Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минюста России на 2015 2017 годы
Скачать 1.75 Mb.
|
Оптимизация структуры системы государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России, реорганизация имеющихся судебно-экспертных подразделений (Основное мероприятие 2.2 подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Юстиция») Разработаны предложения по преобразованию отдельных обособленных подразделений СЭУ Минюста России в федеральные бюджетные учреждения. В целях развития сети специализированных экспертных подразделений по производству экспертиз и экспертных исследований по делам, связанным с проявлением экстремизма распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 № 2305-р штатная численность учреждений увеличена на 140 единиц. Распределение дополнительной штатной численности произведено по федеральным бюджетным судебно-экспертным учреждениям Минюста России, расположенным в 39 субъектах Российской Федерации (приказ Минюста России от 30.12.2013 № 266). Увеличение денежного содержания государственных судебных экспертов, увеличение штатной численности СЭУ (Основное мероприятие 2.3 подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Юстиция») Подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об оплате труда работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации», который в настоящее время дорабатывается с учетом замечаний Минфина России, Минэкономразвития России и Минтруда России. В 2014 году планируется проведение работы по: доработке Типового положения «О материальном стимулировании работников федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений, находящихся в ведении Министерства юстиции Российской Федерации»; разработке проекта федерального закона «О гарантиях социальной защиты работников судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации». В целях обеспечения эффективности деятельности специализированных экспертных подразделений в 2014 году запланирован ежеквартальный мониторинг. По результатам готового мониторинга будет рассмотрен вопрос о целесообразности перераспределения имеющейся штатной численности СЭУ и целесообразности подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации об увеличении штатной численности СЭУ Минюста России. Поддержание материально-технической базы СЭУ (Основное мероприятие 2.4 подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Юстиция») Продолжена разработка норм и требований к помещениям СЭУ Минюста России и минимальной комплектации материально-технической базы. Проведен мониторинг технического состояния помещений, находящихся в пользовании СЭУ Минюста России. Проводится работа по подготовке проекта приказа об утверждении минимальной комплектации материально-технической базы ФБУ СЭУ Минюста России. Поддержание материально-технической базы СЭУ Минюста России также осуществляется в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы» (далее – ФЦП). В рамках реализации мероприятий ФЦП в 2013 году были предусмотрены капитальные вложения по следующим объектам: реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, г. Москва, Большой Спасоглинищевский пер., д. 4 (памятник архитектуры) – 340 920 тыс. рублей; реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, Московская обл., г. Одинцово, ул. Сосновая, д. 28а – 9 080 тыс. рублей; Реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, г. Москва, Пречистенская наб., д. 15, строение 1 – 50 000 тыс. рублей. В ходе подготовки предпроектной документации по реконструируемым объектам, предусмотренным Программой, была выявлена необходимость увеличения объема средств, выделяемых на проектно-изыскательские работы, обусловленная заменой несущих конструкций зданий, инженерного оборудования, установкой систем центрального кондиционирования, перекладкой внешних (за пределами земельных участков, на которых расположены здания) инженерных сетей, а также воссозданием (реставрацией) интерьеров и фасадов зданий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2013 № 531 в ФЦП внесены соответствующие изменения. В сентябре 2013 года соответствующие изменения внесены в Федеральную адресную инвестиционную программу. В 2014 году запланированы следующие капитальные вложения: реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, г. Москва, Большой Спасоглинищевский пер., д. 4 (памятник архитектуры) – 25 554,6 тыс. рублей; реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, г. Москва, Хохловский пер., д. 13, строение 2 – 5 392 тыс. рублей; реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, г. Москва, Пречистенская наб., д. 15, строение 1 – 5 223,9 тыс. рублей; реконструкция административного здания федерального бюджетного учреждения Читинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, г. Чита, ул. Бутина, д. 17 – 1 900 тыс. рублей. В соответствии с мероприятиями, предусмотренными ФЦП, в 2013 году проведены проектно-изыскательские работы на объектах федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, расположенных в г. Москве. В результате работ подготовлена документация стадии «П» в полном объеме, стадии «РД» частично. Результатом выполнения мероприятий по объекту федерального бюджетного учреждения Читинской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации в г. Чите явилось подведение итогов конкурсных процедур по выбору исполнителя проектно-изыскательских работ. В 2013 году в рамках реализации Программы заключено 34 контракта на поставку 281 единицы криминалистического оборудования для производства судебных экспертиз, заключены контракты на разработку концепции и создание предварительного прототипа «Комплекс управления ведомственным контентом государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России», проведены проектно-изыскательские работы на объектах федерального бюджетного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, расположенных в г. Москве. В 2014 году будут продолжены работы по реконструкции зданий, занимаемых федеральным бюджетным учреждением Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, федеральным бюджетным учреждением Читинской лабораторией судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации; информатизации и оснащению СЭУ Минюста России современной приборной базой. Повышение квалификации сотрудников СЭУ (Основное мероприятие 2.5 подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» Государственной программы Российской Федерации «Юстиция») Осуществляется разработка программы повышения квалификации сотрудников СЭУ Минюста России, Положения о профессиональном обучении и повышении квалификации работников СЭУ Минюста России, Положения о подтверждении компетентности работников СЭУ Минюста России, программы подготовки кадров для СЭУ Минюста России. В 2013 году в целях повышения квалификации экспертов судебно-экспертных учреждений Минюста России были проведены 7 всероссийских школ и семинаров по актуальным вопросам теории и практики судебной экспертизы, 241 стажировка экспертов. В том числе были проведены: семинар «Применение количественного метода исследования кратких и простых подписей»; всероссийский научно-практический семинар «Актуальные вопросы экспертного исследования изделий из металлов и сплавов»; международный семинар «Современное состояние исследования объектов почвенного происхождения» в котором приняли участие представители Республики Беларусь, Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, представители Международной инициативной группы по судебно-геологической экспертизе при Международном союзе геологических наук из Австралийского союза, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Итальянской республики, Латвийской Республики; всероссийский научно-практический семинар «Актуальные вопросы судебной экономической экспертизы». В 2014 году в целях повышения квалификации сотрудников СЭУ Минюста России планируется проведение 300 стажировок экспертов, а также следующих всероссийских семинаров по актуальным вопросам теории и практики судебной экспертизы: «Актуальные проблемы менеджмента качества судебной экспертизы в формате форума «Восток-Запад: партнерство в судебной экспертизе»; «Актуальные проблемы производства пожарно-технических экспертиз»; «Определение давности выполнения документов»; «Современные проблемы экспертизы по исследованию следов и обстоятельств выстрела»; «Экстремистские материалы: практика экспертного анализа и анализ экспертной практики»; «Исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью проведения их оценки»; «Исследование видеозаписей с целью установления обстоятельств ДТП». Укрепление международного сотрудничества СЭУ, прохождение аккредитации на соответствие международным стандартам (Основное мероприятие 2.6 подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Юстиция») Проведена аккредитация не менее двух судебно-экспертных лабораторий на соответствие международным стандартам. Продолжена работа в рамках ENFSI, ЕврАзЭС, Таможенного союза, СНГ. Продолжается работа по международным программам подготовки судебных экспертов. Основными итогами работы Координационно-методической комиссии при Совете министров юстиции государств-членов ЕврАзЭС в 2013 году стали: вынесение проекта Модельного закона «О судебно-экспертной деятельности» на рассмотрение органов ЕврАзЭС, в т.ч. Межпарламентской ассамблеи ЕврАзЭС; проведение четвертой программы межлабораторного профессионального тестирования по криминалистической экспертизе волокнистых материалов; подготовка условий для обучения научных кадров и защиты кандидатских и докторских диссертаций по актуальным проблемам судебной экспертизы; подготовка предложений о перспективных направлениях и формах сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности; организация и проведение целого ряда научно-методических мероприятий. В 2014 году с целью повышение авторитета СЭУ Минюста России в рамках Таможенного союза, ЕврАзЭС и СНГ планируется участие в международной научно-практической конференции в г. Алматы «Восток-Запад: партнерство в судебной экспертизе». Также в целях развития международных контактов и обмена опытом в 2014 году запланированы встречи экспертов СЭУ Минюста России и экспертов Украины и Китайской Народной Республики. Кроме того, будет продолжена работа в рамках Координационно-методической комиссии при Совете министров юстиции государств-членов ЕврАзЭ. Завершение мероприятий по совершенствованию статуса государственного судебного эксперта, правового положения и организации государственных СЭУ (Основное мероприятие 2.7 подпрограммы 2 «Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Юстиция») Осуществляется разработка программы развития СЭУ Минюста России, в том числе программ развития по каждому СЭУ Минюста России. В 2013 году разработан и внесен проект федерального закона «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации». Законопроектом определены 12 основополагающих терминов судебно-экспертной деятельности. Правом создания специализированных экспертных организаций и экспертных подразделений наделяются федеральные органы государственной власти (в т.ч. Следственный комитет Российской Федерации), уполномоченные в области судебно-экспертной деятельности, созданные для организации и производства судебной экспертизы. В целях приведения в соответствие с требованиями процессуального законодательства унифицированы понятия судебного эксперта и требования, предъявляемые к нему, включены положения о лицах, которым не может поручаться судебная экспертиза, вводятся единые требования, предъявляемые к судебно-экспертным организациям, независимо от формы их собственности. Законопроектом определяются механизмы сертификации компетентности судебного эксперта, которые являются обязательными для государственных судебных экспертов и добровольными для лиц, не являющихся работниками государственных судебно-экспертных организаций (подразделений). Вместе с тем получение сертификата компетентности судебного эксперта является обязательным условием для внесения сведений о судебном эксперте в Государственный реестр судебных экспертов, с учетом ограничений по раскрытию сведений о государственных судебных экспертах. Полномочия по ведению Государственного реестра судебных экспертов будут возложены на Министерство юстиции Российской Федерации. Законопроектом вводятся механизмы валидации методических материалов и сертификации научно-методического обеспечения судебной экспертизы. Сертификация научно-методического обеспечения судебной экспертизы – процедура подтверждения его соответствия требованиям, предъявляемым к специфическому целевому использованию методик, методов и средств в области судебной экспертизы. Законопроектом вводятся требования, предъявляемые к физическим лицам для занятия судебно-экспертной деятельностью, в том числе профессиональные требования к руководителю судебно-экспертной организации (подразделения). Основополагающими элементами судебно-экспертной деятельности определены производство судебный экспертизы, организация научных исследований в области судебной экспертизы, научно-методическое обеспечение судебной экспертизы, подбор кадров, их профессиональное обучение, профессиональное образование, подтверждение компетентности в области судебной экспертизы и повышение квалификации судебных экспертов. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 28 законопроектом уточняются понятия комиссионной и комплексной экспертизы. Урегулирована возможность деятельности новой формы государственных организаций – федеральных бюджетных учреждений, созданных в рамках административной реформы, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Законопроектом определяются механизмы организационного, научно-методического и кадрового обеспечения деятельности судебно-экспертных учреждений (подразделений), вводятся положения о международном сотрудничестве в сфере использования специальных знаний в судопроизводстве, определяется порядок проведения совместных научных исследований, обмена научной и методической информацией, профессионального обучения и повышения квалификации судебных экспертов. Разработаны новые редакции уставов СЭУ Минюста России, учитывающие изменения в законодательстве и иерархическую структуру системы СЭУ. В целях совершенствования деятельности Минюста России в части организационного и методического руководства деятельностью федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России в 2014 году работа будет продолжена по следующим направлениям. Утверждение новых уставов СЭУ Минюста России, доработка и утверждение приказов Минюста России «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации», «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению штатного расписания в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации», «Об утверждении целевых показателей эффективности работы федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и критериев оценки эффективности и результативности их работы, условий премирования руководителей федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации и порядка оказания им материальной помощи и иных стимулирующих выплат». В целях совершенствования деятельности Минюста России в части организационного и методического руководства деятельностью федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России в 2014 году работа будет продолжена по следующим направлениям: принятие новых уставов федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждений Минюста России; разработка нормативных правовых актов, устанавливающих критерии оценки эффективности деятельности учреждений, перечень государственных работ, регулирующих вопросы материального стимулирования руководителей учреждений, организации подготовки и повышения квалификации экспертов учреждений. |
Похожие:
 | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной... Рассмотрен и одобрен на заседании общественного совета при Ространснадзоре 11. 03. 2015 Протокол №1 |  | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного... ... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Рязанской области за 2013 год, текущий 2014 год и плановый период 2015-2017 годы | | О результатах и основных направлениях деятельности министерства спорта российской федерации Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2014-2017 годы (далее – Доклад)... |
| Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности офмс россии... Основные результаты деятельности офмс россии по Ненецкому автономному округу за 2014 год 6 |
| Доклад о результатах за 2011 год и основных направлениях деятельности... I. Основные результаты деятельности в отчетном финансовом году и основные направления деятельности | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности (дронд)... Доклад о результатах и основных направлениях деятельности департамента внешнеэкономической деятельности краснодарского края (2011... |
| Доклад о результатах деятельности федерального казначейства в 2013... Основные результаты деятельности Федерального казначейства в 2013 году | | Доклад о результатах зА 2009 год и основных направлениях деятельности... Брянской области и о разработке сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации Брянской области... |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Охватывают все основные направления деятельности Службы |
| Доклад «о результатах и основных направлениях деятельности федеральной... «О результатах и основных направлениях деятельности федеральной службы по тарифам на 2013-2015 гг.» | | Доклад «о результатах и основных направлениях деятельности федеральной... «О результатах и основных направлениях деятельности федеральной службы по тарифам на 2013-2015 гг.» |
| Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной... | | Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |
