[Введите текст]
СОДЕРЖАНИЕ
1 СПЕЦИФИКА ПЕРЕХОДА ОТ ПЛАНОВЫМ К РЫНОЧНЫМ ПРИНЦИПАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ПОЛЬШЕ 1
1.1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛЬШИ НАКАНУНЕ РЕФОРМ 1
1.2 РАСПАД СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЛАГЕРЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ 3
1.3 ПЛАН Л. БАЛЬЦЕРОВИЧА И РЕЗУЛЬТАТЫ «ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ» 4
2 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ПОЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ В ПОСТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРИОД 6
2.1 СОСТОЯНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ В 1990-2000-Е ГГ. 6
2.2. МЕСТО ПОЛЬШИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЗДЕЛЕНИИ ТРУДА 8
2.3 ВОЗДЕЙСТВИЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ НА ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ 11
3 ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ПОЛЬШИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 12
3.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ВЭД В 2000-Е ГГ. 12
3.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛЬСКО-РОССИЙСКОГО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 14
3.3. ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПОЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ. 16
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 18
1 СПЕЦИФИКА ПЕРЕХОДА ОТ ПЛАНОВЫМ К РЫНОЧНЫМ ПРИНЦИПАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ПОЛЬШЕ 1.1 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛЬШИ НАКАНУНЕ РЕФОРМ
Экономическое положение Польши накануне антитоталитарной революции 1989 года было довольно сложным. Периодом окончательного развала экономики в Польше можно считать конец 80-х годов XX века. Одновременно с этим наблюдался крах системы централизованного планирования и монопартийного политического режима. В конце десятилетия стала происходить постепенная трансформация политической системы, которая сопровождалась радикальными экономическими преобразованиями. Глубокий кризис, в котором оказалась экономика, ускорил проведение радикальных реформ.
Пространственное описание положения Польши, как страны социалистического лагеря, в 80-е года XX века изложил в своем докладе польский профессор В. Орловски. Он пишет: «Всего 10 лет назад польская экономика была полузакрытой, технически отсталой, застойной системой, затронутой всеми возможными напастями – высокой инфляцией, сокращающимися инвестициями и ВНП, невыносимым бременем внешней задолженности, процветающим черным рынком, нехваткой основных потребительских товаров, инвестиций и т.д.».
В 1986-1989 гг. в Польше происходили большие колебания в темпах экономического роста. Национальный доход, как один из обобщающих показателей экономического развития страны в 1986 г. вырос по сравнению с 1985 г. на 4,9%. В 1987 г. наблюдалось увеличение этого же показателя всего на 1,9%, а в 1989 г. он сохранился на прежнем уровне. То есть, в конце 80-х годов наблюдалось затухание показателя прироста национального дохода, а, следовательно, в стране стал ярко выражаться экономический спад.
В области промышленности в 1986 г. объем реализованной продукции промышленности увеличился на 4,4 %. В 1987 г. этот же показатель увеличился на 3,4 %. Однако в 1989 г. объем уменьшился на 3,4 %. То есть, наблюдался спад объемов промышленности, который негативно отразился на развитии экономики страны и повлек за собой спад национального дохода.
Валовая продукция сельского хозяйства возросла в 1986 г. на 5 % , однако в 1987 г. в связи с неблагоприятными климатическими условиями спад с/х продукции составил 2,3%. В 1989 г. этот же показатель вновь увеличился, но уже всего лишь на 2%. Из приведенных данных прослеживается снижение роста с/х продукции к концу 80-х гг. (Рисунок 1).
Рисунок 1- Рост основных показателей в конце 80-х годов, %.1
Что касается в целом отраслевой структуры экономики Польши в период с 1980 по 1989 года, то можно сказать, что она оставалась стабильной: преобладающее значение имела промышленность – 52% от ВВП, сфера услуг – 34%, а сельское хозяйство составляло 14% от ВВП (Рисунок 2).
Рисунок 2- Отраслевая структура ВВП, %.2
Во второй половине 80-х годов наблюдался быстрый рост инфляции, вызванный снижающейся эффективностью производства, несовершенством экономической политики и другими факторами.
Так, в 1986 г. рост инфляции составил 17,1%, в 1987 г.- 31,1%, в 1988-73,9%, а в 1989 г. этот показатель стремительно приближался к отметке 700% (Рисунок 3).
Рисунок 3- Темп роста инфляции в 1986-1989 гг., %.3
Исходя из графика, можно отметить, что чрезвычайно быстрый темп роста инфляции в конце 80-х годов стал принимать характер гиперинфляции.
Внешний долг Польши накануне радикальных перемен в экономике в 1986 г. составил 33,5 млрд дол., в 1987 г. этот показатель увеличился и достиг 39,7 млрд дол., но в 1998 г. он уменьшился до 39,1 млрд дол. Однако, спад был непродолжительным, и в 1989 г. долг увеличился до 41,4 млрд дол., а в 1990 г. составил 48,5 млрд дол. (Рисунок 4). То есть, на протяжении второй половины 80-х годов Польскую экономику отягощал возрастающий внешний долг, что подрывало ее положение на мировой арене.
Рисунок 4- Внешний долг Польши в 1986-1990 гг., млрд дол.4
Во внешних связях, до конца 1980-х годов примерно половина объема внешней торговли Польши приходилась на страны советского блока. В 1986 г. на них приходилось около 46% всего экспорта и 52% импорта.
Что же касается экспорта и импорта страны, то сальдо торгового баланса имело следующие показатели: в 1986 г. показатель составил отрицательную величину -0,4 млрд дол., в 1987 г. - 0,2 млрд дол. К 1988 г. данный показатель принял положительное значение 0,2 млрд дол., к 1989 г.- 0,3 млрд дол., а к 1990 г.- 1,5 млрд дол. То есть наблюдалось увеличение объемов экспорта над объемами импорта (Рисунок 5).
Рисунок 5- Сальдо торгового баланса в 1986-1990 гг., млрд дол.5
Обобщая, можно сделать вывод, что экономическое положение Польши накануне реформ находилось в упадке. Наблюдалось падение уровня производства, что повлекло за собой падение валового национального дохода. Высокие темпы инфляции, увеличение внешнего долга, а в социальной сфере падение уровня жизни и рост безработицы все больше становились причиной недоверия к социалистическому режиму, всё больше проявлялась потребность к радикальным экономическим и политическим преобразованиям.
1.2 РАСПАД СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЛАГЕРЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
На рубеже 1980–1990-х годов в международных отношениях произошли глубокие перемены. В эти годы распалась мировая система социализма, а это означает, что прекратилась идейно-политическая и военная конфронтации между Востоком и Западом. Завершение «холодной войны» способствовало формированию нового мирового порядка.
Распад СССР в 1991 году был обусловлен несколькими факторами. Например, социалистическая система исчерпала себя во многих своих аспектах. Это выражалось кризисами 1956 года в Венгрии, 1968 года в Чехословакии, 1956, 1970 и 1980 годов в Польше. Очевидным стало наметившееся серьезное технологическое отставание от ведущих стран Запада, отсутствие подлинной демократии и политической свободы.
Из таблицы 1, в которой представлены показатели за 1987 год видно, что ВВП США составлял 4436 млрд долл., что почти в 2 раза превышало ВВП СССР, которое составляло 2375 млрд долл. Это означает, что использование директивных методов в ведении экономики не оправдали себя в странах социалистического блока.
Так же важным является показатель уровня ВВП на душу населения. Данный показатель в США составлял 18180 долл., что превышало этот же показатель в СССР, который составлял 8368, более чем в 2 раза. На основе этих данных можно судить об уровне жизни населения стран. Очевидно, что в социалистических странах уровень жизни был в разы ниже, чем в капиталистических странах, например, таких как США.
Таблица 1- Объем ВВП и ВВП на душу населения 1987 г., млрд.6
1
2
|
Показатели 1987 года
|
СССР
|
США
|
ВВП, млрд дол.
|
2375
|
4436
|
ВВП на душу населения, дол.
|
8363
|
18180
|
Что же касается Польши, то общество этой страны в определенной степени созрело для системных реформ в конце 80-начале 90-х годов. В этой стране реальный социализм четырежды переживал политический и социально-экономический кризис и, особенно с начала 80-х годов, уже не воспринимался как единственно возможный для страны путь развития.
К тому же, в отличие от других социалистических стран в Польше уже присутствовали элементы рыночного хозяйства: преимущественно частным было сельское хозяйство и городской частный сектор, в котором было занято около трети населения.
Экономический и политический кризис в 80-е годы в этой стране по истокам и формам проявления во многом был аналогичен процессам, происходящим в то время в СССР.
С 1982 г. были предприняты попытки проведения ограниченных экономических реформ. Они были направлены на модификацию традиционной системы централизованного планирования путем частичной замены директивных показателей оперативными программами и государственными заказами; на расширение самостоятельности хозяйственных субъектов; на либерализацию внутренних цен.
В результате этих реформ госпредприятия вынуждены были приспосабливаться к работе в условиях относительной самостоятельности, а директора этих предприятий получили первые навыки менеджерской работы. Население научилось жить в условиях высокой свободы ценообразования. Одновременно складывался более либеральный, чем в других социалистических странах, режим отношений с Западом, либеральный внутриполитический режим, что формировало более благоприятные общественно-политические предпосылки для последующего перехода к рыночным отношениям.
Позже, в 1989 году в Польше произошла демократическая, антитоталитарная революция, которая была первой революцией такого типа в Центральной и Восточной Европе. По своим предпосылкам, движущим силам и ходу она весьма отличалась от большинства революций того времени в восточноевропейских странах, так как являлась следствием массового общественного движения польского рабочего населения «Солидарность», сформировавшегося в 1980-1981 гг, в Польше 1980-1981 гг и была обязана реформам, которые проводились в начале 80-х годов.
В 1989 г. произошли перемены в результате заключения договора между реформаторским крылом Польской объединенной рабочей партии (ПОРП возникла в 1948, в результате слияния Польской рабочей партии и Польской социалистической партии) и умеренной частью политической оппозиции, вышедшей из общественно-политического движения "Солидарность". Этот договор был заключен между сторонами в ходе работы "круглого стола" в феврале-апреле 1989 г.
Заключенные соглашения во время работы "круглого стола" предусматривали политические и экономические преобразования в рамках демократического социализма, проводимые эволюционным мирным путем.
Обобщая, можно сказать, что отличительной особенностью перехода Польши к рыночной экономике стало то, что данная страна, в отличие от других стран СССР уже в какой-то мере была подготовлена к проведению радикальных реформ. Это обуславливалось проведением незаконченных реформ начала 80-х годов, которые помогли обществу менее болезненно приспособиться к новой экономической политике.
1.3 ПЛАН Л. БАЛЬЦЕРОВИЧА И РЕЗУЛЬТАТЫ «ШОКОВОЙ ТЕРАПИИ»
После воплощения ряда политических реформ в Польше, проведение радикальных экономических реформ было неотъемлемым условием дальнейшего существования страны.
В декабре 1989 года в Польше была проведена программа «План Бальцеровича», так же часто именуемая, как «шоковая терапия». Она была названа в честь ее автора Лешека Бальцеровича, занимающего в то время пост вице-премьера и министра финансов, а также возглавляющего Экономический комитет при Совете министров в Польше. Программа была направлена на стабилизацию экономической ситуации и созданию основ рыночной экономики Польши.
Основной составляющей новой экономической программы стал жестко ограничительный монетаризм, выражавшийся в резком сокращении денежной эмиссии и сужении денежной массы в обращении. Также были применены высокие процентные ставки по кредитам.
Наряду с этим основополагающим элементом стала либерализация почти во всех сферах экономической деятельности: основной массы цен, внешней торговли, введение частичной конвертируемости польской валюты - злотого. Одновременно была поставлена задача ликвидации дефицита государственного бюджета путем резкого ограничения дотаций на продовольствие, сырье, средства производства, энергоно сители и т.д., а также отказа от большинства налоговых льгот.
На ряду с вышеперечисленными элементами программы Бальцеровича еще одним важнейшим элементом новой политики стала борьба с инфляцией путем жесткого ограничения роста доходов как предприятий, так и населения.
Уже в ходе реализации "плана Бальцеровича" проявилась польская специфика осу ществления либерализации цен. Она заключалась в том, что в большинстве постсоциалистических стран реформы начались с либерализации цен, тогда как в Польше эта операция была проведена до начала широкомасштабной реализации программы реформ. Почти десятилетний период реформирования ценообразования в 80-е годы способствовал тому, что для населения ценовой шок был значительно меньшим, чем можно было ожидать.
С момента начала реализации плана экономических преобразований в январе 1990 г. Польша добилась существенного прогресса в создании рыночной экономики. Она стала первой страной Восточной Европы, которая вышла из трансформационного спада и добилась увеличения ВВП, размеры которого превысили дореформенный уровень. Так, в 1991 г. прирост ВВП составлял отрицательную величину -7%, но уже в 1992 г. его рост был отмечен 2,6%, в 1993 г.- 3,8%, в 1994 г.- 5,2%, а в 1995 этот показатель достиг 7% (Рисунок 6).
Рисунок 6- Рост ВВП в 1991-1995 гг., %.7
Несомненным достижением можно считать было преодоление гиперинфляции, которая в годовом исчислении в конце 1989 г. составляла 10000%, а уже в 1991 г ее уровень ощутимо снизился до 70,3%. В 1992 г. уровень инфляции составил 43%, в 1993 г. – 35,3%, в 1994 г. – 32,2% (Рисунок 7).
Рисунок 7- Динамика инфляции, %.8
То есть, не только была преодолена гиперинфляция, вызванная либерализацией цен, но и в последующие годы, как это представлено на графике, в период с 1991 по 1994 гг. уровень инфляции начал неуклонно снижаться.
Так же к 1990 г. в Польше была достигнута конвертируемость внутренней валюты по текущим счетам.
Одновременно с положительными последствиями наблюдались и негативные последствия проведения реформ, проявлявшимися в увеличении уровня безработицы, которая была отчасти вызвана реструктуризацией промышленных предприятий (спад выпуска промышленной продукции после проведения реформ составил 22%). В период с 1989 по 1997 гг. уровень безработицы в Польше увеличился примерно на 10%.
Внешний долг страны в 1992 г. составил 63,2 млрд дол, в 1993 г. – 64,7 млрд дол., в 1994 г.- 62,5 млрд дол., в 1995 г. – 67,8 млрд дол (Рисунок 8).
Рисунок 8- Внешний долг Польши в 1992-1995 гг., млрд дол.9
То есть, несмотря на то, что в начале 90-х годов западные кредиторы предоставили Польше 50-процентное сокращение долга, внешний долг продолжал оставаться тяжелым бременем польской экономики.
В начале 90-х годов, впоследствии реформ, начал существенно расширяться частный сектор. Так, в 1994 г. доля занятых в частном секторе составляла 57% от ВВП. Доля занятых в сельском хозяйстве и промышленности, для сравнения, соответственно составила 7% и 36% (Рисунок 9).
Рисунок 9- Отраслевая структура ВВП 1994 г., %.10
Обобщая можно сказать, что с момента начала реализации экономических реформ в 1989-1990 гг. Польша добилась существенного прогресса в создании рыночной экономики. В 1990 г. частный сектор стал единственной динамично развивающейся сферой материального производства и сыграл роль своеобразного амортизатора спада в государственном секторе экономики страны. Польша стала первой страной из стран Восточной Европы, которой удалось выйти из трансформационного спада и увеличить свой ВВП, превысив показатели дореформенного уровня.
|
