Государственная программа «Юстиция» [042.01.026]
Подпрограмма 1 «Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций»
|
Основное мероприятие 1.1
Разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений подпрограммы
|
В целях обеспечения надлежащей организации делопроизводства нотариуса в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством Минюста России разработан приказ
от 19 декабря 2013 г. № 229
«Об утверждении Примерной номенклатуры дел государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой».
Для обеспечения функционирования Реестра уведомлений о залоге движимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2012 № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» разработаны нормативные правовые акты, устанавливающие форму предоставления отчетности о функционировании реестра уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата (ЕИС), состав сведений о совершении нотариальных действий, подлежащих внесению в ЕИС, перечень сведений справочно-аналитического характера, касающихся организации нотариального делопроизводства, подлежащих внесению в ЕИС, форму уведомления о залоге движимого имущества, форму свидетельства о регистрации уведомления о залоге движимого имущества, форму выписки из реестра (приказы Минюста России
от 24.07.2013 № 122-127).
Проведена работа по совершенствованию Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля
1993 г. № 4462-1 (далее – Основы). Федеральным законом от 21.12.2013
№ 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения (дополнения) в Основы в части корпоративного устройства нотариальных палат, установления порядка избрания выборных органов управления, совершенствования отдельных видов нотариальных действий, введения порядка нотариального удостоверения электронных документов, совершенствования системы регистрации уведомлений о залогах движимого имущества, введения единой информационной системы нотариата, установления прав и обязанностей нотариусов по взаимодействию с регистрирующими органами прав на недвижимое имущество при государственной регистрации прав на основании нотариально удостоверенной сделки, сокращения сроков государственной регистрации по данным видам сделок.
В целях совершенствования нотариальной деятельности разработан проект приказа Минюста России «Об утверждении правил нотариального делопроизводства», учитывающий новые требования к ведению нотариального делопроизводства, в том числе к хранению, комплектованию и учету документов, представленных в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных систем общего пользования и в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
|
Разработать предложения по разработке нормативных правовых актов
|
нет
|
Основное мероприятие 1.2
Обеспечение деятельности госюрбюро
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.10.2012
№ 1928-р госюрбюро переданы в ведение субъектов Российской Федерации
|
Разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения о передаче госюрбюро в ведение субъектов Российской Федерации
|
нет
|
Основное мероприятие 1.3
Обеспечение деятельности ФБУ "ГРП"
|
Повышение эффективности деятельности ФБУ «ГРП»
|
Повышение эффективности деятельности ФБУ «ГРП»
|
нет
|
Основное мероприятие 1.4
Обеспечение деятельности ФБУ "НЦПИ"
|
В процессе исполнения
|
Повышение эффективности деятельности ФБУ «НЦПИ при Минюсте России»
|
нет
|
Основное мероприятие 1.5
Обеспечение выполнения решений Европейского Суда по правам человека
|
Решение Европейского Суда по правам человека надлежаще исполнены
|
Надлежащее исполнение решений Европейского Суда по правам человека
|
нет
|
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение реализации федеральных полномочий, делегированных субъектам Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния
|
Принят Федеральный закон от 23.07.2013 № 242-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»
|
В целях обеспечения реализации федеральных полномочий разработать проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об актах гражданского состояния» в части расширения перечня органов, которым органами записи актов гражданского состояния будут сообщаться сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния
|
нет
|
Государственная программа «Юстиция» [042.02.322]
Подпрограмма 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации»
|
Основное мероприятие 2.1
Разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений подпрограммы
|
Принятие нормативных правовых актов
|
Разработка проектов нормативных правовых актов
|
нет
|
Основное мероприятие 2.2
Оптимизация структуры системы СЭУ Минюста России, реорганизация имеющихся судебно-экспертных подразделений
|
Проведена работа по передаче полномочий региональным центрам СЭУ Минюста России в части оказания методической помощи курируемым лабораториям
|
Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России
|
нет
|
Основное мероприятие 2.3
Увеличение денежного содержания государственных судебных экспертов, увеличение штатной численности СЭУ
|
Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации об оплате труда работников ФБУ СЭУ Минюста России
|
Повышение качества проводимых экспертиз СЭУ всех форм собственности, обеспечение единых стандартов экспертной деятельности
|
нет
|
Основное мероприятие 2.4
Поддержание материально-технической базы СЭУ
|
Проводится системный мониторинг деятельности ФБУ СЭУ Минюста России
|
Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России, сокращение сроков производства экспертиз, разработка новых методов и методик экспертных исследований
|
нет
|
Основное мероприятие 2.5
Повышение квалификации работников СЭУ
|
Проводится разработка программ повышения квалификации
|
Повышение эффективности деятельности СЭУ Минюста России, сокращение сроков производства экспертиз
|
нет
|
Основное мероприятие 2.6
Укрепление международного сотрудничества СЭУ, прохождение аккредитации на соответствие международным стандартам
|
Проводится работа по подготовке ФБУ СЭУ Минюста России к прохождению международной аккредитации
|
Прохождение аккредитации на соответствие международным стандартам
|
нет
|
Основное мероприятие 2.7
Завершение мероприятий по совершенствованию статуса государственного судебного эксперта, правового положения и организации государственных СЭУ
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 1453-р (в части подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Минюста России»
|
Разработать предложения для включения в план государственной программы «Юстиция» в части развития СЭУ Минюста России
|
нет
|
Государственная программа «Юстиция» [042.03.320]
Подпрограмма 3 «Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний»
|
Основное мероприятие 3.1
Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения
|
В 2013 году проведен капитальный и текущий ремонт 1710 объектов уголовно-исполнительной системы
|
Обеспечение основы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы, приближения ее деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития
|
нет
|
Основное мероприятие 3.2.
Повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой, использование инновационных разработок и научного потенциала
|
С помощью системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) в 2013 году обеспечен контроль за 15195 осужденными к ограничению свободы
|
Проведение научных исследований, соответствующих современному уровню развития пенитенциарных систем иностранных государств, на базе лабораторий, научных центров и других подразделений, сформированных по предусмотренным Концепцией направлениям развития уголовно-исполнительной системы
|
нет
|
Основное мероприятие 3.3
Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях
|
Единовременная социальная выплата предоставлена 49 сотрудникам и пенсионерам УИС на сумму 558,4 млн рублей. Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачена 3 703 семьям сотрудников УИС на сумму 322,74 млн руб. В 2013 году введено 4 жилых дома на 340 квартиры и приобретено 14 квартир. Выплата денежного довольствия сотрудникам УИС произведена в полном объеме в соответствии с действующими нормативными правовыми актами
|
Обеспечение гарантий, связанных со статусом сотрудника УИС
|
нет
|
Основное мероприятие 3.4.
Развитие международного сотрудничества с пенитенциарными системами иностранных государств, международными органами и неправительственными организациями
|
В рамках выполнения международно-правовых обязательств Российской Федерации исполнено 1388 постановлений и поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, на основании которых из Российской Федерации выдано для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора 1133 человека и принято в Российскую Федерацию 255 человек. На основании решений российских судов переданы в государства их гражданства 276 человек, приняты в Российскую Федерацию 67 человек. ФСИН России обеспечены подготовка и направление в Минюст России 5503 представлений для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы
|
Расширение контактов с пенитенциарными системами иностранных государств, международными неправительственными организациями, научно-исследовательскими, образовательными и научными центрами Организации Объединенных Наций, Совета Европы, Европейского союза, государств - участников Содружества Независимых Государств и стран дальнего зарубежья
|
нет
|
Основное мероприятие 3.5.
Обеспечение социальной, психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными
|
Обучением охвачены все осужденные, подлежащие обязательному общему образованию в количестве 67 222 человек. В 2013 году высвобождено
18 штатных единиц из штатной численности училищ, подведомственных ГУ ФСИН России по Пермскому краю и УФСИН России по Псковской области. Осуществлена оптимизация штатной численности за счет объединения училищ по территориальным органам ФСИН России и перевода высвободившихся ставок административного персонала в ставки преподавателей и мастеров производственного обучения. В 2012/2013 учебном году в федеральных казенных образовательных учреждениях начального профессионального образования ФСИН России обучено 113534 осужденных
|
Создание справедливой и эффективной системы стимулов осужденных к законопослушному поведению
|
нет
|
Основное мероприятие 3.6.
Развитие системы наказаний, альтернативных лишению свободы
|
Электронные браслеты применялись в отношении 1447 или 80,5% лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста
|
Обеспечение исполнения наказаний в виде исправительных работ, обязательных работ
|
нет
|
Основное мероприятие 3.7.
Обеспечение постпенитенциарной адаптации осужденных, предотвращение рецидива преступлений
|
Согласно заявкам медицинских организаций уголовно-исполнительной системы в адрес территориальных органов ФСИН России в текущем году было направлено 23 527,8 тыс. руб. Все средства использованы в полном объеме и по целевому назначению.
Лица, остро нуждающиеся в средствах технической реабилитации, обеспечены в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов в полном объеме. В территориальные органы ФМС России направлены документы на оформление 73517 паспортов осужденным гражданам Российской Федерации
|
Снижение уровня рецидивной преступности в Российской Федерации
|
нет
|
Основное мероприятие 3.8.
Привлечение общественности к оказанию социальной помощи осужденным и воспитательной работе с ними, совершенствование сотрудничества с институтами гражданского общества. Создание условий для осуществления общественного контроля за деятельностью уголовно-исполнительной системы
|
В 2013 году изданы 12 номеров журналов «Преступление и наказание» и «Ведомости уголовно-исполнительной системы». Журналы осуществляют информирование читателей о состоянии и актуальных проблемах деятельности учреждений и органов УИС, передовом опыте и разработках пенитенциарной науки
|
Обеспечение работы общественных наблюдательных комиссий и попечительских советов
|
нет
|
Основное мероприятие 3.9.
Обеспечение международных стандартов обращения с осужденными в местах лишения свободы и лицами, содержащимися под стражей
|
Обеспеченность учреждений и органов УИС автотранспортом составляет 82%. Обеспеченность вещевым довольствием осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, составила 73,2%. Обеспеченность учреждений и органов УИС имуществом и оборудованием продовольственной службы составила 88 %
|
Повышение эффективности деятельности уголовно-исполнительной системы, направленной на достижение целей наказания и минимизацию негативных социальных последствий, связанных с изоляцией осужденных от общества
|
нет
|
Государственная программа «Юстиция» [042.04.322]
Подпрограмма 4 «Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов
и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов»
|
Основное мероприятие
Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов
|
Приняты Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», федеральные законы от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 21.12.2013 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды», Указ Президента Российской Федерации от 11 февраля 2013 г. № 131 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. №1316».
Взяты под круглосуточную охрану 22 арбитражных суда и 17 судов общей юрисдикции, в результате чего круглосуточной охраной обеспечено 144 здания судов (51,8 %). На основании постановлений судов (судей) в суды доставлено более 522 тыс. лиц, или 95,7 % из общего числа лиц.
В 2013 году окончено и прекращено 32 млн. исполнительных производств, из них фактическим исполнением окончено более 21 млн. Сумма, взысканная в результате деятельности судебных приставов-исполнителей в 2013 году, составила 390,7 млрд руб., в том числе в пользу граждан и юридических лиц взыскано
280 млрд руб.
Осуществлялось внедрение электронного документооборота между ФНС России и ФССП России, проведена его опытная эксплуатация в Республике Карелия. Продолжалось развитие межведомственного электронного взаимодействия в части получения информации с ФМС России, с ПФР России, с ГУОБДД МВД России, с кредитными организациями, операторами сотовой связи (в т.ч. направлено более
10,5 млн смс-оповещений о возбуждении исполнительного производства должникам).
|
Повышение уровня материальных и социальных гарантий судебных приставов и иных должностных лиц ФССП России; привлечение квалифицированных кадров в ФССП России.
Увеличение доли судебных актов, актов других органов и должностных лиц, фактически исполненных в рамках исполнительного производства.
Продолжение работы по взятию под круглосуточную охрану зданий, помещений арбитражных судов, судов субъектов Российской Федерации и также окружных (флотских) военных судов.
Завершение внедрения электронного документооборота между ФССП России и ФНС России.
|
В 2013 году не приняты нормативные правовые акты, разработанные в рамках реализации государственной программы «Юстиция» и направленные на повышение уровня материальных и социальных гарантий судебных приставов и привлечение в ФССП России квалифицированных кадров. Возросли поступление исполнительных документов (на 1 млн), нагрузка судебных приставов-исполнителей (с 2097 до 2252 исполнительных производств) и вследствие этого остаток неоконченных исполнительных производств. По причине высокой нагрузки и низкого уровня материальных и социальных гарантий уволилось 7,5 тыс. судебных приставов-исполнителей, текучесть кадров по данной категории составила 33%.
В 2013 году не принят нормативный правовой акт, касающийся порядка прохождения военно-врачебной экспертизы должностными лицами ФССП России
|
Государственная программа Российской Федерации «Юстиция» [042.05.026]
Подпрограмма 5 «Повышение эффективности государственного управления при реализации Государственной программы»
|
Основное мероприятие 5.1
Совершенствование управления реализацией Государственной программы
|
Создана рабочая группа по координации работы по реализации государственной программы
|
Повышение эффективности управления реализацией Государственной программы
|
нет
|
Основное мероприятие 5.2
Обеспечение выполнения государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы
|
В процессе исполнения
|
Повышение доступности и качества выполнения государственных услуг
|
нет
|
