Академик, вице-президент Россельхозакадемии
Скачать 481.31 Kb.
|
| РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ НАУК И.Г. УШАЧЕВ академик, вице-президент Россельхозакадемии, директор Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Научное обеспечение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. (доклад на Общем собрании Россельхозакадемии 14 февраля 2013 года) Москва – 2013 Доклад подготовлен на основе результатов исследований и предложений Отделений Россельхозакадемии по научному обеспечению реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы Как Вам известно, истекший год был последним годом реализации первой Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Страна приступила к реализации второй Государственной программы, которая рассчитана на 2013-2020 годы, т.е. на 8 лет. Таким образом, мы встали на путь прогнозируемого развития отраслей АПК с намеченными целями и задачами, объемами финансовой поддержки. Это очень положительный момент, ибо еще 10-12 лет тому назад было практически невозможно прогнозировать даже на среднесрочную перспективу развитие такого сложнейшего сектора экономики, как АПК. Это дает нам возможность определить задачи аграрного научного сообщества и более четко видеть свое место в этом процессе. Реализация новой Государственной программы будет происходить в более сложных, принципиально новых экономических условиях. Во-первых, это связано со вступлением России в ВТО. Во-вторых, поступательное развитие Таможенного союза Беларуси, Казахстана, России и переход к Единому экономическому пространству, а впоследствии к Евразийскому экономическому союзу. И, в-третьих, наши действия следует рассматривать в контексте глобального изменения конъюнктуры на мировом продовольственном рынке, последствия кризисных процессов в ряде ведущих экономик мира при сохраняющихся увеличении численности населения в мире и росте потребности в продовольственных ресурсах. Если говорить об оценке реализации первой Государственной программы, то при всех позитивных результатах в целом нельзя дать ей однозначную оценку. С одной стороны, валовая продукция сельского хозяйства за 2008-2012 гг. выросла на 16,8 % к уровню 2007 года, с другой стороны, это на 4,9 процентных пункта меньше, чем предусматривалось Государственной программой. Конечно, «подвел» 2012 год, когда производство снизилось к 2011 году на 4,7 процентных пункта вместо запланированного прироста в 4,1%. Валовой сбор зерновых культур в среднем по стране за минувшее пятилетие вырос к предыдущему пятилетию почти на 13%, сахарной свеклы – на 38,5%, подсолнечника – на 29%. Производство основных видов продукции растениеводства в 2008-2012 гг., тыс. тонн
Реализация скота и птицы в 2012 г. к 2007 г. возросла почти на 33%, производство яиц на 10%, молока несколько снизилась (- 0,2%). Производство основных видов продукции животноводства в 2012 г., тыс. тонн
В достаточно сложном положении оставалась экономика сельского хозяйства. Рентабельность сельскохозяйственных организаций по всей деятельности без субсидий за этот период колебалась в пределах от – 5 до +5%, а с субсидиями – от 8 до 15%. Рентабельность сельскохозяйственных организаций, % Из 12 основных индикаторов в целом за 5 лет был выполнен всего 1 индикатор – располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности. Основные итоги реализации Госпрограммы 2008-2012 гг., (в сопоставимых ценах; к предыдущему году), %
*) 2012 г. к 2007 г. Причиной тому является много факторов. В условиях низкой доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынке и сложившегося финансового обеспечения Государственной программы 2008-2012 полученные результаты носят вполне закономерный характер. Можно привести пример по двум нашим ведущим аграрным регионам: Белгородской области и Республике Татарстан. Производственные достижения их общеизвестны. Однако в Белгородской области рентабельность без субсидий в 2011 году была менее 5%, в Республике Татарстан убыточность превышала 20%. И лишь благодаря субсидированию этот регион смог выйти на прибыль. Таким образом, сельское хозяйство страны в целом по существу, работало на уровне простого воспроизводства, и лишь отдельные его отрасли, где осуществлялась более значительная государственная поддержка, особенно в части субсидированного инвестиционного кредитования, демонстрировали ускоренное развитие на основе инновационных технологий. В тоже время многие товаропроизводители не могли обеспечить модернизацию своего производства в силу низкой доходности. Одним из наиболее явных просчетов стало технико-технологическое обновление сельского хозяйства. При общем парке тракторов около 500 тыс. ежегодно поступает лишь около 20 тыс. новых машин, что в 2 раза меньше, чем необходимо для нормального обновления техники. Еще в качестве одного из примеров просчетов можно привести регулирование рынка зерна, который серьезно влияет на другие сегменты агропродовольственного рынка. Неслучайно в последние дни этот вопрос вышел на рассмотрение Правительства. Основным регулятором на рынке зерна в России являются закупочные и товарные интервенции. Однако они не решают проблему справедливого ценообразования, так как по срокам, объемам и механизму их проведения по принятой модели они не способны существенно влиять на динамику цен. Достаточно напомнить 2 цифры: в 2012 году сельскохозяйственными товаропроизводителями было реализовано 55,2 млн тонн зерна, в то время как на интервенциях было продано всего около 3 млн. Что касается внешнего рынка, то здесь проблем не меньше, так как наша политика на мировом рынке зерна существенно отличается от ведущих стран-экспортеров. Мы целую пятилетку обсуждали вопросы создания зернового ОПЕК, российского доминирования на внешнем рынке зерна, не осознавая, что доля России на рынке продовольственного зерна достаточно скромна. В двух словах хочу отметить, что, несмотря на все обвинения России в манипулировании рынком зерна, например, США, чтобы не деформировать мировой рынок, за последние пять лет ежегодно стимулируют отправку 150 млн тонн кукурузы на глубокую переработку, а Канада сдерживает производство качественной пшеницы с этой же целью. Если бы мы перешли к глубокой переработке зерна, то российские сельхозтоваропроизводители и переработчики вместо теряемых 1,5 тысяч рублей с каждой тонны при экспорте не переработанного зерна дополнительно могли бы зарабатывать около 15 тысяч рублей. Пока же Россия на каждой тонне экспортированной пшеницы обеспечивает дисконт зарубежным покупателям в размере 40-50 долларов на тонну, фактически уменьшая доходность отечественного сельхозтоваропроизводителя. В этой связи, особо хотелось бы подчеркнуть еще один момент – доля сельскохозяйственного товаропроизводителя в конечной цене экспорта производимой им продукции. Не буду подробно говорить об этом, но есть канадский опыт, когда фермер получает от экспорта не только первоначальную цену от реализации, но и значительную долю прибыли от внешнеторговых операций с этим зерном. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Перечень крупных и средних промышленных предприятий Южно-Казахстанской области Тоо «ПетроКазахстан Ойл Продактс» вице- президент: по производству Цзян Ши вице- президент: по коммерции Акишев А. Н |  | Автор: А. А. Маслов Вице-президент и исполнительный директор Ассоциации... Ассоциации Шаолиньского ушу по странам Европы и снг, вице-президент Ассоциации боевых искусств России, доктор исторических наук,... |
| Российской Академии Наук Национальный инвестиционный совет Россия Евросоюз страны СНГ Попечительского совета нис в марте 2001 года был избран Президент СССР м. С. Горбачев, Сопредседателем Попечительского совета нис... | | Программа учебного предмета «технология» «Технология» составлена на основе примерной программы по учебным предметам. Технология 5-9 классы: проект М. Просвещение, 2010 год... |
| Программа проведения III конгресса ропрял «Динамика языковых и культурных... Президент Санкт-Петербургского государственного университета, декан Филологического факультета спбГУ, академик рао, президент ропрял,... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Примерной программы по учебным предметам Иностранный язык 5 -9 стандарты второго поколения, немецкий язык. Руководители проекта:... |
| Международного Фестиваля «Дни pr в Моске-2011» Модератор – Олег Солодухин, Вице-президент Компании Развития Общественных Связей (крос) | | Организационный комитет Евразийского научного форума Алфёров жорес Иванович, вице-президент Российской академии наук (председатель оргкомитета) |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... БЯ. Бедюров президент Конгресса тюркских народов России, вл. Ганичев академик, Председатель Союза писателей России, Д. А. Жуков... | | Николаевич Кафедра «Философия» Первый вице-президент Российского Философского общества, ведущий научный сотрудник Института философии ран. Член Президиума Российской... |
| Николаевич Кафедра «Философия» Первый вице-президент Российского Философского общества, ведущий научный сотрудник Института философии ран. Член Президиума Российской... | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Центра украинских исследований Института Европы ран, вице-президент Российской ассоциации украинистов |
| Комитета Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан по интеллектуальной... Вице-президент ан рб, генеральный директор Института проблем транспорта энергоресурсов, доктор технических наук, профессор | | Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Вице-президент Евро-Азиатского отделения Генеральной Конференции Церкви Христиан Адвентистов Седьмого Дня, член Совета по взаимодействию... |
| Программа по формированию навыков безопасного поведения на дорогах... Президент Российского газового общества, Председатель Биржевого Совета Межрегиональной биржи нефтегазового комплекса Валерий Язев... | | Самосудов М. В., к э. н., вице-президент Института корпоративного... На карточках написаны названия рыб, нужно за 1 минуту отобрать, карточки с названиями морских рыб, за правильный ответ 1 балл, неправильный... |
