Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 1.9 Mb.
|
П рофсоюз работников народногообразования и науки РФ Саратовская областная организация РЕКОМЕНДАЦИИпо ведению коллективных переговоров и составлению коллективных договоров в образовательных организациях Саратов 2013 г. ВВЕДЕНИЕ Современные условия развития социально-трудовых отношений свидетельствуют о возрастающем влиянии практики заключения коллективных договоров и соглашений в организациях разных отраслей. Образовательные организации имеют свою специфику трудовых отношений, эффективно отрегулировать которые возможно только путем введения коллективного договора, имеющего законную силу. Качественная разработка коллективного договора и его действие обеспечат надежную защиту работников образовательных организаций, повысят их жизненный уровень, создадут предпосылку для развития продуктивных отношений между работниками и администрацией. В настоящее время, коллективный договор приобретает не только первостепенное значение как элемент социального партнерства, но и становится механизмом оперативного регулирования условий труда. Умелое сотрудничество и взаимодействие с работодателем поможет выборному органу первичной профсоюзной организации обеспечить гарантию дополнительных прав и льгот для работников организации. Предлагаем вашему вниманию рекомендации по ведению переговоров и заключению коллективного договора с учетом новой редакции Трудового кодекса Российской Федерации, вступившей в силу в октябре 2006 года, а также с учетом федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». ЭТАП ПЕРВЫЙ – ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ Цель коллективного договора - улучшить положение работников по сравнению с правами и гарантиями, установленными в законодательном порядке. Поэтому главной задачей подготовительного этапа должно стать изучение нормативно – правовой базы по вопросам, которые станут предметом двусторонних договоренностей. Обязательный элемент подготовительного этапа – знакомство с содержанием Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию на 2012 – 2014 годы, Соглашения Министерства образования Саратовской области и Саратовской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2012 - 2014 годы. Договоренности, достигнутые на более высоких уровнях социального партнерства, являются основой для разработки содержания коллективного договора. ЭТАП ВТОРОЙ – ПРЕДЛОЖЕНИЕ О НАЧАЛЕ ПЕРЕГОВОРОВ Инициатором проведения коллективных переговоров вправе выступить любая из сторон. Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Днем начала переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Представители стороны, получившие письменное предложение, обязаны в течение семи календарных дней вступить в переговоры, то есть выдвинуть встречные предложения по составу комиссии, уточнить дату и время начала работы комиссии по ведению коллективных переговоров. ЭТАП ТРЕТИЙ – СОЗДАНИЕ КОМИССИИ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ Приступая к коллективным переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для их ведения, подготовки проекта коллективного договора и его заключения. Лиц, направляемых для работы в комиссии, каждая из сторон определяет самостоятельно (в рамках совместных договоренностей о ее количественном составе). Создание комиссии оформляется приказом руководителя организации и постановлением выборного органа первичной профсоюзной организации. ЭТАП ЧЕТВЕРТЫЙ – ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПЕРЕГОВОРАМ Трудовой кодекс дает представителям сторон практически свободу решения вопросов о сроках, месте и порядке проведения коллективных переговоров. Единственное ограничение содержится в требовании подписать коллективный договор на согласованных условиях в срок не позднее трех месяцев со дня начала переговоров. Практика показывает, что переговоры идут быстрее и успешнее в тех организациях, где представители сторон составили график переговорного процесса и спланировали повестку дня заседаний комиссии. Ведение протоколов – еще один важный фактор, дисциплинирующий участников переговоров. ЭТАП ПЯТЫЙ – СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА Изучение коллективно-договорной практики показало, что в большинстве случаев проект коллективного договора разрабатывает выборный орган первичной профсоюзной организации, а представители работодателя лишь «редактируют» представленный проект. При этом очень важно то, что в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, соглашениями. Льготы и преимущества для работников предоставляются за счет собственных средств организации. Большое значение имеют приложения к коллективному договору, имеющие юридическую силу и закрепляющие специфические интересы работников. ЭТАП ШЕСТОЙ – ПОДПИСАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально – трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Необходимо помнить, что при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров и должны разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом. Практика показывает, что подписание коллективного договора лучше всего проводить на собрании (конференции) работников, посвященном его утверждению. Это способствует заинтересованному отношению работников к коллективному договору, росту авторитета профсоюзных представителей и усилению поддержки, оказываемой им работниками. ЭТАП СЕДЬМОЙ – РЕГИСТРАЦИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА В ОРГАНЕ ПО ТРУДУ Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания отправляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду, который должен выявить условия, ухудшающие положение работников по сравнению с Трудовым кодексом РФ, иными законами, нормативными правовыми актами, и сообщить об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор. Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. ЭТАП ВОСЬМОЙ – КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА Контроль выполнения коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения запроса. ЭТАП ДЕВЯТЫЙ – НОВЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ К новым переговорам необходимо подготовиться заранее. Они могут состояться как по поводу внесения в коллективный договор изменений и дополнений, так и по поводу заключения нового договора. Изменения и дополнения коллективного договора производятся в порядке, установленном Трудовым кодексом для его заключения. Необходимо помнить, что если к моменту прекращения действия коллективного договора представители сторон не успеют заключить новый или не примут решение о продлении старого коллективного договора, работники на какое-то время могут лишиться привычной системы льгот и преимуществ, поскольку правовых оснований для их предоставления уже не будет. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Решение о продлении договора должно быть документально оформлено. Макет коллективного договора общеобразовательной организации КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (полное наименование общеобразовательной организации в соответствии с Уставом) на 20__- 20___год(ы) Проведена уведомительная регистрация (наименование вышестоящего выбранного профсоюзного органа) Дата_____________ Регистрационный номер_______________ М.П. ____________________ (ф.и.о., должность и подпись лица, проводившего регистрацию) КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР прошел уведомительную регистрацию в органе по труду _________________ (указать наименование органа) Регистрационный №___ от «___»_____________20_года Руководитель органа по труду__________ _____________ (должность, ф.и.о. и подпись) ПРИМЕНЯЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ: ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции Федерального закона от 18.07.2011года №242-ФЗ. ТД – Трудовой договор. КД – Коллективный договор. КОАП – «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». ФЗ РФ о Профсоюзах – Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. с дополнениями и изменениями. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий коллективный договор между работодателем в лице директора ___________________________________________________________ (наименование работодателя) и работниками образовательной организации в лице выборного органа первичной профсоюзной организации (председатель - ____________), действующего на основании Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ Настоящий коллективный договор разработан в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», законом «Об образовании в РФ» и распространяется на всех работников, за исключением случаев, установленных в договоре. Настоящий коллективный договор заключен в целях обеспечения социальных и трудовых гарантий работников, создания благоприятных условий деятельности работодателя, направлен на выполнение требований трудового законодательства и более высоких требований, предусмотренных настоящим договором. 1.2. Настоящий коллективный договор является правовым актом, регулирующим социально – трудовые, экономические и профессиональные отношения, заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей (ст.40 ТК). 1.3. Предметом настоящего Договора являются установленные законодательством, но конкретизированные дополнительные положения об условиях труда и его оплате, социальном и жилищно-бытовом обслуживании работников, гарантии, компенсации и льготы, предоставляемые работодателем в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами, соглашениями (ст.41 ТК). 1.4. Выборный орган первичной профсоюзной организации, действующий на основании Устава, является полномочным представительным органом работников ______________________________, защищающим их интересы при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора. 1.5. Работодатель и трудовой коллектив образовательной организации признают выборный орган первичной профсоюзной организации единственным представителем работников образовательной организации, имеющим право от имени коллектива вести переговоры с работодателем и подписать коллективный договор. Все основные вопросы трудовых отношений и иных, связанных с ними отношений, решаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. С учетом финансово-экономического положения работодателя устанавливаются льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашением между министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией «Общероссийского Профсоюза образования», территориальным соглашениями (указывается полное название соглашения). Если не удалось этого добиться, то прописывается механизм участия представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в решении этих вопросов. 1.6. Изменения и дополнения в настоящий коллективный договор в течение срока его действия производятся по взаимному соглашению между руководителем образовательной организации и выборным органом первичной профсоюзной организации. Вносимые изменения и дополнения в текст коллективного договора не могут ухудшать положение работников по сравнению с прежним колдоговором. 1.7. Контроль за ходом выполнения коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями. 1.8. Для подведения итогов выполнения коллективного договора стороны обязуются проводить их обсуждение на собрании работников не реже одного раза в год. 1.9. Договаривающиеся стороны, признавая принципы социального партнерства, обязуются принимать меры, предотвращающие любые конфликтные ситуации, мешающие выполнению коллективного договора. 1.10. Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, являются приложением к коллективному договору и принимаются по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. 1.11. Работодатель обязуется ознакомить с коллективным договором, другими нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с его полномочиями, всех работников, а также всех вновь поступающих работников при их приеме на работу, обеспечивать гласность содержания и выполнения условий колдоговора (путем проведения собраний, отчетов ответственных работников и др.). Ни одна из сторон не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых на себя обязательств. 1.12. Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует в течение 20__ -20___ гг. до заключения нового коллективного договора или изменения, дополнения настоящего коллективного договора. 1.13. Стороны договорились, что текст коллективного договора должен быть доведен работодателем до сведения работников в течение ____ дней после его подписания. Выборный орган первичной профсоюзной организации обязуется разъяснять работникам положение коллективного договора, содействовать его реализации. Заключившие коллективный договор стороны несут ответственность за выполнение принятых обязательств в порядке, установленном действующим законодательством. 1.14. Коллективный договор сохраняет свое действие в случае изменения наименования организации, расторжения трудового договора с руководителем организации, реорганизации организации в форме преобразования. 1.15. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении) организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации. 1.16. При смене формы собственности организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности. При этом любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет. 1.17. При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации. 1.18. Стороны по договоренности имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Данный коллективный договор устанавливает минимальные социально – экономические гарантии работников и не ограничивает права работодателя в расширении их при наличии собственного ресурсного обеспечения. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
