Паспорт программы наименование -программа развития муниципальной службы программы муниципального образования Заказчик Программы Администрация муниципального образования
Скачать 197.93 Kb.
|
| ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование -Программа развития муниципальной службы программы муниципального образования Заказчик Программы - Администрация муниципального образования Разработчик - Заместитель главы - руководитель аппарата Программы Основные цели и - Совершенствование системы управления задачи Программы кадровыми процессами в организации муниципальной службы; обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе; создание социально - экономических условий развития муниципальной службы; повышение профессионального уровня муниципальных служащих; обеспечение кадровой безопасности Сроки реализации - 2007 год Исполнитель - Администрация муниципального образования Программы Контроль за исполнением - Совет народных депутатов, администрация Программы муниципального образования 1. ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 1. Федеральный закон от 02.03.2007г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". 4. Закон Кемеровской области от 30.06.2007 г. N103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы". Утверждено постановлением администрации муниципального образования ПРОГРАММА развития муниципальной службы в 2006 - 2008 год Основными задачами административной реформы являются повышение эффективности муниципального управления, строгое соблюдение муниципальными служащими законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению, обеспечение права граждан на объективную информацию. Необходимо повысить эффективность муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления. Для этой цели разработана настоящая Программа. Целями и задачами Программы являются: - повышение качества и доступности муниципальных услуг - целенаправленное профессиональное развитие муниципальных служащих; - разработка и принятие решений Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования по вопросам правового регулирования и совершенствования прохождения муниципальной службы; - совершенствование координации кадровой работы и управления персоналом в структурных подразделениях администрации муниципального образования; - повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного фактора; - создание системы оценки эффективности выполнения муниципальными служащими возложенных должностных обязанностей; - разработка целостной системы контроля за профессиональной деятельностью муниципального служащего; - формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего, мотивация молодежи к выбору данной профессии; - обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности администрации муниципального образования и ее структурных подразделений; - совершенствование базы информационного и аналитического обеспечения кадровых процессов; - изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по вопросам управления персоналом и организации муниципальной службы. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ - формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений; - качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов; - совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы; - единое управление муниципальной службой. Полученные результаты будут способствовать: - повышению престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих; - рациональному использованию интеллектуального потенциала муниципальных служащих; - исключению дублирования функций, внедрению норм и нововведений, соответствующих требованиям времени, формированию у муниципальных служащих мотивации к повышению результативности профессиональной деятельности; - упорядочению деятельности по подбору и расстановке кадров, обоснованному сокращению численности муниципальных служащих администрации муниципального района и ее структурных подразделений; - учету в работе с кадрами профессиональной пригодности к выполнению функций на соответствующей должности, и его готовности постоянно совершенствоваться; 1. Комплекс мероприятий по развитию муниципальной службы Постановлением администрации муниципального образования от N утверждена программа реформирования муниципальной службы ., для повышения эффективности муниципальной службы, оптимизации затрат на содержание муниципальных служащих и развитие ресурсного обеспечения муниципальной службы. 1.1 Оптимизация структуры аппарата администрации : 1.1 Постоянное совершенствование и приведение в соответствие с действующим законодательством уставов и положений об управлениях, отделах, должностных инструкций, регламентирующих деятельность муниципальных служащих. 1.2.В сроки, установленные действующим законодательством проводить аттестацию муниципальных служащих. Проводить мероприятия по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышению квалификации и получению дополнительного профессионального образования муниципальных служащих 1.3.Проводить конкурс на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования с учетом требований действующего законодательства. 1.4.В сроки, установленные действующим законодательством проводить аттестацию муниципального служащего в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы Для преодоления негативных тенденций в работе персонала необходимо: - эффективно использовать современные технологии управления персоналом; - повышать эффективность правовых и организационных мер контроля деятельности муниципальных служащих; - повышать эффективность кадровой политики в сфере муниципальной службы; - улучшать ресурсную обеспеченность муниципальной службы; - систематизировать организацию профессионального обучения муниципальных служащих; - повышать престижность муниципальной службы; - привлекать в муниципальную службу молодых инициативных специалистов, воспитывать в сотрудниках преемственность кадров. 2. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Запланированное использование финансовых средств местного бюджета по реализации Программы включает: - проведение семинаров для муниципальных служащих администрации муниципального образования и ее структурных подразделений. Семинары проводит научно-преподавательский состав Кемеровского государственного университета (в соответствии с заключаемым договором); - обучение на базе Кузбасского регионального центра обучения государственных и муниципальных служащих, а также в межрегиональных центрах переподготовки и повышения квалификации кадров; - материальное поощрение выпускников образовательных учреждений, муниципальных служащих – победителей конкурсов на лучший реферат (программу, план) по тематике организации и прохождения муниципальной службы (в соответствии с постановлением администрации муниципального образования); - материальное поощрение по номинациям победителей конкурса «Лучший муниципальный служащий администрации муниципального образования и ее структурных подразделений» (в соответствии с постановлением администрации муниципального образования). Расчет финансовых средств произведен по сложившимся ценам организации обучения с учетом количества обучаемых, квалификационного уровня научно-преподавательского состава, аренды помещений и раздаточного материала. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Размер бюджетных ассигнований может быть скорректирован с учетом местного бюджета (только на информационные технологии необходимость денежных средств составляет от 1.5 млн. руб. в год). 3. Информатизация органов местного самоуправления 3.1 Постоянно проводить работу по информатизации органов местного самоуправления, обеспечению открытости деятельности администрации муниципального образования для населения. 3.2. С целью повышения эффективности управления муниципальным образованием и кадровым составом вводить новые информационно-коммуникационные технологии в администрации муниципального образования, структурных подразделениях, муниципальных учреждениях и организациях . Постоянно повышать образовательный уровень кадров в области информационно-коммуникационных технологий. 3.3.На основе ADSL-технологий и оптоволоконных соединений поэтапно формировать корпоративная сеть органов местного самоуправления, для создания общих информационных ресурсов между администрацией муниципального образования и удаленными структурными подразделениями. 3.4.В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, повышения деловой активности и расширения представительства муниципальных органов в региональном и межрегиональном информационном пространстве обеспечить качественную работу Web-сайта администрации муниципального образования. 3.5.Во всех муниципальных учреждениях ввести автоматизацию процессов документооборота, отчетов и другие документов. 3.6. Развитие и ресурсное обеспечение всех- видов средств массовой информации. . 4.Внедрение механизма управления по результатам Для повышения эффективности муниципального управления, ответственности заместителей главы и руководителей структурных подразделений издать постановление администрации муниципального образования «Об оценке эффективности деятельности заместителей главы и руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования», включающее в себя систему показателей и критерии оценки эффективности работы. Внедрение механизмов управления, ориентированных на результат, позволит: более эффективно осуществлять контроль за исполнением решений администрации и ее структурных подразделений; повысить эффективность использования материально-технических и кадровых ресурсов структурных подразделений. По этому направлению необходимо обеспечить: создание и внедрение комплексной системы планирования, управления и контроля целей и результатов деятельности; разработку соизмеримых показателей эффективности и результативности деятельности заместителей главы и руководителей структурных подразделений по основным направлениям их деятельности в соответствии со стратегическими целями; проведение мониторинга, обеспечивающего контроль за достижением результатов и определение персональной ответственности руководителей и должностных лиц. 5. Противодействие коррупции 5.1.В целях противодействия коррупции в органах местного самоуправления обеспечить работу телефонов доверия в администрации муниципального образования, муниципальных учреждениях и организациях, структурных подразделениях. Поступающие сообщения регистрируются в журнале учета поступающих сообщений и докладываются Главе муниципального образования, ставятся на контроль для проверки сообщений. 5.2.Ограничение вмешательства органов местного самоуправления в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного регулирования; 5.3.Разработка и внедрение стандартов предоставляемых услуг, а также административных регламентов; 5.4.Оптимизация функционирования администрации и введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности администрации муниципального образования; 5.5.Повышение эффективности взаимодействия администрации и гражданского общества, а также повышение прозрачности ее деятельности муниципального образования; 5.6.Модернизация системы информационного обеспечения; 5.7.Необходимо внедрить экспертизу нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность. 6.. Стандартизация и регламентация Целями мероприятий этого направления являются разработка и внедрение административных регламентов, а также совершенствование имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений администрации города и должностных лиц. Достижение этих целей позволит повысить качество и эффективность административно-управленческих процессов в администрации. 7. Повышение эффективности взаимодействия администрации и населения муниципального образования 7.1 Работа с уличными и домовыми комитетами для широкого привлечении населения к участию в решении вопросов местного значения, затрагивающих их права и интересы. Председатели уличных и домовых комитетов являются связующим звеном между жителями населением и органами местного самоуправления. Разработать Положение о домовых и уличных комитетах. Наиболее важные вопросы в сфере хозяйственного строительства, социально-экономического развития, местного самоуправления рассматриваемые на депутатских слушаниях и заседаниях коллегии администрации города, обсуждаются на ежеквартальных семинарах, проводимых с председателями уличных комитетов, с последующим доведением информации через них до населения. Работать с общественными организациями муниципального образования по все направлениям социально-экономического развития муниципального образования. Сотрудничество с общественными организациями и оказание им поддержки в реализации мероприятий, проводимых общественными организациями влияет на формирование общественного мнения о руководителях и аппарате муниципального образования. Основной первичной управленческой структурой являются отделы, которые созданы в каждом самостоятельном структурном подразделении администрации муниципального образования. Отдел, являясь основным звеном реализации управленческих решений, требует от соответствующих руководителей профессионального роста. Именно в отделах формируется внутренний эмоциональный и профессиональный климат всего коллектива. С этой целью Программа уделяет основное внимание обучению руководителей именно этой категории, а также предусматривает проведение социологического исследования, с помощью которого возможно будет определить степень эффективности реализации настоящей Программы. 8. Обеспечение развития муниципальной службы. Целями мероприятий по этому направлению являются формирование необходимого организационного, информационного, кадрового и ресурсного обеспечения. В рамках этого направления необходимо создать механизм мониторинга и оценки результатов выполнения программы. Для решения указанных задач необходимо осуществить: обеспечение информационной и экспертно-методологической поддержки реализации поставленных программой задач, путем проведения публичных обсуждений основных ее целей и результатов; сбор и анализ данных о ходе реализации программы с обсуждением результативности на местном и областном уровне. Для решения кадрового обеспечения необходимо: - Аттестация рабочего места, для создания благоприятных и комфортных условий труда; - Ежегодно проводить мероприятия по оздоровлению работников (обязательное прохождение медицинского обследования, пропаганда здорового образа жизни, обеспечение муниципальных служащих санаторно-курортным лечением на льготных условиях); - Включить в план мероприятий работы с кадрами культурно-просветительские выезды на концерты, в зоны отдыха с целью создания благоприятного психологического климата в коллективах. - Включить в план работы с кадрами мероприятия оздоровительного характера – участие в спортивных мероприятиях , регулярное посещение бассейнов, спортивных секций и т.п. Пропагандировать и расширять предоставление набора страховых услуг, ,повышающих защищенность каждого работника и население в целом . Финансирование изложенных мероприятий возможно за счет средств бюджетов всех уровней и за счет средств работника. 9. Механизм реализации Программы Система управления реализацией мероприятий должна гарантировать достижение поставленных целей, эффективность проведения каждого из мероприятий, а также долгосрочную устойчивость полученных результатов. В этих целях механизм управления должен быть организован исходя из согласованных и утвержденных планов, централизованного контроля качества управления мероприятиями. Ответственным должностным лицом за реализацию программы является заместитель главы - руководитель аппарата (управляющий делами). Комиссия по выполнению настоящей программы : организует подготовку проектов нормативных правовых актов , регламентов; обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций администрации Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой и реализуемых администрацией, осуществляется в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на соответствующий год. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ развития муниципальной службы администрации муниципального образования
Подготовлено заместителем главы поселка Краснобродского Федотенко Р.В. Понимаю, что в Программе больше идей, чем мероприятий, но каждое муниципальное образование должно исходить из своих финансовых и иных возможностей. Наиболее важным в программе считаю вопросы детальной регламентации взаимоотношений всех структурных подразделений администрации и кадрового состава, четкая детализация в должностной инструкции обязанностей работника, и на областном уровне разработать и определить общую для всех муниципальных образований систему подчиненности структурных подразделений и отделов в администрации. Например, кому будет подчиняться отдел по учету и распределению жилья ( который занимается не только учетом и распределением ,но и субсидиями на жилье и другими инвестициями при строительстве нового жилья ) - заместителю по промышленности, связи. транспорту и услугам или заместителю по социальным вопросам? Круг полномочий заместителей на всех территориях разный. Подчиненность отделов заместителям главы на всех территориях разная. Это отражается как на качестве, так и на результатах работы всего кадрового состава. Структура управления должна быть на всех территориях однотипной. Прямое подчинение отдела либо специалиста Главе муниципального образования должно быть решено первоначально на областном уровне. Необходима разработка подпрограмм по направлениям и предусмотреть(рассчитать)их финансовое обеспечение. |
Добавить документ в свой блог или на сайт
Похожие:
 | Администрация муниципального образования села Соломенское Степновского... Ии, ведении, подготовке и использовании муниципального резерва управленческих кадров и резерва муниципальных служащих муниципальной... |  | Паспорт программы. Наименование программы: «инновационные процессы... Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года |
| Положение о кадровом резерве муниципальной службы администрации муниципального... Малопургинского района от 26. 06. 2013 года, руководствуясь Уставом муниципального образования «Иваново-Самарское», Администрация... | | Постановление «11» января 2012г. № П-3 с. Красноселькуп Об утверждении... Госстандарта России от 30. 09. 2003г. №276-ст, штатного расписания Администрации муниципального образования Красноселькупский район... |
| Решение «26» марта 2013 г. №384 г. Тулун о реализации мероприятий... Тулунского муниципального района Константиновой Л. И. о реализации мероприятий целевой муниципальной программы «Молодежь Тулунского... | | Постановление 11 июня 2010 года №601 Об утверждении муниципальной целевой программы Приуральский район от 26 сентября 2008 года №55 «О программе реализации приоритетного проекта «Здоровье» на территории муниципального... |
| Паспорт Программы Наименование Программы Программа развития муниципального... Педагогический коллектив муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторной школы-интерната №6 | | Паспорт программы Наименование программы Комплексная программа социально-экономического... Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2011... |
| Паспорт муниципальной долгосрочной целевой Программы Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие туризма на территории муниципального района «Сыктывдинский» | | Наименование Программы Образовательная программа среднего общего... А образования учащихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения... |
| Программа информатизации Паспорт программы. Наименование программы... Целью программы является создание единого информационного пространства школы за счет совершенствования технологии и качества образования,... | | Доклад о состоянии и результатах развития ситемы образования щёлковского... Экономика Щёлковского муниципального района как ресурс развития муниципальной системы образования. Цели и задачи муниципальной системы... |
| «Модернизация муниципальной системы образования как одно из условий... Целью программы является повышение доступности и качества образования и обеспечение его соответствия запросам населения, перспективным... | | Паспорт программы для целей настоящей Программы применяются следующие основные понятия Досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства внутригородского... |
| Паспорт программы наименование Программы Образовательная программа... Образовательная программа мбоу гимназия с. Большой Сардек Кукморского муниципального района Республики Татарстан | | Постановление главы муниципального образования «Ильинское» О внесении изменений в Постановление главы муниципального образования «Ильинское» от 02. 04. 2012 года №6 «Об утверждении Положения... |
