Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах и улицах «Добрая дорога детства» 2
Скачать 374.18 Kb.
|
- Действительно, такой солидный набор сохраненных и новых социальных норм дорогого стоит. В то же время, по мнению критиков, проект существенно урезает социальные обязательства государства и не позволит российскому образованию сделать “модернизационный рывок” в будущее... На наш взгляд, любая разумная и конструктивная критика – это неплохой показатель, поскольку он говорит о неравнодушном отношении людей к нашей системе образования и в частности к принятому новому закону «Об образовании в Российской Федерации». Но, как нам представляется, чтобы любая критика или общественная инициатива действительно сыграли свою положительную роль, они должны быть не только разумными, но своевременными и профессионально выверенными. В этой связи, наверное, правильнее бы было всем нынешним многочисленным критикам и инициативным группам, пишущим всякого рода «открытые письма», несколько раньше проявить свою инициативу, и направить свои замечания и предложениями, в адрес Правительства, Министерства образования и науки, Государственной Думе на стадии когда закон «Об образовании в Российской Федерации» только разрабатывался, обсуждался и принимался, а не бросать камни в след уходящему поезду. Если говорить о проблемах, к сожалению, подобных вопросов немало. Конечно, нас беспокоит фактически принятый в последние годы коммерческий уклон в образовании. Определенно труднее будет защитить сельские школы от закрытия. До сих пор сельскую школу можно было закрыть только с согласия сельского схода, а по новому закону - с согласия специальной комиссии… Госбюджет откровенно экономит на дошкольниках: если сейчас родители должны платить дошкольным учреждениям не более 20% от установленной стоимости присмотра и ухода (многодетные - 10%), то теперь эту норму отменили, и никаких ограничений по повышению платы родителей за дошкольные учреждения нет. Ущемляется право студента на доступное общежитие: сейчас действует ограничение - оплата за общежитие должна составлять не более 5% от “расчетной” стипендии. В новом законе такой нормы нет. В целом, перечень вопросов и проблем, которые возникли и еще возникнут, в связи с принятием этого закона достаточно обширен и здесь вряд ли обойдется без вмешательства нашей судебной власти. Кстати фракция коммунистов в Государственной Думе уже подготовила и направила официальное обращений в Конституционный Суд РФ на предмет конституционности отдельных положений принятого Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», например, в нем оспаривается конституционность норм связанных со снижением таких социальных льгот и гарантий для работников и студентов как плата за общежитие, компенсация за книгоиздательскую продукцию, отсутствие права работников профессорско-преподавательского состава на конкретные размеры надбавок за ученые степени и звания. Как мы знаем в соответствии со статьёй 55 Конституции РФ, вновь принимаемые законы не должны отменять или умалять права и свободы человека и гражданина. В развитие этого конституционного принципа в законопроекте была закреплена норма, в соответствии с которой принимаемые во исполнение принятого закона нормативные акты не могут понижать действующий уровень льгот и гарантий, но эти положения с голоса одного из депутатов Госдумы были изъяты из законопроекта, это на наш взгляд тоже существенное упущение принятого закона. Кроме этого, безусловной слабостью нового закона является его “рамочность” - в нем полторы сотни отсылочных норм к другим законам. И требуются десятки подзаконных нормативных актов, чтобы закон заработал. Неточность, двусмысленность формулировок любой статьи, особенно тех, которые связаны с правами и интересами работников, с финансированием льгот, гарантий оплаты труда, как правило, в жизни трактуются не в интересах работников. Ведь, как нам известно, право трактовать статьи закона предоставлено лишь Конституционному и Верховному суду Российской Федерации. - Где же выход? Выход в работе «по преодолению»… Последовательная системная работа всего профсоюза, всех его членов, даёт нам полное моральное право настоятельно требовать законодательного закрепления всех наших предложений. Профсоюз ни на один день не останавливал работу над законопроектом, сейчас будем работать над поправками в проект федерального закона о внесении изменений отдельные законодательные акты в связи с принятием закона «Об образовании в Российской Федерации» (внести изменения планируется более чем в 170 действующих законодательных актов) и с помощью могучего учительского сообщества и профсоюзной солидарности будем способствовать тому, чтобы сфера образования оставалась одной из приоритетных для российского общества и государства, а также отвечала современным требованиям. Кроме этого, в настоящее время на официальном сайте Минобрнауки России идёт общественное обсуждение нормативно-правовых актов, которые разрабатываются во исполнение принятого закона. Их должно быть разработано более ста, они как раз будут конкретизировать нормы закона, и примерно одна треть актов напрямую касается прав работников образования и студентов и Общероссийский Профсоюз образования в эту работу уже активно включился. Пользуясь случаем, от имени Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации поздравляю читательниц журнала «Профсоюзы» с Международным женским днем, желаю им успешно преодолевать невзгоды и испытания, побольше здоровья и счастливых дней, уверенно (в том числе и с помощью профсоюза) «смотреть в завтрашний день». Интервью подготовил Михаил Воробьев |
