3.8. Малое предпринимательство и развитие туризма
3.8.1. Горнолыжный туризм
Одним из наиболее перспективных направлений развития туристско-рекреационного бизнеса в Республике Саха (Якутия) выступает горнолыжный туризм. В этом направлении особо выделяется проект «Горные лыжи на вечной мерзлоте», который нацелен на создание крытого горнолыжного комплекса круглогодового действия.
3.8.2. Рекреационный туризм
На территории Якутия туристической деятельностью занимаются 40 предприятий, в том числе 24 туроператора, вошедших в Единый федеральный реестр туроператоров. В современной экономике Республики Саха (Якутия) туризм пока не играет существенной роли.
Современное состояние и уровень развития туристической отрасли в регионе обусловлено рядом проблем, которые предстоит преодолеть в предстоящей перспективе:
удаленность и транспортная труднодоступность якутского туристического рынка для туристов из регионов и стран, генерирующих туристические потоки;
слабая материально-техническая база туристской индустрии: гостиничное хозяйство, ресторанное хозяйство и система общественного питания на маршрутах;
неразвитость инфраструктуры для осуществления полномасштабной туристической деятельности на наиболее интересных и привлекательных направлениях;
отсутствие широкого выбора туристских продуктов, привлекательных для российских и зарубежных туристов;
недостаток профессионально подготовленных кадров, как непосредственно для туристической деятельности, так и в сфере обеспечивающих отраслей;
неразвитость сопутствующих туризма сфер производства и услуг, производства сувениров и прочей туристической продукции, низкое качество предоставляемых услуг;
отсутствие необходимой нормативной правовой базы.
Целью развития туристской индустрии выступает формирование развитой высокоэффективной отрасли, основанной на полном и рациональном использовании богатейшего рекреационного потенциала в пределах экологических ограничений, способной удовлетворить интересы и решение экономических и социальных задач развития. Для ее достижения требуется решить следующий круг задач:
формирование системы экономических, социальных и экологических показателей и индикаторов, характеризующих уровень развития туризма и воздействия на окружающую среду;
разработка и осуществление мер государственного регулирования устойчивого развития туристической деятельности в Якутии, совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туристической деятельности;
разработка туристических продуктов, проектирование и создание материальной базы для организации и расширения туристической деятельности;
организация взаимодействия различных отраслей хозяйства, сопутствующих туристической деятельности и обеспечивающих комплексное развитие туристической индустрии как крупного межотраслевого кластера;
организация межрегионального взаимодействия и взаимодействия органов власти государственного и муниципального уровня в вопросах организации туристической деятельности, согласования мероприятий по развитию туризма;
системная целенаправленная подготовка профессиональных кадров, специально ориентированных на приоритетные направления и виды туристической деятельности на территории региона;
осуществление активной имиджевой политики, продвижение Республики Саха (Якутия) на российском и зарубежных рынках туристических услуг как региона благоприятного для туристической деятельности и инвестиций в сферу туризма, как региона, обладающего уникальными туристическими продуктами.
В регионе должна быть создана система сквозной специализированной подготовки кадров от школы до ВУЗовского образования для целей развития туристской индустрии работы непосредственно в сфере туризма. Для этих целей должны быть сформированы специальные учебные программы. Проблему кадрового обеспечения туризма можно успешно решить подготовкой специалистов и повышения квалификации туристских кадров на базе высших учебных заведений, действующих на территории республики и за ее пределами в России и за рубежом. Важнейшим принципом подготовки кадров для туристской индустрии в силу ее межотраслевого характера выступает создание индустрии гостеприимства.
3.8.3. Экотуризм
В связи с тем, что туризм, как явление массовое, будет представлять большую антропогенную нагрузку на природную среду необходимо уточнение законодательства в сфере природоохранной деятельности, норм и правил рекреационного природопользования в природных парках и других особо охраняемых территориях. Большое значение в деле развития туризма необходимо придать установлению правил безопасности при осуществлении туров, которые наряду с общими нормами должны включить особые правила, диктуемые конкретной средой и особенностями того или иного вида туристической деятельности.
Расширение и углубление межрегионального и международного сотрудничества – один из ключевых моментов развития туризма. Для Якутии приоритеты должны быть отданы отношениям со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и субъектами Дальнего Востока, Забайкалья и Восточной Сибири.
Актуальна интенсификация так называемых климатических туров, позволяющих непосредственно ознакомиться с последствиями глобальных климатических изменений в Арктике. Кстати, именно этот вид туристско-рекреационного бизнеса активно развивает Королевство Норвегия на архипелаге Шпицберген. В этой связи представляется крайне своевременной организация здесь совместных российско-норвежских туристско-рекреационных проектов.
3.8.4. Орнитологический и ботанический научно-исследовательский и познавательный туризм
Большинство культурных и природных достопримечательностей региона остается вне сферы туризма, вследствие труднодоступности, неподготовленности качественных туристических продуктов. Ограниченный ассортимент туристических продуктов в Республике Саха (Якутия) ведет к увеличению нагрузки на уже действующие объекты. По региону сохраняется проблемная ситуация с размещением туристов. Отсутствует развитая сеть малых гостиничных предприятий вблизи туристических объектов и мест туризма. Большинство гостиниц Якутии не соответствует международным стандартам.
Необходимо выработать идеологию туристической деятельности, в которой задачи создания благоприятного имиджа региона как уникального региона с неповторимой природой, древней историей северной цивилизации, как надежного партнера, задачи выработки оригинальных брендов, стали бы ведущим приоритетом. Создание брендов выступает частью имиджевой политики Республики Саха (Якутия) одним из ее главных приоритетов. Другое важное направление – подготовка и участие в международных и общероссийских и региональных туристских ярмарках, выставках, конференциях, в том числе проводимых по линии Всемирной туристской организации.
В рамках этого направления наиболее перспективен проект «Парк Ледникового периода». Он включает в себя создание и развитие Всемирного центра мамонта (палеонтология, археология, животный и растительный мир), а также подпроект «Мир вечной мерзлоты» (подземные шахты в вечной мерзлоте). Представляет интерес и проект «Северная мозаика» (этнографический комплекс народов Севера).
Курс на диверсификацию экономического развития региона, рационализацию и интенсификацию эксплуатации арктических пространств и ресурсов, повышение конкурентоспособности Республики Саха (Якутия) в глобальной системе разделения труда, заложенный в систему стратегического планирования, предопределяет необходимость опережающего развития туристско-рекреационного бизнеса. В регионе возможны практически все виды туризма, в том числе и менее массовые, но наиболее доходные специализации, в первую очередь познавательные, морские круизы, чрезвычайно популярные в настоящее время климатические, экологические, научные, а также приключенческие, экстремальные, деловые, спортивные и общеоздоровительные направления туристического бизнеса. Все перечисленные виды и подвиды (вплоть до экзотических) в целом соответствуют модели потребительского поведения формирующегося среднего класса России. Выбор этих сегментов рынка может быть обусловлен в первую очередь конкурентными преимуществами и платёжеспособностью потребителей, делающих их чрезвычайно привлекательными для сравнительно узкой, но состоятельной прослойки потенциальных рекреантов.
При этом следует учитывать, что в мире повсеместно происходит усугубление асимметрии социокультурного развития, усиление дифференциации социальных групп по степени их участия в культурной жизни и приобщенности к социокультурным благам в зависимости не только от места проживания, но и от уровня доходов, чем объясняются различия в досуговых предпочтениях разных социальных классов. Так, например, высшие страты (A-B classes) предпочитают искать в социокультурной сфере «романтическую атмосферу», уединение, заниматься экзотическими видами туризма, наслаждаться искусством, фольклором, приобщаться к традициям и обычаям местности, постигать историческое и этнографическое наследие, посещать музеи, музыкальные фестивали и не склонны тратиться на зрелищные объекты. Для них наиболее привлекательны культурно-исторические туры, экологический, спортивный, экстремальный, событийный и гастрономический виды туризма, агротуризм, бизнес-туризм, морские и речные круизы, санаторно-курортное лечение, включая спа-процедуры. А низшие (C-E classes) – ищут досуг, основанный на общении, то есть организованные мероприятия, за редким исключением развлекательные. Здесь предпочтения определяются доминирующими трендами моды, а интерес в большей степени проявляется к индустрии развлечений, отчасти массовым экскурсиям. На смещение в моделях потребления мощное каталитическое воздействие оказывают процессы глобализации, интенсивное развитие транспорта и информационно-коммуникационных технологий, резкое повышение во многих странах (в том числе в Китае и Индии) жизненного уровня населения.
3.8.5. Конгресс- и бизнес-туризм
Перспективны круизы на Северный полюс, включая заход на Шпицберген, и вдоль трассы Севморпути, например, маршрут «Мурманск – Шпицберген – Земля Франца-Иосифа – Северная Земля и остров Большевик – остров Врангеля» и другие морские туристско-рекреационные маршруты. К тому же развитие туризма ведет к поддержанию этноформирующих видов деятельности коренных народов Севера в интересах сохранения их исконного уклада жизни и традиционных промыслов, восстановления исторически обусловленных форм хозяйствования и культурной самобытности – одному из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Конгресс-туризм или бизнес-туризм может быть организован с целью развития межрегионального и международного сотрудничества в нефтедобывающей сфере, проведения экологических симпозиумов, этнографических конференций и т.д.
|
