Доклад Российского общественного института избирательного права (роиип) содержание краткий реферат 3 Введение
Скачать 1.22 Mb.
|
В соответствии с Эдинбургским Соглашением проведение нового референдума по тому же вопросу, по мнению Правительства Шотландии, возможно только через одно поколение населения, т.е. не ранее чем через 50-60 лет, при этом в указанном Соглашении отсутствуют какие-либо конкретные положения по данному вопросу.В этих условиях Шотландия остается составной частью Великобритании с возможной перспективой предоставления ей дополнительных автономных полномочий в некоторых сферах государственного управления, как это было обещано Кабинетом министров Великобритании еще до проведения национального референдума.По нашему мнению, для более точного определения статуса составных частей Великобритании, в том числе Шотландии, необходимо, разработать и принять писаную конституцию, как это имеется в 27 государствах – членах Европейского союза, а также в 52 государствах Содружества наций. Это даст возможность иметь гарантированный статус, а не зависеть от усмотрения, в том числе политического, центрального правительства в Лондоне.В качестве основного вывода по результатам наблюдения на референдуме в Шотландии 18 сентября 2014 года миссия РОИИП отмечает значительные отклонения от общепризнанных демократических принципов и норм в ходе прошедшего референдума в Шотландии, что не позволяет с уверенностью говорить о соответствии объявленного результата свободному волеизъявлению граждан Шотландии. РОИИП благодарит Министерство иностранных дел Российской Федерации, Второй Европейский департамент МИД России, Посольство России в Великобритании и Генеральное Консульство России в Эдинбурге за действенную помощь в проведении международной миссии наблюдения, а также ЦИК России за оказанное методологическое содействие при подготовке настоящих материалов.
В мире принято несколько десятков универсальных и региональных актов, утверждающих принципы организации и проведения электоральных процедур5. Однако принципы организации и проведения референдумов, как одной из основных форм народовластия, закреплены достаточно фрагментально. Фактически сегодня не существует международного акта общеевропейского уровня, закрепляющего демократические стандарты для референдума. Поэтому авторы настоящего исследования в своих заключениях ориентировались на модельный закон Межпарламентской Ассамблеи СНГ «О национальном референдуме»6.  Лондон по-своему трактовал правила проведения референдума. Фото: Reuters Как о признанных стандартах организации референдума можно говорить о следующих принципах в совокупности их реализации в ходе электоральных процедур:
Группа наблюдателей РОИИП, присутствовавшая на референдуме в Шотландии с 17 по 19 сентября, произвела оценку электоральных процедур на предмет их соответствия признанным стандартам организации референдума.
Организация и проведение референдума о независимости осуществлялись на основе Закона о референдуме о независимости Шотландии, принятом парламентом Шотландии 27 июня 2013 года и утвержденном королевой 7 августа 2013 года. 15 ноября 2013 года шотландское правительство опубликовало «дорожную карту» шотландского пути к государственной независимости. При этом остро дебатировался вопрос о праве шотландского парламента принимать акты о национальном референдуме о независимости Шотландии, поскольку такое право принадлежит парламенту Соединенного Королевства. Помимо прочего, утверждалось, что такое законодательство и такой референдум могут иметь только консультативный характер (данное положение в 2010 году было провозглашено шотландским правительством) и, кроме того, любой подданный Великобритании, по мнению лорда Уоллеса, Уполномоченного по делам Шотландии, высказанному в январе 2012 года, может оспорить его в судебном порядке, в случае если ему будет придаваться иной характер. После долгих дебатов и в соответствии с Эдинбургским Соглашением право назначения и проведения шотландского референдума было предоставлено Шотландии, которое должно было быть реализовано до 31 декабря 2014 года. О проведении референдума объявлено 21 марта 2013 г.
Официальной регистрации в избирательной комиссии подлежали только те, кто расходует на ведение агитации более 10 тыс. фунтов. Все остальные, если не превышали указанный лимит, имели возможность проводить агитацию без регистрации. Всего было зарегистрировано 42 группы, 21 из которых вели агитацию за независимость, 21 – против независимости, две из которых – «Да Шотландия» и «Лучше вместе» зарегистрированы в мае 2014 г. в качестве основных групп, которым предоставлены больший лимит расходов (1,5 млн. фунтов), право использовать общественные помещения и СМИ.  Региональный штаб «Да Шотландия» на Minto Street в Эдинбурге Политическим партиям был установлен лимит расходов в зависимости от результатов голосования на выборах в Парламент Шотландии 2011 г. Так, Шотландская национальная партия могла израсходовать 1,344 тыс. фунтов, Шотландская партия лейбористов – 831 тыс. фунтов, Шотландская консервативная и юнионистская партия – 399 тыс. фунтов, Шотландские либеральные демократы – 204 тыс. фунтов, Шотландская партия зеленых – 150 тыс. фунтов. Остальные зарегистрированные участники имели лимит расходов 150 тыс. фунтов. Агитационная кампания в Шотландии официально должна была проводиться в течение 16 недель до дня голосования. |
Похожие:
 | Комплекс методических разработок учебных занятий по вопросам избирательного... Предполагаемые результаты изучения вопросов избирательного процесса и избирательного права |  | Программа спецкурса «основы избирательного права» Введение спецкурса «Основы избирательного права» важный шаг для формирования грамотного гражданина своего государства |
| Постановление от 22 января 2014 года №98-5 с. Дубовское о районном... Утвердить Положение о районном конкурсе среди студентов гбоу нпо ро пу №100 на лучший реферат по вопросам избирательного права и... | | Программа элективного курса «основы избирательного права» 35 учебных... Введение элективного курса «Основы избирательного права» важный шаг для формирования грамотного гражданина своего государства |
| And to federal republic germany (comparatively-legal analysis) Поэтому анализ институтов и механизмов избирательного права и процесса данных государств, правовой реализации принципов избирательного... | | Решение Н. В. Шубиной о проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических факультетов) Санкт-Петербурга... |
| Положение о конкурсе среди студентов и аспирантов юридических и исторических... Омской области на лучшую научную работу (реферат) по вопросам избирательного права и избирательного процесса | | Решение М. С. Сахарновой о проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических факультетов вузов) Санкт-Петербурга... |
| Решение М. С. Сахарновой о проведении конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических факультетов вузов) Санкт-Петербурга... | | Г. Элиста о проведении Республиканской олимпиады по вопросам избирательного... В целях правового просвещения учащейся молодежи, разъяснения и пропаганды избирательного законодательства, знакомства с принципами... |
| Основы избирательного права Методическое пособие предназначено для студентов неюридических факультетов, изучающих курс «Основы избирательного права» | | Г. Элиста о проведении Республиканской олимпиады по вопросам избирательного... В целях правового просвещения учащейся молодежи, разъяснения и пропаганды избирательного законодательства, знакомства с принципами... |
| Ставропольского края постановление О краевом конкурсе среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Ставропольского края (юридических факультетов, правовых... | | Ставропольского края постановление Об итогах конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений (юридических факультетов вузов) Ставропольского края на... |
| Избирательная комиссия ставропольского края Об итогах краевого конкурса среди студентов и аспирантов высших учебных заведений Ставропольского края (юридических факультетов,... | | Российской Федерации Министерство образования Российской Федерации... Формирование общего представления о системе и понятиях публичного права, места избирательного права в процессе политического воспроизводства... |
