Наряду с совершенствованием действующего законодательства в 2013 году
в ФССП России продолжалась работа по оптимизации межведомственного взаимодействия. Заключены соглашения в части принудительного исполнения требований исполнительных документов с Федеральной службой
по экологическому, технологическому и атомному надзору, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и Уполномоченным по правам человека
в Российской Федерации, дополнительные соглашения с Федеральной службой
по финансовому мониторингу и Федеральной службой исполнения наказаний. Подписан протокол взаимодействия с Министерством обороны Российской Федерации.
В целях обеспечения контроля исполнения требований исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных
и автономных учреждений, в сентябре 2013 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального казначейства.
Проведены совместные совещания с должностными лицами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной налоговой службы, Федеральной миграционной службы, Федеральной таможенной службы, представителями Сбербанка России, Федерального казначейства и иными уполномоченными органами, 4 рабочих встречи представителей ФССП России
и Госавтоинспекции МВД России, а также общероссийская видеоконференция руководящего состава Госавтоинспекции МВД России, ФССП России, включая руководителей их территориальных органов.
В отчетном периоде на исполнении в ФССП России находилось 54,6 млн исполнительных производств. В их числе 51,8% (28,3 млн) составили акты несудебных органов и должностных лиц (в сравнении с 2012 годом увеличение составило 13,1%, или 3,3 млн исполнительных производств).
Возбуждено более 34 млн исполнительных производств, что на 1 млн исполнительных производств больше по сравнению с 2012 годом (на 3,1%), в том числе на 615,9 тыс. (на 5,7%) увеличилось количество исполнительных производств, возбужденных на основании постановлений органов Госавтоинспекции МВД России.
Вследствие этого продолжился рост нагрузки судебных приставов-исполнителей. В 2013 году средняя нагрузка одного судебного пристава-исполнителя (согласно штатной численности) составила 2 252 исполнительных производства (в 2012 году – 2 097 исполнительных производств).
В связи с высокой нагрузкой и низким уровнем материальных и социальных гарантий судебных приставов продолжает расти текучесть кадров.
Так, по категории должностей «судебный пристав-исполнитель» данный показатель превысил 33%, в 2013 году уволилось более 7,5 тысяч судебных приставов-исполнителей. При этом в ряде территориальных органов текучесть кадров существенно выше среднероссийского значения. Наиболее высокие показатели зафиксированы в управлениях ФССП России по Республике Адыгея – 66%, Саратовской области – 54%, Хабаровскому краю – 49%, Белгородской – 46%
и Псковской – 45% областям. В управлениях ФССП России по Москве текучесть приставов-исполнителей превысила 39%, по Московской области – составила 35,5%.
Необходимо отметить, что увеличение объема работы судебных приставов-исполнителей снижает качество работы по исполнительным производствам, делает невозможным принятие полного комплекса мер принудительного исполнения по всем находящимся на исполнении исполнительным документам,
а также не позволяет повысить уровень фактического исполнения
с одновременным снижением остатка неисполненных исполнительных производств. В результате остаток неоконченных исполнительных производств
по итогам 2013 года составил 22,3 млн исполнительных производств.
Всего в 2013 году окончено и прекращено 32 млн исполнительных производств, на 3,2% больше, чем в 2012 году (31 млн). Сумма, взысканная
в результате деятельности судебных приставов-исполнителей в 2013 году, составила 390,7 млрд руб., в том числе в пользу граждан и юридических лиц взыскано 280 млрд руб.
В то же время фактическим исполнением окончено более
21 млн исполнительных производств, что на 346,3 тыс. исполнительных производств меньше, чем за 2012 год. В 2013 году ФССП России не удалось обеспечить достижение значения показателя «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» в размере 48,5%. Данный показатель выполнен 31 территориальным органом, а в целом по ФССП России его значение составило 41,4%.
На невыполнение данного показателя негативное влияние оказал целый ряд факторов.
В 2013 году судебными приставами-исполнителями было отработано более
445 тыс. постановлений налоговых органов в отношении недействующих юридических лиц.
В то же время на начало текущего года имелись перспективы фактического исполнения по 1 млн исполнительных производств (на сумму порядка
39 млрд руб.), в рамках которых судебными приставами были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников в банки, которые не успели произвести списание в декабре.
По состоянию на начало 2014 года не было окончено порядка
398 тыс. исполнительных производств на сумму свыше 8,8 млрд руб., в рамках которых денежные средства списаны со счетов должников и поступили в конце 2013 года на депозитный счет отделов, но не были распределены и перечислены взыскателям.
Кроме того, на 641 тыс., или в полтора раза возросло количество исполнительных производств, по которым производятся удержания денежных средств из заработной платы и иных доходов должников (по состоянию на конец 2013 года общее количество таких исполнительных производств составило
1,9 млн). В дальнейшем эти исполнительные производства также имеют перспективу окончания в связи с фактическим исполнением.
Ряд принятых в отчетном периоде федеральных законов имеет ключевое значение для дальнейшей оптимизации принудительного исполнения, практическая реализация их положений должна повлиять на снижение нагрузки судебных приставов-исполнителей.
В первую очередь, это законодательное установление барьера в части минимальных сумм взыскания по отдельным категориям исполнительных документов. Федеральным законом от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» увеличена
с 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, при превышении которой налоговый (таможенный) орган обращается в суд
с заявлением об их взыскании за счет имущества физического лица. Федеральным законом от 21.12.2013 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды» определен минимальный предел суммы задолженности в пользу внебюджетных фондов для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению
(в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации – 1,5 тыс. рублей, для Фонда социального страхования Российской Федерации – 500 рублей).
Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» устанавливает определенный срок для повторного предъявления в ФССП России исполнительного документа, возвращенного взыскателю ввиду отсутствия
у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание
(не ранее 6 месяцев после дня окончания или ранее, но при наличии информации об изменении имущественного положения должника). Фактически при многократном предъявлении бесперспективного исполнительного документа судебные приставы-исполнители работают безрезультатно.
Другие положения данного закона, в частности, увеличение минимального размера исполнительского сбора, упрощение порядка извещения должников также должны положительно сказаться на результатах принудительного исполнения.
Федеральный закон от 05.04.2013 № 49-ФЗ «О внесении изменений
в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» направлен на оптимизацию процедуры взыскания административных штрафов. В ч. 1 ст. 32.2 КоАП внесены изменения, касающиеся увеличения сроков добровольной оплаты административных штрафов до 60 дней, что позволит повысить эффективность
их взыскания. Так, в 2013 году в сравнении с 2012 годом количество возбужденных дел об административных правонарушениях сократилось на 2,1%.
Кроме того, решению проблемы высокой служебной нагрузки судебных приставов-исполнителей в значительной мере способствует автоматизация деятельности структурных подразделений судебных приставов.
Внедрение современных технологий в систему исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и повышение прозрачности
и доступности системы принудительного исполнения являются одной из задач деятельности ФССП России.
В отчетном периоде продолжена работа по активному внедрению информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность Федеральной службы судебных приставов, совершенствованию сервисов официального интернет-сайта ФССП России и подсистемы АИС ФССП России.
Проведена работа по развитию, обеспечению надежности и повышению пропускной способности ведомственной сети передачи данных ФССП России (далее – ВСПД). В рамках государственного контракта по обеспечению функционирования ВСПД были организованы высокоскоростные цифровые каналы передачи данных между центральным аппаратом и всеми аппаратами управления территориальных органов и их структурными подразделениями. Приобретены системы хранения данных для 62 территориальных органов.
Организовано СМС-оповещение должников о возбуждении исполнительного производства, было направлено более 10,5 млн оповещений.
В конце 2013 года в рамках создания единого технологического процесса обработки обращений всех видов на всех организационных уровнях
ФССП России проведено внедрение подсистемы электронного документооборота АИС ФССП России, полностью совместимой с системами регионального уровня.
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов совместно с Министерством связи
и массовых коммуникаций Российской Федерации успешно выполнила мероприятия плана реализации пилотного проекта по созданию единой телекоммуникационной инфраструктуры для федеральных органов исполнительной власти.
С ноября 2013 года осуществляется обмен исполнительными документами
в электронном виде без дублирования на бумажном носителе между управлениями
ФНС России и ФССП России по Республике Карелия. Данными управлениями еженедельно представляются отчеты о проведении опытной эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего электронный безбумажный документооборот, по результатам которых в декабре с указанными управлениями проведено два совещания в формате видеоконференции.
В феврале текущего года будут определены 10 пилотных регионов для опытной эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего электронный безбумажный документооборот между ФНС России и ФССП России, продолжается внедрение безбумажного документооборота с ФНС России на всей территории Российской Федерации.
В настоящее время в промышленном режиме без сбоев организовано взаимодействие с ФМС России в части получения информации о паспортных данных, с ПФР России – по запросу СНИЛС, с ГУОБДД МВД России – в части сведений о транспортных средствах, с ФНС России – по ИНН и другим сведениям о налогоплательщиках.
Также в части перехода на безбумажный документооборот ФССП России активно взаимодействует с кредитными организациями. На федеральном уровне заключены соглашения с 37 кредитными организациями, в том числе с такими крупными банками, как Сбербанк России, «ВТБ 24», «Банк Москвы»,
«Альфа-Банк», «Росбанк», «Траст».
Электронный документооборот по исполнению запросов судебных приставов-исполнителей о наличии счетов и денежных средств на них в рамках заключенных соглашений реализован с 16 кредитными организациями. Во всех субъектах Российской Федерации организовано взаимодействие с банками
«ВТБ 24», «Траст» и «Банк Москвы», в 49 – с Райффайзенбанк, в 41 – с Росбанком. Взаимодействие со Сбербанком России организовано в 65 субъектах Российской Федерации. После перехода Сбербанка России на единое программное обеспечение поэтапно будут подключены все территориальные органы.
В отчетном периоде в общем количестве запросов, направляемых судебными приставами в регистрирующие органы, кредитные и иные организации, доля запросов в электронном виде составила 76%, а их количество превысило 297 млн.
В связи с внедрением новых технологий постоянно растет посещаемость официального сайта ФССП России. На конец года количество посетителей составило 13,4 млн человек. Из Банка данных исполнительных производств «скачано» около 1,2 млн квитанций для оплаты задолженности, с помощью электронных платежных систем официального интернет-сайта ФССП России совершено более 182,5 тыс. платежей на сумму свыше 250 млн рублей.
Для повышения качества оказания услуги по информированию граждан
о ходе исполнительного производства проведена подготовительная работа
по реализации «личного кабинета» стороны исполнительного производства
на официальном интернет-сайте ФССП России. В первом полугодии текущего года у граждан появится возможность оперативного получения информации
о ходе исполнительного производства, предоставляемой автоматически
из федерального банка данных.
В 2013 году ФССП России включена в пилотный проект Минкомсвязи России по созданию государственной электронной почтовой системы, который позволит гражданам, пользующимся единым порталом государственных услуг
(далее – ЕПГУ), получать постановления судебного пристава в электронной форме.
Для обеспечения юридической значимости исполнительных документов
в электронном виде необходимо закрепление в нормативных правовых актах Российской Федерации возможности вынесения судебных актов, постановлений
по делу об административном правонарушении в виде электронного документа.
Предполагалось, что вопросы нормативного регулирования вынесения исполнительных документов в электронном виде будут решены при принятии федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проект которого был разработан Минюстом России, Минкомсвязью России и Минэкономразвития России совместно
с заинтересованными органами и организациями во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № ВВ-П10-1516. После внесения изменений в законодательство планировалось издание постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении форматов исполнительного документа и постановления судебного пристава, выносимых
в виде электронных документов, юридическая значимость которых подтверждена электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».
Вместе с тем распоряжением Правительства Российской Федерации
от 11.06.2013 № 953-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества регуляторной среды для бизнеса» на март 2016 года запланировано мероприятие «Возможность использования электронных документов в суде», результат которого определен следующим образом: «Использование электронных документов как доказательства в суде».
Таким образом, издание федерального закона переносится на 2016 год.
Положения, предусматривающие возможность вынесения постановлений судебного пристава в электронном виде, содержатся в проекте федерального закона № 263552-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который прошел первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Ряд предложений учтен в проекте федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления».
Отдельное внимание уделяется вопросу сокращения сроков наложения
и снятия ограничений на выезд за пределы Российской Федерации. По инициативе ФССП России в Инструкцию об организации выполнения пограничными органами поручений государственных органов в отношении лиц, право которых на выезд
из Российской Федерации ограничено в установленном законодательством Российской Федерации порядке либо въезд которых в Российскую Федерацию или выезд из Российской Федерации контролируется уполномоченными
на то органами, утвержденную приказом ФСБ России от 24.03.2010 № 139/ДСП, включены положения, предусматривающие передачу документов посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
ФССП России совместно с ФСБ России проводит тестирование системы электронного взаимодействия, ввод в эксплуатацию которой ожидается по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации, необходимых
для обеспечения юридической значимости постановлений судебного пристава-исполнителя, вынесенных в форме электронного документа.
Предполагается, что результатом станет сокращение срока снятия ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до 2-3 рабочих дней,
что имеет достаточно высокую актуальность для граждан Российской Федерации.
В настоящее время продолжается работа с Судебным департаментом
при Верховном Суде Российской Федерации по организации межведомственного взаимодействия в электронном виде, в частности, утвержден план внедрения электронного взаимодействия между ФССП России и Судебным департаментом
при Верховном Суде Российской Федерации. В первом полугодии запланировано проведение опытной эксплуатации направления исполнительных документов
в пользу бюджетов Российской Федерации, выданных в форме электронного документа, пока с дублированием на бумажном носителе. Аналогичная работа организована с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Показатель «Степень влияния реализации имущества должников
на эффективность исполнения актов судебных и иных органов» в 2013 году выполнен и составил 14,4%.
Принятие ряда мер организационного характера способствовало активизации деятельности по применению одной из наиболее эффективных мер принудительного исполнения (арест имущества должников). В сравнении
с 2012 годом увеличение количества произведенных арестов составило
7,8% (с 288 917 в 2012 году до 311 607 в 2013 году). При этом положительная динамика по наложению арестов в рамках исполнительных производств
о взыскании алиментных платежей составила 25%.
Применение меры, связанной с арестом имущества, способствует достижению главной цели исполнительного производства – исполнению требований исполнительных документов, поскольку мотивирует должников
на погашение имеющейся задолженности до стадии передачи имущества
на реализацию, что согласуется с обеспечением баланса прав и интересов сторон исполнительного производства, правильного и своевременного исполнения требований исполнительных документов.
Для создания правовых предпосылок в целях реального и своевременного исполнения требований исполнительных документов немаловажную роль в сфере обращения взыскания на имущество должников играет совершенствование законодательства в данной области.
На повышение эффективности в данной сфере, а также повышение качества принудительного исполнения направлены изменения, четко регламентирующие сроки для вынесения постановления о передаче арестованного имущества
на реализацию, а также сроки составления акта приема-передачи имущества
на реализацию в специализированную организацию, внесенные Федеральным законом от 28.12.2013 № 441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об исполнительном производстве».
Положениями проекта федерального закона № 263552-6, находящегося
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
и вносящего изменения в федеральные законы «О судебных приставах»
и «Об исполнительном производстве», предусмотрены установление электронных торгов в качестве основного способа продажи имущества должника в ходе исполнительного производства, введение альтернативных способов реализации малоценного имущества, а также возможность оставления взыскателем в счет погашения задолженности малоценного имущества за собой до проведения процедуры его реализации.
Кроме того, данный законопроект должен определить понятие исполнительного розыска и установить четкий инструментарий действий судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск имущества должников, должников-граждан и детей, что является резервом для повышения эффективности принудительного исполнения. В 2013 году общая сумма разысканного имущества превысила 9 млрд руб., что составило 20% от общей суммы, подлежащей взысканию (в 2012 году – 17,4%). В рамках реализации полномочий, переданных ФССП России от органов внутренних дел, судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, разыскано 73 ребенка и 67 тыс. должников-граждан,
из которых 48 тыс. – должники по исполнительным документам о взыскании алиментов. В 2014 году планируются подготовка и подписание ФССП России
и МВД России, а также их территориальными органами протоколов, предусмотренных соглашением ФССП России с МВД России
от 14.12.2012 № 12/14-21/1/11806 об обмене информацией в электронном виде.
В предстоящем периоде одной из задач, направленных
на повышение эффективности организации процесса реализации имущества
в ходе исполнительного производства, является разработка универсального механизма обмена данными ФССП России и электронными торговыми площадками при осуществлении функций Росимущества по продаже имущества должников.
Осуществление пилотного проекта по организации сквозного электронного документооборота при реализации арестованного имущества на базе территориальных органов ФССП России, Росимущества и Росреестра
в Республике Татарстан также направлено на оптимизацию деятельности
по оперативному обмену информацией, сокращению сроков передачи арестованного имущества на реализацию.
Положительно влияет на конечные результаты реализации имущества должников повышение открытости процесса реализации арестованного имущества путем доступности информации о реализуемом имуществе должников.
В этой связи помимо размещения Росимуществом сведений
о находящемся на торгах арестованном имуществе на сайте www.torgi.gov.ru
в целях расширения круга потенциальных покупателей информация о реализуемом имуществе должников размещается территориальными органами ФССП России на официальном интернет-сайте ФССП России
(раздел «Арестованное имущество, переданное на реализацию (торги, комиссионная продажа)»).
Кроме того, территориальными органами ФССП России проводится работа, направленная на информирование населения путем размещения в средствах массовой информации (телевидение, радио) сведений о возможности приобретения имущества различных категорий.
ФССП России активно реализует меры уголовно-правового воздействия.
В 2013 году территориальными органами ФССП России возбуждено
72,9 тыс. уголовных дел (на 2,4 тыс., или на 3,4% больше, чем в 2012 году), из них: 3,1 тыс. уголовных дел о преступлениях против правосудия,
69,3 тыс. – в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты средств
на содержание детей или нетрудоспособных родителей, 446 – в отношении лиц, злостно уклоняющихся от погашения кредиторской задолженности.
Всего в производстве дознавателей Федеральной службы судебных приставов в 2013 году находилось почти 83 тыс. уголовных дел.
Окончено расследованием 68,5 тыс. уголовных дел (за 12 месяцев 2012 года – 66,1 тыс.). В суд с обвинительным актом направлено 67,3 тыс. дел,
что на 2,6 тыс. (на 4%) больше, чем в 2012 году.
Применение мер уголовно-процессуального воздействия позволило окончить исполнением более 19 тыс. исполнительных производств, фактически взысканная сумма по которым достигла 947 млн рублей.
Реализованный ФССП России комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на усиление процессуального контроля, позволяет из года в год обеспечивать высокую результативность производства
дознания – 98% и при этом не допускать существенного снижения оперативности
и качества предварительного расследования. В 2013 году возвращено
для производства дополнительного расследования и пересоставления обвинительного акта 2 349 уголовных дел, направленных прокурору
с обвинительным актом (постановлением), что составляет, как и в 2012 году,
3,4%. Прекращено по реабилитирующим основаниям 117 уголовных дел,
что составило 0,2% (в 2012 году – 267 уголовных дел, или 0,4%).
Значение показателя «Обеспечение законности при производстве дознания
по уголовным делам, подследственным ФССП России», по итогам 2013 года не превышено и составило 0,03%.
В 2013 году в суды Российской Федерации предъявлено 76 129 заявлений
об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. Удовлетворено судами 4 085, или 5,4% от общего количества предъявленных заявлений. Значение показателя «Законность действий должностных лиц
ФССП России», установленное в размере 7%, не превышено.
В 2013 году Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы осуществляли активную деятельность по профилактике коррупционных
и иных правонарушений.
В территориальных органах проведено около 36,5 тыс. проверок достоверности сведений, представленных кандидатами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы,
по результатам которых 2,7 тыс. кандидатам отказано в приеме.
Рассмотрено 3 тыс. обращений граждан и организаций (в 2012 году – 2 тыс.)
о возможных фактах коррупционных правонарушений, из которых признано обоснованными 120 обращений. По 117 обращениям информация направлена
в правоохранительные органы, по результатам рассмотрения 11 обращений возбуждены уголовные дела, по 65 – в возбуждении уголовного дела отказано.
По телефонам доверия территориальных органов и центрального аппарата ФССП России поступило свыше 19 тыс. обращений граждан, в том числе
192 – о возможных фактах коррупции, из которых 7 признаны обоснованными.
По 6 сообщениям информация направлена в правоохранительные органы.
Проведено 837 заседаний комиссии по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ФССП России требований
к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
(3 – в центральном аппарате, 834 – в территориальных органах), по результатам выявленных нарушений 383 федеральных государственных гражданских служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
В центральном аппарате и территориальных органах проведено около
19,7 тыс. служебных проверок, по результатам которых к дисциплинарной ответственности в общей сложности привлечено более 15,3 тыс. гражданских служащих ФССП России.
Наряду с профилактикой должностных преступлений, в том числе коррупционной направленности, в ФССП России ведется работа по их выявлению.
По итогам 2013 года в отношении 358 работников территориальных органов ФССП России было возбуждено 453 уголовных дела по должностным преступлениям (в 2012 году – 598 уголовных дел в отношении 431 работника),
из них по инициативе и на основании материалов территориальных органов
ФССП России – в отношении 204 работников (57%).
В целом количество лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела,
по сравнению с прошлым годом снизилось на 16,9%.
Вследствие реализации разработанного в ФССП России в 2012 году комплекса мер, направленных на снижение фактов служебного подлога, в сравнении с 2012 годом существенно, со 121 до 77 (на 36,4%), сократилось число работников, в отношении которых возбуждены уголовные дела по ст. 292 УК РФ (как основной состав).
Также сократилось на 5% количество таких преступлений, как присвоение или растрата денежных средств должников. Большинство хищений выявлено непосредственно подразделениями противодействия коррупции ФССП России.
Во всех территориальных органах проведена проверка квитанционных книжек, выданных в период с июля 2010 года по апрель 2013 года и находящихся как
у судебных приставов-исполнителей, так и на архивном хранении (всего проверено более 315 тысяч квитанционных книжек). Введена практика проведения встречных сверок с должниками сумм, отраженных в корешках квитанционных книжек,
с реально полученными от них суммами посредством телефонной связи
с отображением в соответствующем акте.
Основной акцент в профилактике хищения денежных средств, а также иных правонарушений сделан на внедрение инновационных технологий государственного администрирования, повышающих объективность
и способствующих прозрачности деятельности ФССП России, а также обеспечивающих взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.
Снизить коррупционные риски позволяет использование информационного сервиса «Банк данных исполнительных производств», функционирующего
на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов
с 2012 года, с помощью которого можно узнать об имеющейся задолженности
по исполнительным производствам и принятых в их рамках мерах принудительного исполнения, в том числе об установлении либо отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, распечатать квитанцию для оплаты или оплатить задолженность через электронные платежные системы.
На 30% уменьшилось количество фигурантов уголовных дел, возбужденных по ст. 293 УК РФ, на 20,5% – по ст. 159 УК РФ (как основной состав).
В 2013 году удалось сохранить тенденцию к снижению фактов взяточничества в Службе. Если в 2011 году уголовные дела по ст. 290 УК РФ возбуждены в отношении 81 работника, в 2012 году – в отношении 70,
то в 2013 году – в отношении 64 работников. Из них более 70% взяточников выявлено собственными силами ФССП России.
Количество государственных гражданских служащих ФССП России, уведомивших представителя нанимателя о попытках склонения их к получению взяток, в 2012 году возросло по сравнению с 2011 годом на 53,8% и составило
440 человек, в 2013 году – 539 (увеличение в сравнении с 2012 годом
на 22,5%). В 2013 году задержано 178 граждан, пытавшихся дать взятку сотрудникам ФССП России. С 2008 года по 2013 год включительно в отношении граждан возбуждено 588 уголовных дел за дачу взятки.
|
