§ 3. Понятие и виды преступлений в профессиональном спорте
«Уголовная противоправность не исключает другие виды противоправности. Это означает, что преступные действия (бездействие) нарушают требования норм не только уголовного, но и других отраслей права, регулирующих общественные отношения, для защиты которых установлена данная уголовно-правовая норма. Например, кража противоречит гражданскому законодательству, регламентирующему отношения собственности; убийство противоправно с точки зрения норм конституционного права; экологические преступления связаны с игнорированием положений законодательства об охране окружающей природной среды»1.
Еще М. Д. Шаргородский отмечал: «Уголовное право регулирует те общественные отношения, которые возникают вследствие совершения наиболее общественно опасных посягательств на охраняемые государством отношения социалистического общества. Эти общественные отношения приобретают в результате их юридического регулирования вид уголовных правоотношений»2. Юридическое регулирование уголовных правоотношений осуществляется нормами уголовного права.
В свою очередь, нормой уголовного права выступает «официально признанное общеобязательное правило поведения, являющееся мерой правовой оценки поведения участников общественных отношений как уголовно-правомерного или уголовно-противоправного и обеспечивающегося принудительной силой государственной власти»1.
Назначение норм уголовного права состоит в выполнении ими функции охраны общественных отношений от преступных посягательств, т. е. в выполнении охранительной, предупредительной и восстановительной функций. Существует латинское юридическое изречение: «Ubi jus ibi remedium» (когда закон дает право, он дает также и средство его защиты)2. Современное понятие преступления с точки зрения российского права дано в ч. 1 ст. 14 Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
Л. Л. Кругликов называет перечисленные законодателем четыре признака «наиболее общими (глобальными), свойственными всем без исключения видам преступных деяний…»3, допуская по смыслу изложения и иные «не общие» признаки. А. Н. Павлухин замечает, что в учебных и монографических изданиях для характеристики признаков преступления используется различная лексика. «Это связано с полисемичностью употребления терминов (например, прилагательного “материальный”), а также потребностью в поиске парных категорий, имеющих единое научное основание и наиболее полно отражающих связи и зависимости указанных признаков преступления»1. Так, А. М. Трухин полагает, что общественная опасность – объективный признак, виновность – субъективный, а запрещенность и наказуемость – нормативные признаки2.
А. И. Марцев, формулируя общепринятые условия признания деяния преступлением, добавляет к ним: совершение деяния вменяемым физическим лицом и достигшим возраста уголовной ответственности; причинение или создание угрозы причинения существенного вреда человеку, обществу или государству3. Разъясняя, что все эти условия закреплены в нормах Уголовного кодекса, А. И. Марцев считает их обязательными. Отсутствие хотя бы одного условия исключает возможность признания за деянием преступления4.
Некоторые авторы полагают, что в теоретическом плане для конструирования понятия преступления вполне достаточно использовать только формальный и материальный признаки: уголовную противоправность и общественную опасность деяния. При этом необходимо иметь в виду, что обособление материальной и формальной сторон преступления допустимо лишь в познавательных целях. «Отдельно как явление социальное (общественно опасное поведение) или юридическое (уголовно-противоправное поведение) преступления не существует. Оно познается лишь в единстве его бытия в качестве поведения общественно опасного и запрещенного уголовным законом»1.
Научное мнение о равном соотношении формальной и материальной сторон (признаков) преступления на практике подчас сдерживает процесс криминализации правонарушений, ослабляя своевременную реакцию государства на совершаемые в высшей мере антисоциальные общественно опасные деяния. Считаем необходимым придать доминирующее значение материальной стороне (содержанию) в понятии преступления, т. е. общественно опасному поведению и виновности2, особенно, если подразумевать преступления, совершаемые в сфере профессионального спорта. Добавим, что определение понятия преступления, базирующееся на признаке общественной опасности как основополагающем признаке преступления, в литературе принято называть материальным.
Ф. Гегель вывел, что «всеобщее свойство» преступлений и наказаний – это их социальное общественное свойство. Продолжая свои размышления на эту тему, отмечал: «Некоторые качественные определения, такие как угроза общественной безопасности, имеют своим основанием отношения, которые будут определены далее, но часто понимаются только окольным путем, по их следствиям, вместо того чтобы понять их из понятия предмета; так, более опасное преступление есть для себя, по его непосредственному характеру, также и более серьезное нарушение права по своему объему или качеству»1.
Общественная опасность является объективным свойством преступления, которое как деяние опасно для личности, общества, государства. В подтверждение позиции о приоритете материального признака в определении понятия преступления возможно использовать обобщения из выводов некоторых ученых:
1. «…Критерием общественной опасности обладают только преступления, поскольку административные правонарушения, дисциплинарные правонарушения, гражданско-правовые деликты посягают только на охраняемые законом интересы отдельных лиц или отдельные общественные институты (в меньшей степени)»2.
2. «Общественной опасностью обладают только преступления, тогда как иные правонарушения… лишь в отдельных ситуациях могут характеризоваться некоторой степенью вредности»3.
3. «Самой распространенной классификацией правонарушений является разделение по тяжести, т. е. по характеру и степени их общественной опасности»4.
4. Согласно ч. 2 ст. 14 УК РФ содержание общественной опасности может исключать формально содержащиеся в деянии признаки преступления, предусмотренные Уголовным кодексом.
5. Общественная опасность преступления часто является причиной наступления общественно опасных последствий, формируя материальные составы преступлений, в отличие от формальных составов, при которых общественно опасные последствия находятся за рамками состава преступления1.
6. «Категория “преступление” в обобщенной форме отражает социальный субстрат уголовного права – общественно опасное поведение людей (точнее, наиболее тяжкие его формы, признаваемые преступными)…»2.
7. Преступными «могут быть признаны действия, обладающие признаком общественной опасности, т. е. причинившие значительный ущерб общественным отношениям, охраняемым уголовным законом, либо создавшие реальную угрозу причинения такого вреда»3.
8. «Общественная опасность есть основополагающий, материальный признак преступного деяния, который носит объективный характер и реально существует в действительности вне зависимости от того, познана ли эта опасность и подвергалась ли она чьей-либо оценке»1.
В. В. Мальцев называет общественно опасное поведение наряду с отношениями базисными для уголовного права2. «Общественно опасное поведение как совокупность самых разных совершающихся в обществе поступков людей, направленных на нарушение общественных отношений, в своем содержании отражает ущерб, причиняемый объекту уголовно-правовой охраны, аккумулирует и все другие объективные и субъективные признаки, обусловливающие меру антисоциального свойства деяний, признаваемых преступными»3.
Применительно к преступлениям в области профессионального спорта общественная опасность заключается в подрыве правовых основ физической культуры и спорта в целом и профессионального спорта в частности, а также установленного порядка деятельности субъектов данных правоотношений.
Кроме того, обращаем внимание на применение межотраслевых понятий в уголовном праве. Спортивное право, по мнению некоторых ученых, является специализированной комплексной отраслью права4. Не преследуя цели участия в научной дискуссии о понятии спортивного права как самостоятельной отрасли, обратим внимание на то, что правовое регулирование спорта осуществляется различными отраслями права. В целях полноты и эффективности воздействия права на особые общественные (спортивные) отношения правовое регулирование (кроме отраслей трудового, гражданского, административного права и др.), на наш взгляд, должно шире включать и уголовно-правовое регулирование спорта. Подобное возможно именно за счет установления уголовной ответственности за наиболее серьезные нарушения правил профессионального спорта. Речь при этом необходимо вести не только о нарушениях, допускаемых в период проведения соревнований, но и о совершении общественно опасных действий в тех сферах, без которых существование самого профессионального спорта невозможно. Это, например, оборот фармакологических препаратов, в том числе и допинга; продажа, покупка и аренда игроков; финансирование спортивных мероприятий, спонсорская деятельность, заключение и продление контрактов и т. д. Каждое из данных направлений характеризует именно сферу профессионального спорта, что свидетельствует о необходимости уголовно-правовой охраны общественных отношений, возникающих в данной сфере. Между тем в настоящее время задачи уголовного права ничего не содержат относительно защиты общества от преступлений данной группы.
Задачи уголовного права как отрасли законодательства соответствуют задачам, указанным в ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). Это охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Задачи уголовного права реализуются в процессе осуществления основных функций. Принято выделять три основные функции уголовного права: охранительную, предупредительную и воспитательную; иногда к основным относят две: 1) предупредительно-охранительную и 2) регулятивную1.
Следует поддержать позицию Н. А. Лопашенко, которая ограничивает содержание охранительной функции защитой правоохраняемых интересов путем установления только уголовно-правового запрета. «Охранительная функция уголовного права включает механизм уголовно-правовой защиты общественных отношений в том случае, если затронуты наиболее важные интересы личности, общества и государства (жизнь, здоровье и т. д.), а также, если другие отрасли права не смогли урегулировать те или другие общественные отношения»2. Охранительная функция обеспечивает реализацию охранительной задачи уголовного права – охраны благ и законных интересов от преступных посягательств.
По мнению А. В. Наумова, «охранительная задача уголовного права и есть его основная историческая задача, независимая от политического строя соответствующего государства либо особенностей его экономики»3. Весьма примечательно суждение В. Д. Филимонова о том, что «охрана уголовным правом общественных отношений осуществляется не только путем общего предупреждения, осуществляемого нормами уголовного права. Она осуществляется и путем применения уголовной ответственности к тем, кто уже совершил преступления… Поэтому охранительная функция не сводится к предупреждению преступлений. Предупредительная функция является составной частью охранительной функции…»1.
На сегодняшний день косвенным образом защита интересов спортсменов и всех, кто причастен к профессиональному спорту, осуществляется за счет общих норм. Речь, в частности, идет о следующих положениях уголовного закона: ст. 109 «Причинение смерти по неосторожности», ст. 118 «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности», ст. 124 «Неоказание помощи больному», ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни», ст. 143 «Нарушение правил охраны труда», ст. 1451 «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат», ст. 179 «Принуждение к совершению сделки или отказу от ее совершения», ст. 183 «Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну», ст. 184 «Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов», ст. 199 «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», ст. 212 «Массовые беспорядки», ст. 213 «Хулиганство», ст. 214 «Вандализм».
В то же время следует отметить, что как таковых преступлений, посягающих именно на общественные отношения в области профессионального спорта, в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации не закрепляется. Однако общественная опасность многих деяний в данной сфере является вполне очевидной. В этом отношении представляет интерес опрос специалистов в области уголовного права из числа кандидатов и докторов юридических наук. Так, 54% респондентов указали на необходимость установления уголовной ответственности «спортивных» врачей за незаконное использование допинга. Еще 87% из них полагают, что уголовная ответственность должна наступать в тех случаях, когда в результате применения допинга наступило последствие в виде тяжкого вреда здоровью или смерти спортсмена. Большинство специалистов (более 60%) также поддерживает идею наказуемости самого факта незаконного оборота допинга. При этом более 80% согласились на такую меру в случаях повторного факта приобретения, сбыта и других действий, совершаемых с фармакологическими препаратами, относящимися к допингу1. В этой связи актуальна высказываемая в литературе идея об административной преюдиции2. Использование данного способа правового регулирования, по нашему мнению, вполне возможно и применительно к врачами и другими функционерам в случае совершения ими действий, направленных на незаконный оборот допинга.
Полагаем, что также имеет право на существование в рамках уголовного законодательства и ряд других деяний, фактически распространенных в реальной действительности, но юридически пока не нашедших соответствующего отражения в положениях Уголовного кодекса Российской Федерации. Например, медицинская практика в профессиональном спорте без соответствующей лицензии. Все более распространенными являются хулиганство и массовые беспорядки в рамках спортивных соревнований. Однако ст. 213 УК РФ лиц, совершающих антиобщественные действия в период спортивного соревнования (традиционно – массового мероприятия), юридически хулиганами не признает. Считаем, что налицо пробельность названной нормы уголовного закона. Между тем общественная опасность таких лиц, а также совершаемых ими действий вряд ли может вызывать какие-либо сомнения. То же самое в равной степени относится к вандализму, массовым беспорядкам и другим посягательствам, общественная опасность которых значительно увеличивается в период проведения любого спортивного мероприятия.
Подводя итог данной части исследования, можно отметить, что уголовная ответственность за деяния, совершаемые в профессиональном спорте, может наступать лишь по общим нормам Уголовного кодекса Российской Федерации. В частности, это могут быть преступления против личности; хулиганство; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; незаконное предпринимательство (при отсутствии лицензии на медицинскую деятельность); иные преступления против жизни и здоровья, сопряженные с ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей. В то же время полагаем, что реально сложившиеся общественные отношения в области профессионального спорта в настоящий момент не всегда в должной мере защищаются теми предписаниями, которые содержатся в Уголовном кодексе Российской Федерации.
В связи с этим видится целесообразным без создания отдельной главы, направленной на правовую регламентацию посягательств в области профессионального спорта, включение в содержание соответствующих глав и разделов отдельных статей (частей, пунктов), направленных на дополнительную охрану именно профессионального спорта.
В первую очередь, речь необходимо вести об уголовной ответственности за незаконный оборот допинга и других фармакологических средств, способных выполнять функции допинга, а также его прекурсоров. На наш взгляд, вполне логична и уголовная ответственность за медицинскую деятельность в профессиональном спорте без соответствующего разрешения, за нарушение правил соревнований, повлекших тяжкие последствия, «спортивное» хулиганство и другие деяния, представляющие опасность для современного общества, но не нашедшие соответствующего отражения в уголовно-правовых нормах.
ГЛАВА II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА
|
