнуты по экспорту продукции, объем которого возрос на 30 процентов. При этом качественным образом меняется его структура. Доля готовой продукции в экспорте возросла на 52 процента. В целом во внешнеторговых отношениях достигнуто положительное сальдо в объеме свыше 1 млрд. долларов США. В-пятых, в 2004 году существенно возросли масштабы и объемы малого бизнеса и частного сектора в экономике страны. Число предприятий малого бизнеса увеличилось за год на 14%. За счет развития частного предпринимательства в отчетном году создано свыше 425 тыс. новых рабочих мест, что на 14% больше, чем в предыдущем. Доля малого бизнеса в ВВП выросла и составила в 2004 году 35,6 процента. Этому способствовали принятые меры по обеспечению гарантий свободы предпринимательской деятельности, внедрению упрощенного механизма их государственной регистрации, унификации порядка сертификации продукции и услуг, расширению доступа субъектов малого бизнеса к кредитным ресурсам. В-шестых, существенно возросли объемы инвестиций в реальную экономику страны. За истекший год они возросли на 5,2 процента и составили более 20 процентов от валового внутреннего продукта. При этом существенно сократилась доля централизованных источников и резко возросли нецентрализованные источники, прежде всего, собственные средства предприятий, на чью долю приходится более 43 процентов всех инвестиций. Другой характерной чертой является резкое - в 1,5 раза увеличение вложений в нашу экономику прямых иностранных инвестиций, особенно в такие отрасли, как нефтяная, газовая, текстильная промышленность. Последовательно осуществлялись меры по структурным преобразованиям экономики. За счет собственных и привлеченных средств были построены крупные промышленные, коммуникационные, инфраструктурные и другие объекты. Особо следует сказать о развитии транспортных коммуникаций. В этом направлении сделан существенный прорыв. Воздвигнут современный совмещенный автомобильно-железнодорожный мост через реку Амударья протяженностью 681 метр. Ускоренными темпами идет строительство новой железнодорожной магистрали Ташгузар-Байсун-Кумкурган, где на участке Ташгузар-Дехканабад, протяженностью 57 км, в прошлом году открыто рабочее движение поездов. Налажено движение электропоездов по маршруту Ташкент-Самарканд и Ташкент-Ангрен. Сегодня дороги Узбекистана по многим параметрам соответствуют современным требованиям, отвечают международным стандартам. В-седьмых, дает свои положительные результаты последовательно претворяемая в жизнь административная реформа, направленная на сокращение присутствия государства в экономике. Коренным образом пересмотрены функции государственных органов управления, существенно сокращены излишние, изжившие себя звенья и функции, присущие старой административно-командной системе, в первую очередь, распределительные. Четко разграничены полномочия между государственными органами и органами хозяйственного управления. В процессе административной реформы реорганизовано около 20 органов государственного управления и упразднено более 40 тысяч штатных единиц, или на 22% сократилась численность управленческого персонала. Ликвидирована оставшаяся нам в наследство централизованная система распределения материальных ресурсов на основе различных квот, лимитов и разнарядок. Кардинально изменена деятельность товарно-сырьевых бирж. Значительная часть продукции, в том числе такие, пользующиеся спросом, высоколиквидные товары, как хлопковое волокно, линт, бензин и дизельное топливо, минеральные удобрения, растительное масло, мука, сегодня реализуются на биржевых торгах. Высокую оценку проводимого нами в 2004 году курса экономических реформ дала миссия Международного валютного фонда, которая находилась в Узбекистане в декабре прошлого года. В частности, миссия в своем меморандуме отметила, что 2004 год стал для Узбекистана переломным для процесса экономических преобразований. Особое внимание обращено на достижение высоких экономических результатов, успешное выполнение бюджета, ускорение процесса экономических реформ, в частности, проведения масштабной приватизации, ликвидацию убыточных и низкорентабельных сельскохозяйственных ширкатов и создание на их базе фермерских хозяйств, проведение административных реформ. Миссия МВФ заявила, что она полностью поддерживает макроэкономическую программу Правительства Узбекистана и структурные реформы, намеченные к реализации в 2005 году. Нам доставляет чувство большого удовлетворения, что по итогам 2004 года по Индексу экономической свободы, подготовленному фондом "Наследие" и "Уолл стрит джорнэл" и опубликованному в известной газете "Вашингтон таймс", Узбекистан включен в десятку государств мира, добившихся наиболее значительного прогресса. Коротко о важнейших приоритетах в реализации экономических реформ в 2005 году. Основной приоритет остается прежним - углубление рыночных реформ и дальнейшая либерализация экономики. Цели и задачи, которые мы ставим перед собой по модернизации страны и обеспечению достойного уровня жизни населения, а также динамично меняющиеся условия, требования и жесткие формы конкуренции на региональных и мировых рынках объективно обусловливают необходимость дальнейшего углубления экономических реформ. Здесь еще масса нерешенных проблем по полному отказу от стереотипов прошлой административно-распределительной системы, дальнейшему ограничению вмешательства государства в экономику, обеспечению действенных гарантий для свободы предпринимательства, ликвидации имеющихся барьеров для устойчивого развития экономики и бизнеса, формирования полноценной рыночной инфраструктуры. В этом направлении много уже сделано, но еще многое предстоит осуществить в ближайшее время. Хотел бы коротко остановиться на одном из них. В стране сегодня созданы необходимые условия для обеспечения поэтапного роста заработной платы и доходов населения. Ускоренная модернизация производства, создание современных мощностей позволяют сегодня насытить потребительский рынок качественной конкурентоспособной продукцией. Решению этой задачи способствуют достигнутые низкие темпы инфляции, контролируемая денежная масса, конвертируемость и устойчивый курс национальной валюты - сума. В свою очередь, увеличение доходов людей явится стимулом для повышения покупательской способности населения, расширения объемов производства и устойчивого экономического роста в стране. Разумеется, для того, чтобы рост доходов населения не привел к росту цен, то есть к инфляции, нужно обеспечить реализацию комплекса мер и механизмов изъятия денег и, что особенно важно, вовлечение денежных средств, в первую очередь наличных, в банковский оборот. Одновременно с этим необходимо добиться резкого увеличения объемов и расширения видов услуг и сервиса, предоставляемого населению, особенно в сельской местности. Важное значение приобретает стимулирование жилищного строительства и формирование эффективного, соответствующего рыночной экономике рынка жилья, куда могут быть направлены финансовые потоки. Коммерческим банкам придется серьезно потрудиться, для того, чтобы усилить заинтересованность населения в накоплении денежных средств на депозитах, особенно долгосрочных. Второй приоритет - обеспечить опережающее развитие частного сектора, увеличение его доли в экономике страны. Благодаря принятым правительством республики в последние годы мерам макроэкономическая и деловая среда, в которой функционирует частный бизнес, сегодня значительно улучшилась. Это признают как отечественные предприниматели, так и зарубежные эксперты. Однако говорить о том, что все проблемы решены, еще рано. Важнейшие задачи в этой области: Во-первых, еще более ограничить вмешательство государственных структур в деятельность частного предпринимательства. Пора, как это существует в развитых странах мира, вводить систему исключительно судебного наложения финансовых и административных санкций по результатам проверок, которые могут кардинально повлиять на деятельность хозяйствующих субъектов (наложение крупных штрафов, приостановление или прекращение деятельности предприятия, наложение запрета на использование расчетного счета и т.п.). Во-вторых, настало время пересмотреть всю систему санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, с тем, чтобы снизить их размеры за неумышленные и незначительные нарушения и, возможно, отказаться от их применения в случаях, когда предприниматели добровольно полностью погасили ущерб. В этой связи Министерству юстиции, Министерству экономики, Министерству финансов совместно с заинтересованными структурами в кратчайший срок необходимо внести предложения, направленные на создание таких гарантий для частного предпринимательства. В-третьих, очень важно продолжить начатую работу по расширению доступа частных предпринимателей к рынкам ресурсов и рынкам сбыта, принять решительные меры по расширению ассортимента и объема товаров, реализуемых рыночным путем на биржевых и аукционных торгах, пресекая любые попытки вернуться к системе централизованного распределения. В-четвертых, развитие частного предпринимательства, безусловно, нуждается в финансовой поддержке, предоставлении дополнительных налоговых льгот и преференций. Эту поддержку можно осуществлять через современную развитую банковскую систему, выделение кредитов под невысокие для предприятий-производителей процентные ставки. Требуется расширение системы микрокредитования, в том числе с помощью международных финансовых институтов, таких, как Международная финансовая корпорация, Мировой банк, Азиатский банк. |
Похожие:
 | Республики Узбекистан «О биржах и биржевой деятельности» Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., N 10, ст. 394; 1993 г., N 1, ст. 19, N 9, ст. 329; 1994 г., N 11-12,... |  | Доклад Президента Узбекистана на заседании Законодательной палаты и Сената Омский институт водного транспорта (филиал) фбоу впо «Новосибирская государственная академия водного транспорта» |
| Закон республики узбекистан о гражданстве республики узбекистан Гражданство Республики Узбекистан определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных... | | Доклад директора нтц «Интернавигация» Минске состоялось заседание Межгосударственного совета «Радионавигация». Присутствовали полномочные представители Республики Беларусь,... |
| Министерством юстиции республики узбекистан Республике Узбекистан" и от 30 сентября 2003 г. N 416 "О мерах по дальнейшему совершенствованию мониторинга экспортно-импортных операций"... | | Республики Узбекистан "О валютном регулировании" ... |
| Закон республики узбекистан Республики Узбекистан, обеспечивающей удовлетворение потребностей населения, хозяйствующих субъектов, органов государства в передаче... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Башкортостан, мбоу до «Научно-информационно-методический центр» городского округа города Уфа Республики Башкортостан во исполнение... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... В соответствии с Положением об отделе законодательной работы и правовой экспертизы Министерства юстиции Республики Марий Эл, утвержденным... | | Тестовые задания для проверки остаточных знаний студентов Заполнение послеродовой палаты при совместном пребывании матери и ребенка осуществляется |
| Тестовые задания для проверки остаточных и базовых знаний студентов Заполнение послеродовой палаты при совместном пребывании матери и ребенка осуществляется | | Доклад о реализации на территории Чеченской Республики майских Указов... В этой связи определены ряд важнейших задач, нацеленных на обеспечение вклада Чеченской Республики в достижении показателей, приведённых... |
| "Республика Узбекистан имеет свои государственные символы — флаг,... Республика Узбекистан имеет свои государственные символы — флаг, герб, гимн, утверждаемые законом. (Статья 5 Конституции Республики... | | Доклад о состоянии Российской Федерации подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. №32-фз “Об Общественной палате... |
| Темы письменных работ (рефератов) по дисциплине "Правоведение" Система органов законодательной и исполнительной власти в РФ. Функции Президента РФ | | Распоряжение правительства кыргызской республики Законом Кыргызской Республики "О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", статьями... |
