Ежедневный мониторинг сми 6 декабря 2012
Скачать 1.07 Mb.
|
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА; ИРИНА СКВОРЦОВА, АНДРЕЙ МИРЯЗЕВ; 06.12.2012; КОНТРОЛЬНАЯ ДЛЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВЕжедневно каждую минуту десятки тысяч пассажиров перемещаются в автобусах, самолетах, поездах, теплоходах. Все они, естественно, хотят добраться до точки назначения без приключений. Но для этого необходимо, чтобы все без исключения перевозчики четко и ответственно выполняли существующие требования в области обеспечения безопасности. После резонансных событий прошлых лет: катастроф самолетов Ту-134 в Петрозаводске и Як-42 под Ярославлем, гибели теплохода «Булгария» на Волге, взрывов в московском метро в 2011 году Владимир Путин дал прямое поручение повысить значимость и роль Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) в деле обеспечения безопасности. Ведь именно Ространснадзор может и должен выявлять нарушения еще до того, как они привели к беде. Первый шаг, который был сделан, – это уменьшение интервала между плановыми проверками юридических лиц. Раньше Ространснадзор мог проверять предприятия не чаще, чем 1 раз в три года. А за срок в три года предприятия успевали «накопить» нарушения, создающие угрозу безопасности пассажира. Теперь Ространснадзор имеет право проводить проверки 1 раз в 2 года, а проверки по обеспечению транспортной безопасности – ежегодно. Кроме того, исключено предварительное уведомление субъекта о внеплановой проверке – теперь инспектор имеет право прийти без предупреждения, чтобы увидеть, как обстоят дела на самом деле. Введена уголовная ответственность за нарушение требований транспортной безопасности. Однако, уверены в Ространснадзоре, размеры штрафов не позволяют сегодня эффективно воздействовать на нарушителей транспортного законодательства. Существующие экономические санкции никого не пугают, ведь доход, который получает перевозчик, в десятки раз перекрывает размер возможного штрафа. Сейчас ситуация такова: устранение нарушений может обойтись в несколько миллионов рублей, в то время как максимальный штраф в соответствии с КоАП РФ за нарушение требований по безопасности на транспорте составляет всего 50 тысяч рублей. И этот вопрос еще только предстоит решать. Второй серьезный шаг – это внедрение современных информационных технологий в процесс контроля и надзора на транспорте. Эта работа сейчас активно идет в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте. Как показывает опыт, оперативное поступление информации имеет большое значение для обеспечения не только адекватной реакции на событие соответствующих служб, но и принятие превентивных мер. Автоматизированные центры транспортной безопасности уже действуют в Центральном и Южном федеральных округах, а к концу 2013 года они будут во всех федеральных округах. Вся информация стекается в Главный автоматизированный центр, который находится в здании Ространснадзора. Разрабатываемые системы дистанционного контроля и надзора позволят оперативно реагировать на изменение состояния безопасности транспортного объекта и обеспечить постоянный мониторинг обстановки на предприятиях транспортного комплекса. В целом же с начала 2012 года государственные инспекторы Ространснадзора провели 2399 проверок по транспортной безопасности, в ходе которых было выявлено 8372 нарушения транспортного законодательства. Для устранения выявленных нарушений выдано 1727 инспекторских предписаний, привлечено к административной ответственности 1304 юридических и должностных лица. Сумма наложенных штрафов составила 23,3 млн. рублей. КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА; ИРИНА СКВОРЦОВА, АНДРЕЙ МИРЯЗЕВ; 06.12.2012; ТЕРРОРИСТАМИ ДОЛЖНЫ ЗАНИМАТЬСЯ КОМПЕТЕНТНЫЕ ОРГАНЫВ преддверии новогодних праздников, когда резко вырастет пассажиропоток на всех видах транспорта, как всегда, остро стоит вопрос транспортной безопасности. Кто и как должен обеспечивать защиту пассажиров? Насколько транспорт безопасен сейчас? Об этом наш разговор с заместителем председателя Комитета Госдумы по транспорту Александром СТАРОВОЙТОВЫМ. - Александр Сергеевич, как вы оцениваете нынешний уровень защищенности транспорта от угроз незаконного вмешательства? - Смотря о каком виде транспорта идет речь, о каких конкретных объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и транспортных средствах (ТС). Например, на воздушном транспорте еще до принятия Федерального закона «О транспортной безопасности» действовали правовые нормы, обеспечивающие авиационную безопасность. Механизм реализации этих норм и работы подразделений авиационной безопасности отработан, налажена процедура досмотра пассажиров и багажа. Те, кто пользуется воздушным транспортом, ощущают на себе, насколько тщательно там все проверяют. На других видах транспорта уровень защищенности зависит от категории ОТИ. На ОТИ с повышенным риском совершения актов незаконного вмешательства (крупные железнодорожные, морские (речные), авто мобильные узлы, транспортные предприятия Северо-Кавказского региона, транспортные магистрали с большим пассажиропотоком) степень защищенности объектов достаточна высока. На таких объектах вопросами безопасности занимается в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте выделяются материальные средства для оборудования объектов техническими средствами, направленными на предотвращение актов незаконного вмешательства, органы правопорядка несут службу в усиленном режиме и т. д. Сложнее обстоят дела на тех объектах, что «попроще». На их оснащение финансовых средств государством выделяется меньше. Тем не менее требования по обеспечению транспортной безопасности этих объектов, предъявляемые государством, высоки, и бремя ответственности ложится в большей степени на владельцев. - Какие законодательные пробелы существуют в сфере транспортной безопасности? - Один из основных законодательных пробелов в сфере транспортной безопасности – наличие в Федеральном законе «О транспортной безопасности» формулировки, согласно которой к понятию «акта незаконного вмешательства» в деятельность транспортного комплекса относится в том числе террористический акт. Дело в том, что согласно Федеральному закону «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Кроме того, федеральными законами «О федеральной службе безопасности» и «О полиции» установлены обязанности органов ФСБ и полиции по борьбе с терроризмом. А значит, наличие теракта в определении понятия «акта незаконного вмешательства» возлагает на субъект транспортной инфраструктуры выполнение ряда функций государства, полиции, ФСБ. Также остро стоит вопрос об отсутствии в ФЗ «О транспортной безопасности» понятия подразделений транспортной безопасности, определения их прав и обязанностей. Надо сказать, Минтранс России и МВД России уже подготовили проект федерального закона, предусматривающий устранение вышеназванных пробелов. К пробелам законодательства в сфере транспортной безопасности можно отнести также проблему соотношения авиационной и транспортной безопасности. Сейчас они не совсем гармоничны по отношению друг к другу, и службам авиационной безопасности порой сложно сочетать свои, опробованные годами во всем мире, и общегосударственные нормы. Эту проблему необходимо решать. - Должны ли, на ваш взгляд, частные перевозчики нести ответственность за защиту пассажиров от различных угроз, включая террористическую, или же это дело государства? - Что касается террористических угроз, то я уже свою позицию озвучил. Террористами должны заниматься компетентные органы. Перевозчики, в свою очередь, обязаны в рамках действующего законодательства помогать этим компетентным органам своевременным предоставлением информации, обеспечением свободного доступа правоохранителей на объекты транспорта. А вот защиту пассажиров от угроз, не являющихся террористическими, должен обеспечивать именно перевозчик, в тесном контакте с органами государственной власти. Очень важно своевременно предоставлять информацию в правоохранительные органы обо всем подозрительном, происходящем на ОТИ или ТС, обо всех случаях нарушения общественного порядка и т. д. Это поможет вовремя выявлять террористов и хулиганов и предотвращать их возможные незаконные действия. - В какой степени должны учитываться интересы пассажиров при введении тех или иных новых форм и методов обеспечения безопасности? - Обязательно нужно учитывать комфорт пассажиров. Ведь никому не нравятся навязчивое отношение лиц, обязанных обеспечивать безопасность; «лишние движения», требующиеся при проходе на транспортный объект или посадку в транспортное средство. Поэтому упор должен быть сделан на техническое оснащение транспортных узлов «умными» системами, которые для большинства людей останутся просто незаметными. Это современные интеллектуальные системы видеонаблюдения, которые могут самостоятельно обнаруживать подозрительные предметы и вещества, а также подозрительных лиц. В этом направлении и идет сейчас эволюция досмотровой техники. |
Похожие:
 | Ежедневный мониторинг сми ежедневный мониторинг сми 2 февраля 2011 Почему люди в них были отрезаны от информации? Какие выводы из этой истории сделаны? Возможны ли подобные происшествия в будущем?... | | Ежедневный мониторинг сми 27 апреля 2012 Педагогический совет – одна из форм коллегиального управления организацией образования |
 | Ежедневный мониторинг сми 12 марта 2012 Почему обеспечение безопасности россиян на транспорте обходится дороже, чем рассчитывало правительство | | Ежедневный мониторинг сми 17 декабря 2013 Рф в 2014г реконструкция взлетных полос краснодарского аэропорта должна увеличить возможность совершения взлетно-посадочных операций... |
| Ежедневный мониторинг сми 4 декабря 2013 Некоторые летчики предупреждают, что в России теперь каждые полгода будет происходить крупная авиакатастрофа из-за плохого технического... | | Ежедневный мониторинг сми 22 апреля 2013 Педагогический совет – одна из форм коллегиального управления организацией образования |
| Ежедневный мониторинг сми 11 июня 2013 Педагогический совет – одна из форм коллегиального управления организацией образования | | Ежедневный мониторинг сми 19 января 2012 Группе «Ренова» Виктора Вексельберга, в случае покупки международного аэропорта «Домодедово», нецелесообразно объединяться с другими... |
| Ежедневный мониторинг сми 16 апреля 2012 Строители установили на мосте через бухту Золотой Рог центральную панель пролета и соединили тем самым противоположные берега. Парой... | | Ежедневный мониторинг сми 26 января 2012 Первыми их увидят посетители крупных вокзалов, аэропортов. Они объясняют пассажирам, как себя вести, если заметили подозрительных... |
| Ежедневный мониторинг сми 28 августа 2013 Интерфакс; 27. 08. 2013; минтранс РФ надеется добиться снижения транспортных рисков на 60% к 2030 Г | | Ежедневный мониторинг сми 16 апреля 2013 Стройку возле аэродромов придется согласовывать с Росавиацией. Соответствующее предложение Минтранса было рассмотрено и принято к... |
| Ежедневный мониторинг сми 26 мая 2014 А. венедиктов: я начну с темы, которая, конечно, сейчас вызывает много вопросов – со строительства через Керченский пролив всего,... | | Мониторинг сми за октябрь 2012 года |
| Российские сми о мчс мониторинг за 7 декабря 2009 г В клубе «Хромая лошадь» не имели права использовать пиротехнику Шойгу (Балтийское информационное агентство, 05-12-2009) 8 | | Российские сми о мчс мониторинг за 10 августа 2012 г Россия все еще несет серьезные потери от пожаров глава мчс (Информационное агентство «Интерфакс», 09. 08. 2012) 25 |
